1. Финансы: понятие, признаки, функции. Роль и значение финансов в современном мире.

Финансы – экономическая категория. Категории выполняют определенные функции. Выделяют 3 смысла понятия финансов:

1) финансы в материальном смысле (совокупность денег);

2) финансы как экономическая категория (экономическая деятельность субъектов, связанная с образованием, распределением и использованием денежных фондов – любые субъекты);

3) Финансы как правовая категория: признаки

• финансы – общественные отношения;

• императивный характер отношений; публичный; денежный;

• субъект - ППО;

• фондовый характер этих отношений (бюджет);

• урегулированность законом.

Финансы – общественные отношения по образованию, распределению и использованию денежных фондов публично-правового образования, предназначенные для реализации в ППО установленных законом предметов ведения, полномочий и компетенций.

Функции:

1) распределительная : ППО аккумулируют средства в фонде и перераспределяют их на выполнение полномочий, установленным законом.

Метод: налоги и сборы; штрафной.

2) Контрольная : ППО осуществляют контроль за деятельностью субъектов.

Формы контроля: ревизия, налоговые проверки, банковский контроль.

2. Финансовая система: понятие, структура, элементы финансовой системы

Финансовая система – это совокупность финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения.

Система финансовых отношений включает в свой состав следующие звенья:

1. Бюджеты различных уровней;

2. Фонды социального, имущественного и личного страхования;

3. Валютные резервы государства;

4. Денежные фонды предприятий, организаций и фирм;

5. Прочие специальные денежные фонды.

Совокупность звеньев в их взаимосвязи, входящих в состав финансов Российской Федерации, образуют финансовую систему России, которую составляют следующие институты:

• бюджетная система с входящими в нее государственными и местными бюджетами;

• внебюджетные целевые фонды;

• финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства;

• имущественное и личное страхование;

• кредит (государственный и банковский).

В финансовую систему включаются и негосударственные фонды (федеральные и региональные, например, негосударственные пенсионные фонды); фонды банковской системы; фонды страховых организаций; фонды общественных и региональных организаций; фонды иных юридических лиц.

3. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, цели и задачи, содержание .

Финансовая деятельность - особый вид государственной деятельности, поскольку ее осуществляют органы государства всех трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - в пределах своей компетенции, а также особый вид деятельности местного самоуправления. Поэтому, можно сказать, что финансовая деятельность - это организационная деятельность компетентных органов государства и муниципальных образований по образованию, распределению и использованию централизованных денежных фондов, непосредственно обеспечивающих бесперебойное функционирование государства и муниципальных образований на том или ином этапе исторического развития.

Цели:

реализации задач социально-экономичес­кого развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны, а также использования финансовых ресурсов для дея­тельности государственных органов.

Финансовая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления связана общей целенаправленностью на потребности общества, носит публичный характер, хотя и разли­чается конкретными задачами. Главной, определяющей целью этой деятельности должно быть согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 7) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и сво­бодное развитие человека.

Содержание финансовой деятельности государства и муници­пальных образований выражается в многочисленных и разнооб­разных функциях, которые действуют в названных выше общих направлениях: образование (формирование), распределение и ис­пользование государственных или муниципальных (местных) де­нежных фондов*. Неотъемлемым элементом каждой из них явля­ется функция контроля, что вытекает из сущности финансов. Этот контроль также является финансовым соответственно содержа­нию всей данной деятельности.

Разнообразие функций обусловлено многозвенностью финансовой системы, своеобразием ее звеньев. В связи с этим государство и муниципальные образования осуществляют деятельность по со­зданию, распределению и использованию разнообразных видов де­нежных фондов: бюджетных и кредитных ресурсов, страховых де­нежных фондов, финансовых средств отраслей экономики, государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений.