
Finansovoe_pravo_2022
.pdf
Физические лица, не являющиеся ИП, вправе не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные ст.84 НК РФ.
На основе данных учета ФОИВ, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков в порядке, установленном Минфином. Состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, определяется Минфином.
Сведения о налогоплательщике с момента постановки его на учет в налоговом органе являются налоговой тайной, если иное не предусмотрено ст. 102 НК РФ.
54. Налоговый контроль: понятие, формы и их общая характеристика.
Налоговый контроль – деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах.
ЦЕЛИ контроля:
соблюдение законодательства о налогах и сборах; защита интересов государства и МО.
НК РФ устанавливает открытый перечень ФОРМ налогового контроля:
→налоговые проверки;
→получение объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов;
→проверка данных учета и отчетности;
→осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения доходов;
→учет налогоплательщика (обязанность налогоплательщика, постановка на учет осуществляется по правилам, установленным Минфином).
Взависимости от времени проведения выделяют:
•предварительный;
•текущий;
•последующий налоговый контроль.
Предварительный налоговый контроль — вид налогового контроля, мероприятия по осуществлению которого всегда предшествуют подконтрольной операции. Одна из форм — учёт налогоплательщиков (занимается ФНС). Все налогоплательщики стоят на учете по месту регистрации недвижимого имущества, транспортных средств. Законодательство допускает ведение специальных налоговых учётов (иностранных лиц, крупнейших налогоплательщиков).
Текущий налоговый контроль – контроль, который предполагает проверку законности совершаемой операции в момент ее осуществления. Одной из форм является камеральная проверка поданной налоговой декларации. Налогоплательщики обязаны по каждому налогу в установленные сроки подавать декларацию, а налоговый орган в свою очередь проверяет при камеральной проверке:
•соответствие формы декларации;
•соответствие арифметических действий;
•соответствие представленной информации иной информации, которая имеется у налоговых органов.
Другой формой текущего налогового контроля является налоговый мониторинг – это форма налогового контроля, позволяющая проверять правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, обязанность по уплате (перечислению) которых в соответствии с НК РФ возложена на налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) – организацию (п.1
ст. 105 26 НК РФ).
Последующий налоговый контроль – контроль, который предполагает проведение контрольных мероприятий после выполнения подконтрольной операции. Формой последующего налогового контроля является выездная налоговая проверка – вид налоговой проверки, которая, как правило, проводится на территории налогоплательщика по решению руководителя налогового органа (зама) в отношении одного налогоплательщика и предметом которой является правильность исчисления и своевременность уплаты одного или нескольких налогов.
Взависимости от субъекта:
→налоговых органов;
→таможенных органов;
→органов внутренних дел;
→следственных органов.
Взависимости от места проведения:
→выездной — в месте расположения налогоплательщика;
→камеральный — по месту нахождения налогового органа.
СУБЪЕКТЫ налогового контроля – налоговые и таможенные органы.
Налоговые органы – единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах:
ФНС – особые полномочия (право забрать любой материал проверки и осуществить проверку самостоятельно);
территориальные органы субъектов РФ (учет + проведение проверок + контроль за нижестоящими органами, вплоть до отмены);
инспекция ФНС на местах (постановка на учет, контроль за исчислением по уплате налогов и сборов, проведение проверок).
Таможенные органы – пользуются правами и обязанностями налоговых органов, но только в части налогового контроля по уплате налогов, связанных с перемещением товаров через таможенную границу (например, НДС).
Полномочия ОВД при проведении налогового контроля – к органам налогового контроля не относятся, а только участвуют по запросу налоговых органов в проводимых налоговыми органами контрольных мероприятиях (участие в выездных налоговых проверках – (наиболее часто), регламентируется совместным Приказом МВД и ФМС - Инструкцией).
Налоговые органы, таможенные органы, ОВД, следственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами РФ в порядке, определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.
55. Налоговый контроль: обязанности органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом организаций и физических лиц.
Органы юстиции, выдающие лицензии на право нотариальной деятельности и наделяющие нотариусов полномочиями, обязаны сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения о физических лицах, получивших лицензии на право нотариальной деятельности и (или) назначенных на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, или освобожденных от нее, в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа.
Адвокатские палаты субъектов РФ обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов
субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.
Органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.
Органы опеки и попечительства, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и иные аналогичные учреждения, которые в соответствии с федеральным законодательством осуществляют опеку, попечительство или управление имуществом подопечного, обязаны сообщать о состоянии его имущества.
Органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения в налоговые органы соответственно по месту своего нахождения, месту жительства не позднее 5 дней со дня соответствующего нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено НК РФ.
Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование, являющихся объектом налогообложения, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи соответствующей лицензии, разрешения) природопользователя.
Органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, обязаны сообщать в налоговый орган по месту жительства гражданина сведения:
•о фактах первичной выдачи или замены документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе;
•о фактах подачи гражданином в эти органы заявления об утрате документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ.
Органы и организации, осуществляющие аккредитацию филиалов и представительств иностранных юридических лиц, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об аккредитации (о лишении аккредитации) филиалов и представительств иностранных юридических лиц.
Сведения предоставляются в налоговые органы по формам, утвержденным ФОИВ, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
56. Налоговый контроль: доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение для проведения налоговой проверки; осмотр территорий (помещений) налогоплательщика; выемка предметов и документов.
Налоговые органы вправе осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории.
ОСМОТР ТЕРРИТОРИЙ (ПОМЕЩЕНИЙ)
Должностные лица налоговых органов, непосредственно проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий или помещений проверяемого лица либо осмотр объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным проверяемым лицом.
Должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку либо камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов.
Осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится камеральная налоговая проверка, документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего эту налоговую проверку. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.
Осмотр производится в присутствии понятых.
При проведении осмотра вправе участвовать лицо, осуществляется налоговая проверка, или его представитель, необходимых случаях при осмотре производятся фото- и снимаются копии с документов или другие действия.
вотношении которого
атакже специалисты. В киносъемка, видеозапись,
Незаконный отказ в доступе, а равно незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения влечет административную ответственность должностных лиц, предусмотренную ст. 19.7.6 КоАП РФ.
Представители налоговых органов не могут находиться в жилых помещениях проверяемого физического лица помимо или против воли проживающих в них физических лиц. В связи с этим представители налоговых органов при отсутствии такого согласия не могут проводить осмотр жилых помещений проверяемого физического лица, а также другого его имущества, находящегося в жилых помещениях. Если возникает необходимость доступа в жилое помещение налогоплательщика, то налоговый орган вправе получить такой доступ на основании судебного решения (п. 5 ст. 91 НК РФ).
ВЫЕМКА ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДМЕТОВ
Выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку.
Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (его заместителем) налогового органа, вынесшего решение о проведении налоговой проверки.
Не допускается производство выемки документов и предметов в ночное время.
Выемка документов и предметов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. В необходимых случаях для участия в производстве выемки приглашается специалист.
До начала выемки должностное лицо налогового органа предъявляет постановление о производстве выемки и разъясняет присутствующим лицам их права и обязанности.
Должностное лицо налогового органа предлагает лицу, у которого производится выемка документов и предметов, добровольно выдать их, а в случае отказа производит выемку принудительно.
При отказе лица, у которого производится выемка, вскрыть помещения или иные места, где могут находиться подлежащие выемке документы и предметы, должностное лицо налогового органа вправе сделать это самостоятельно, избегая причинения не вызываемых необходимостью повреждений запоров, дверей и других предметов.
Не подлежат изъятию документы и предметы, не имеющие отношения к предмету налоговой проверки.
О производстве выемки, изъятия документов и предметов составляется протокол с соблюдением требований, предусмотренных статьей 99 настоящего Кодекса и настоящей статьей.
57. Налоговый контроль: истребование документов при проведении налоговой проверки; истребование документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках; истребование документов (информации) у аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов).
Истребование документов является одним из самых распространенных мероприятий налогового контроля. Его суть заключается в том, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
Если должностное лицо налогового органа находится на территории проверяемого лица, то требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку.
Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом или передается в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.
Истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом либо переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. Если прямо законом не предусмотрено, то требовать нотариального удостоверения нельзя. Листы документов, представляемых на бумажном носителе, должны быть пронумерованы и прошиты.
Представление документов, составленных в электронной форме, осуществляется по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Истребуемые документы, составленные на бумажном носителе, могут быть представлены в налоговый орган в электронной форме в виде электронных образов документов (сканов с сохранением их реквизитов) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Если документ представляется в электронной форме, то он должен быть заверен электронной подписью.
В случае необходимости должностное лицо налогового органа вправе ознакомиться с подлинниками документов.
Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней – при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, 30 дней – при налоговой проверке иностранной организации) со дня получения соответствующего требования.
В случае, если проверяемое лицо не может представить истребуемые документы в течение установленного срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о:
невозможности представления в указанные сроки документов;
причинах, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки;
сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. Указанное уведомление может быть представлено в налоговый орган проверяемым
лицом лично или через представителя либо передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Форма и формат указанного уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.
При проведении налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков продление сроков осуществляется не менее чем на 10 дней.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ (200 рублей за каждый непредставленный документ).
В случае такого отказа или непредставления указанных документов в установленные сроки должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов.
Если документы представлялись ранее, то они могут не представлять их повторно, при условии уведомления налогового органа с указанием реквизитов документов и налогового органа, в который они направлялись, в срок, установленный для представления документов. Указанное уведомление может быть представлено в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя либо передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Если документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также на случаи, если документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то можно не уведомлять налоговый орган.
57.1 Участие органов внутренних дел в налоговых проверках: основания, полномочия, допустимость использования в качестве доказательств при рассмотрении материалов налоговой проверки данных, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий ОВД (Б).
Ст. 36 НК РФ регулирует порядок осуществления полномочий ОВД в сфере налоговых правоотношений, закрепляя право ОВД участвовать в выездных налоговых проверках, проводимых налоговыми органами.
Кроме того, если ОВД при осуществлении своих полномочий выявят обстоятельства, требующие совершения действий, отнесенных к компетенции налоговых органов, они обязаны в десятидневный срок со дня выявления таких обстоятельств направить материалы в налоговый орган для принятия по ним решения.
Приказом МВД России N 495, ФНС России N ММ-7-2-347 от 30.06.2009 утвержден порядок взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений. Данным Приказом, в частности, также утверждена форма запроса налогового органа об участии органа внутренних дел в выездной (повторной выездной) налоговой проверке.
ФНС России в письме от 24.08.2012 N АС-4-2/14007@ поручила нижестоящим налоговым органам в обязательном порядке инициировать привлечение сотрудников органов внутренних дел для участия в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках в следующих случаях:
1)при обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о необоснованном возмещении налога на добавленную стоимость, акциза (зачета или возврата иного налога) или признаков необоснованного предъявления налога на добавленную стоимость, акциза к возмещению;
2)при выявлении схем уклонения от уплаты налогов, подпадающих под признаки совершения преступлений, предусмотренных статьями 198 - 199.2 УК РФ
3)при обнаружении признаков неправомерных действий при банкротстве, преднамеренного и фиктивного банкротства налогоплательщика.
В целях качественного и полного сбора доказательственной базы по нарушениям законодательства о налогах и сборах, повышения эффективности совместной работы рекомендуется инициировать привлечение сотрудников органов внутренних дел для участия
впроводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках в следующих случаях:
1)при обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о необоснованном возмещении налога на добавленную стоимость, акциза (зачета или возврата иного налога) или признаков необоснованного предъявления налога на добавленную стоимость, акциза к возмещению;
2)при выявлении схем уклонения от уплаты налогов, подпадающих под признаки совершения преступлений, предусмотренных статьями 198 - 199.2 УК РФ, в том числе:
•если после вынесения налоговым органом решения о проведении выездной налоговой проверки налогоплательщиком предпринимаются действия, направленные на уклонение от налогового контроля, на затруднение налогового контроля, либо иные действия, имеющие признаки активного противодействия проведению выездной налоговой проверки ("миграция" организации, смена учредителей и (или) руководителей организации, реорганизация, ликвидация организации и т.д.);
•при обнаружении в ходе проведения предпроверочного анализа или налоговой проверки наличия в цепочке приобретения (реализации) товаров (работ, услуг) фирм-"однодневок", используемых в целях уклонения от уплаты налогов, в том числе зарегистрированных на номинальных учредителей (имеющих номинальных руководителей), зарегистрированных по утерянным паспортам, и пр.;
3)при обнаружении признаков неправомерных действий при банкротстве, преднамеренного и фиктивного банкротства налогоплательщика.
Запрос об участии сотрудников органов внутренних дел в выездной (повторной выездной) проверке может быть направлен как до начала проверки, так и в процессе ее проведения.
В случае, если выездная (повторная выездная) налоговая проверка проводится или ее проведение предполагается с участием сотрудников органов внутренних дел, необходимо провести рабочее совещание с сотрудниками органов внутренних дел по следующим вопросам:

→выработка и согласование основных направлений проведения предстоящей проверки;
→составление аналитической схемы выявления предполагаемых правонарушений, по которым имеется соответствующая информация;
→организация и тактика осуществления мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья проверяющих.
58.Налоговый контроль: участие свидетеля; экспертиза; привлечение специалиста; участие переводчика; участие понятых.
СВИДЕТЕЛЬ
В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.
Не могут допрашиваться в качестве свидетеля:
1)лица, которые в силу малолетнего возраста, своих физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля;
2)лица, которые получили информацию, необходимую для проведения налогового контроля, в связи с исполнением ими своих профессиональных обязанностей, и подобные сведения относятся к профессиональной тайне этих лиц, в частности адвокат, аудитор.
ЭКСПЕРТИЗА Существует 2 формы участия эксперта:
приглашение эксперта для участия в конкретных контрольных мероприятиях;
назначение экспертизы.
Основания (условия) проведения экспертизы:
a)необходимость применения специальных познаний в сфере науки, техники, ремесла. юридические вопросы (вопросы права) не могут ставиться на разъяснение эксперта;
b)заключение договора с экспертом (привлечение эксперта возможно только на договорной основе. Договор заключается с самим экспертом или с экспертной организацией);
c)наличие постановления о назначении экспертизы
Результатом проведения экспертизы является:
экспертное заключение – это письменный акт, содержащий поставленные перед экспертом вопросы и мотивированные ответы на них эксперта. Заключение должно содержать расписку эксперта о предупреждении его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение обязательно должно быть подписано конкретным экспертом, который проводил исследование
сообщение эксперта о невозможности разрешить поставленные вопросы и дать экспертное заключение (должно быть в письменной форме, должно содержать мотивацию (недостаточность предоставленных материалов или поставленные вопросы выходят за пределы компетенции данного эксперта или т.п.)).
ПРИВЛЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Специалист – это лицо, привлекающееся к проведению контрольного мероприятия, если необходимы специальные знания.
По сравнению с экспертами специалисты обладают более узким объёмом полномочий. Проверяемое лицо в отношении эксперта обладает более узкими правами (их практически нет).
Специалисты приглашаются для того, чтобы дать пояснения налоговому органу. Специалисты привлекаются к камеральным контрольным проверкам.
Пояснения специалистов не оформляются и не имеют юридической значимости для вынесения решения.
Проверяемое лицо не может заявлять отводы специалистам, не может предлагать свою кандидату специалиста, не может ставить вопросы перед специалистом.
Специалистом может быть только независимое, беспристрастное лицо.
Специалист (в отличие от эксперта) может быть допрошен в качестве свидетеля по делу о налоговом правонарушении.
УЧАСТИЕ ПЕРЕВОДЧИКА.
В необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля на договорной основе может быть привлечен переводчик.
Переводчиком является не заинтересованное в исходе дела лицо, владеющее языком, знание которого необходимо для перевода. Это распространяется и на лицо, понимающее знаки немого или глухого физического лица.
Переводчик обязан явиться по вызову назначившего его должностного лица налогового органа и точно выполнить порученный ему перевод.
Переводчик предупреждается об ответственности за отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей либо заведомо ложный перевод, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью переводчика.
УЧАСТИЕ ПОНЯТЫХ
При проведении действий по осуществлению налогового контроля в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вызываются понятые.
Понятые вызываются в количестве не менее двух человек.
В качестве понятых могут быть вызваны любые не заинтересованные в исходе дела физические лица. Не допускается участие в качестве понятых должностных лиц налоговых органов.
Понятые обязаны удостоверить в протоколе факт, содержание и результаты действий, производившихся в их присутствии. Они вправе делать по поводу произведенных действий замечания, которые подлежат внесению в протокол.
В случае необходимости понятые могут быть опрошены по указанным обстоятельствам.
59. Камеральная налоговая проверка: понятие, предмет, сроки и порядок проведения.
Камеральная налоговая проверка – вид налоговой проверки, которая проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
При представлении налоговой декларации (расчета) за налоговый (отчетный) период, за который проводится налоговый мониторинг, камеральная налоговая проверка не проводится, за исключением следующих случаев:
1)представление налоговой декларации (расчета) позднее 1 июля года, следующего за периодом, за который проводится налоговый мониторинг;
2)представление налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, или налоговой декларации по акцизам, в которой заявлена сумма акциза
квозмещению;
3)представление уточненной налоговой декларации (расчета), в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджетную систему РФ, или увеличена сумма полученного убытка по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом);
4)досрочное прекращение налогового мониторинга.
Камеральная налоговая проверка проводится должностными лицами налогового органа в течение 3-х месяцев со дня представления налоговой декларации. Срок по НДС — 2 месяца, но можно продлить до 3-х месяцев со дня представления декларации по НДС.
Проверяется при камеральной проверке:
•соответствие формы декларации;
•соответствие арифметических действий;
•соответствие представленной информации иной информации, которая имеется у налоговых органов.
Если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика-организации или у налогоплательщика-индивидуального предпринимателя представить в течение пяти дней необходимые пояснения об операциях (имуществе), по которым применены налоговые льготы, и (или) истребовать в установленном порядке у этих налогоплательщиков документы, подтверждающие их право на такие налоговые льготы.
При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено НК или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено.
Камеральная налоговая проверка заканчивается ничем (если никаких нарушений не выявлено) или актом о выявленных нарушениях. Акт налоговой проверки должен быть составлен в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки. Акт подписывается лицами, которые проводили проверку и в отношении которых проводилась проверка. В акте подробно излагается вся процедура налоговой проверки и вся информация, которая ее касается. Акт налоговой проверки является ее финальным документом и в течение пяти дней должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку. Если проверяемое лицо не согласно с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте, то в течение одного месяца оно вправе представить письменные возражения.
60. Выездная налоговая проверка: понятие, предмет, сроки и порядок проведения.
Выездная налоговая проверка — вид налоговой проверки, которая, как правило, проводится на территории налогоплательщика по решению руководителя налогового органа (зама) в отношении одного налогоплательщика и предметом которой является правильность исчисления и своевременность уплаты одного или нескольких налогов.
Если же у налогоплательщика нет возможности предоставить помещение для проведения проверки, то проверка может быть произведена на территории налогового органа.
Решение о проведении выездной налоговой проверки принимает налоговый орган по месту нахождения организации, по месту жительства ФЛ, или по месту нахождения обособленного подразделения иностранной организации, признанной налоговым резидентом РФ.
Вданном решении должны содержаться следующие сведения:
полное и сокращенное наименования либо фамилия, имя, отчество налогоплательщика;