27. Дефицит бюджета и источники его финансирования.

Бюджетный дефицит – это сумма превышения расходов бюджета над его доходами в каждый бюджетный год.

1. По характеру возникновения:

• случайный (обусловлен временными разрывами в поступлении и расходовании средств);

• действительный (объясняется невосполняемым отставанием роста доходов бюджета от роста расходов)

2. По продолжительности:

• хронический (повторяется в бюджете из года в год, чаще всего является следствием продолжительного экономического кризиса);

• временный (является не столь опасным для экономики и возникает в силу случайных колебаний доходов и расходов, при неумелом управлении также может перерасти в хронический).

2. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта

3. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета

Источниками финансирования бюджетного дефицита федерального бюджета являются:

внутренние:

-разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг и средствами, направленными на их погашение;

-разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

-разница между полученными и погашенными Российской Федерацией кредитами кредитных организаций;

-разница между полученными и погашенными кредитами международных финансовых организаций;

-изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;

-поступления от продажи акций находящихся в собственности Российской Федерации;

-поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней

К внешним источникам относятся:

-разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

-разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств,

-разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.

Одним из источников финансирования дефицита бюджета является бюджетный кредит.

В соответствии со ст. 93.2. Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу, в том числе иностранному, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством

Государственные внешние заимствования Российской Федерации осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации.

От имени Российской Федерации осуществлять внешние заимствования может Правительство либо уполномоченное им Министерство финансов

Государственные и муниципальные внутренние заимствования осуществляются также в целях финансирования дефицитов бюджетов, а также для погашения долговых обязательств.

Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований субъекта принадлежит высшему исполнительному органу государственной власти субъекта либо финансовому органу субъекта

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с настоящим Кодексом и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.

1. Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, предназначенную для поддержания относительно стабильного уровня расходов федерального бюджета в периоды неблагоприятной внешнеторговой конъюнктуры

2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 7 процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Объем использования средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Этим законом может быть предусмотрено использование средств Резервного фонда на досрочное погашение государственного долга Российской Федерации.

 Статья 96.10. Фонд национального благосостояния

1. Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, предназначенных для обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Он формируется также за счет дополнительных нефтегазовых доходов..

Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации