8. Проверка доступности лекарственных средств

• наличие у организации/ИП лицензии

• Наличие высшего/среднего специального образования, сертификат

• Соблюдение правил торговли

• Своевременность выдачи лекарств льготникам

• Законность организации отсроченного обслуживания льготников.

Выбор средств прокурорского реагирования:

1. Использование гражданско-правовых средств (ГПК, КАС)

Предъявление иска:

• о взыскании д/с на лекарства

• Взыскание необоснованно полученных средств в связи с заменой бесплатного в платное

• О возмещении вреда в результате некачественного оказания МП

• О понуждении МО/ОМСУ совершить определенные действия

• О признании незаконным нпа МСУ, который нарушает права граждан

9. Представление

10. Протест

11. Постановление в рамках ст. 37 УПК

12. Возбуждение административного производства.

Лекция 7.10

Методика и тактика проведения прокурорских проверок при осуществление надзора за исполнением законодательства о налогах сборах

Конституция

ФЗ «О прокуратуре»

Приказ ГП от 09.06.09 № 193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах»

Объект:

1. Органы государственной власти

5. ОМСУ

6. Органы ФНС

7. Налогоплательщики (ю/л, ИП, ф/л)

Виды нарушений, которые чаще всего встречаются:

1. Основные нарушение огв и омсу

• принятие неправомерных ПА в налоговой сфере

• Установление незаконных налогов и сборов

• Установление размеров налогов и сборов в размерах, которые противоречат нормам федерального законодательства

13. Основные нарушения налоговых органов

• ненадлежащее осуществление функций по выявлению и пресечению нарушений налогового законодательства (несвоевременная/неполная уплата налогов)

• Несвоевременное принятие адекватных и эффективных мер по взысканию задолженности по уплате налогов и сборов (в т.ч. Мер принудительного взыскания путем направления в органы ФССП соответствующих постановлений)

• Неприменение или несвоевременное применение мер ответственности за допущенные нарушения к виновным ю/л, ф/л

• Неисполнение обязанностей по направлению материалов в органы внутренних дел и ОСК при наличии к тому оснований

• Нарушения при государственной регистрации ЮЛ

• Ненадлежащее взаимодействие с кредитными организациями по неисполнению или ненадлежащему исполнению последними поручений налогоплательщиков или налоговых агентов о перечислении налогов и сборов в бюджеты или ГВФ.

• Неисполнение требований закона при санкционировании ареста имущества налогоплательщиков-организаций

• Дублирование контрольных мероприятий и использование налоговых проверок для оказания административного давления на субъекты предпринимательской деятельности.

• Необоснованное вмешательство в экономическую деятельность налогоплательщиков; незаконное применение к ним мер ответственности

14. Основные нарушения со стороны налогоплательщиков

• неуплата налога

• Несоблюдение установленного законом порядка уплаты налога

• нарушение сроков уплаты.

Методика и тактика

1. Систематическое изучение и анализ с учетом антикоррупционного законодательства правовых актов ФОИВ, представительных и исполнительных органов ОМСУ в сфере налоговых правоотношений (на предмет оценки превышения предоставленных им полномочий)

15. Постоянный мониторинг в сфере налоговых правоотношений (истребование из налоговых органов статистических данных об их работе).

16. Информационное взаимодействие органами власти, ОМСУ, правоохранительными и контролирующими органами (изучение жалоб/обращений граждан, налоговых агентов, налоговых органов. Истребование документов по предмету проверки и их изучение)

АПР:

• представление

• Подача иска (иск о взыскании долга; иск о признании информации запрещенной к распространению (информация о способах уклонения, способы отмывания незаконных доходов)).

• Возбуждение административных производств

• Постановление в порядке ст. 37 УПК

Лекция 14.10