57. Бюджетная классификация: понятие и состав.

Основным методологическим документом, на основе которого составляются и исполняются бюджеты, является бюджетная классификация

Бюджетная классификация - группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Такая классификация является единой для бюджетов всех уровней и утверждается федеральным законом.

Она имеет важное значение, так как используется:

- для составления, утверждения и исполнения бюджета;

- контроля за выделением и использованием бюджетных средств;

- обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней;

- составления консолидированных бюджетов всех уровней.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

-классификацию доходов бюджетов (код главного администратора доходов бюджета, код вида доходов, код подвида доходов)

-классификацию расходов бюджетов (код главного распорядителя бюджетных средств, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов)

-классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов (код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов, код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов)

-классификацию операций публично-правовых образований

58. Понятие и виды доходов бюджета, порядок их формирования.

Доход - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Классификация

По социально-экономическому признаку, поступления в бюджет;

1) поступления от государственного сектора экономики, где источником поступления выступает деятельность государственных организаций

2) поступления от негосударственных организаций и граждан, где поступления образуются за счет обращения частной собственности в государственную. Движение денежных средств от плательщика в бюджет субъекта Российской Федерации сопровождается сменой формы собственности.

По методу бюджетной деятельности: 

1) принудительно-безвозвратные (например, налоги);

2) принудительно-возвратные;

3) добровольно-безвозвратные (например, пожертвования (гранты) юридических и физических лиц);

4) добровольно-возвратные (например, внутренние и внешние займы субъектов Российской Федерации).

К первым относятся налоги, сборы, пошлины, штрафы разного рода, финансовые санкции и т. п. Ко вторым – средства организаций и граждан, привлекаемые в бюджет путем размещения государственных займов, проведения лотерей, выпуска акций, полученные в результате оказания финансовой помощи, грантов, дарения, пожертвований и т. д.

К налоговым доходам относятся собственно налоги. Однако к такого рода доходам Бюджетный кодекс Российской Федерации относит и государственные сборы, а также пени и штрафы. Все остальные поступления будут носить неналоговый характер (продажа имущества, платные услуги)

Еще безвозмездные поступления (дотации, субсидии)

По экономической эквивалентности

Возмездные (сборы, которые рассматриваются в качестве платы за определенные государственные услуги

Безвозмездные (налоги)

По способу движения денежных средств 

Безвозвратные (налоги, средства, полученные в качестве финансовой помощи из федерального бюджета (дотации, субсидии, субвенции и т. п.), пожертвования граждан и юридических лиц)

Возвратные (те поступления, которые образуют долг субъекта Российской Федерации, требующий своего погашения.)

От основания права на получение дохода 

Собственные доходы (виды доходов, закрепленные на постоянной основе в законе)

Регулирующие доходы (доходы, которые используются в качестве инструмента бюджетного регулирования данных бюджетов)

От назначения платежа 

Общие (поступая в бюджет, они обезличиваются, смешиваются с другими поступлениями и распределяются без всякой связи со своим источником)

Целевые (предназначены для финансирования строго определенных расходов)

Формирование доходов

В соответствии с классификацией доходов формируется.

Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета с момента совершения кредитной организацией операции по их зачислению на счет органа, исполняющего бюджет.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов. Кроме того, в доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.