Не брать билеты 2 и 9! Всего 15 билетов

Билет № 1

2. Прокурорская проверка: понятие, основания классификации

ПП- совокупность организационно-мыслительной деятельности прокурора, направленной на выявление нарушения закона, причин и условий, способствующих этим нарушениям, выявление виновных лиц и причинение вреда, возмещению вреда и привлечение виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.

Основания классификации:

- по поводу к проведению проверки:

-плановые -внеплановые

- по объему проверочных мероприятий:

· узкие;

· широкие

- проверяющим субъектам:

· прокурорские;

· совместные

· ведомственные

- с участием специалиста

- в зависимости от целей проверки:

· первичные: целевые, комплексные, сквозные

· повторные;

· контрольные.

31. Первым этапом в организации прокурорской проверки, несомненно, является подготовка к ее проведению.

Первым этапом в организации прокурорской проверки, несомненно, является подготовка к ее проведению. Прокурорские проверки исполнения законов в сфере экологии и другие надзорные действия прокуратуры в этой области осуществляются на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, содержащейся в обращениях граждан, должностных лиц, сообщениях средств массовой информации, а также в других материалах о допущенных правонарушениях. Также основанием для проведения проверок являются материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, статистическая информация, результаты прокурорской и правоприменительной практики, другие материалы, содержащие достаточную информацию о нарушениях законов. Подготовка состоит в сборе, обработке и усвоению соответствующей информации. Анализ состояния законности, предшествующий проведению проверки, не только дает знание реальной обстановки, но и позволяет определить направления надзорных усилий и объекты надзора, выработать предупредительные меры.

Подготовка к прокурорской проверке должна включать в себя:

повторное изучение и уяснение требований природоохранного законодательства;

знание приказов, инструкций, указаний Генерального прокурора Российской Федерации по обозначенному предмету надзора;

знакомство с материалами ранее проводимых проверок;

анализ статистической, аналитической, организационно-распорядительной и иной документации, истребованной в уполномоченных органах;

мониторинг средств массовой информации и сети Интернет в установленной сфере общественных отношений;

подбор специалистов, которых нужно привлечь к проверке;

определение тактики проведения проверки (составление плана).

Необходимыми для подготовки и организации проверки сведениями располагают государственные органы власти различного уровня, такие как Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Росводресурсы, Росприроднадзор,их территориальные органы. Большой информативностью обладает ежегодный государственный доклад Минприроды России о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации.

Соответствующими данными располагают также Роспотребнадзор и его территориальные органы.

Следующим базовым элементом организации прокурором проверочных мероприятий является планирование проверки. В плане обычно предусматриваются формы использования помощи

специалистов, в ней участвующих, содержание адресуемых заданий, порядок взаимодействия с контролирующими органами. План проверки должен содержать сведения о проверяемом органе или организации, перечень нормативных правовых актов в области охраны и использования водных ресурсов, исполнение требований которых надлежит проверить, круг вопросов, подлежащих выяснению, список документов, которые необходимо истребовать, сроки проведения проверки, порядок изучения и анализ собранной информации, а также ответственных исполнителей, сроки составления итогового документа по результатам проверки и проектов актов прокурорского реагирования. Перед началом проверочного мероприятия провести совещание с приглашением руководителей или ответственных лиц проверяемых органов и организаций, на котором представить участников, обозначить круг проверяемых вопросов, определить порядок взаимодействия.

Второй этап – сама проверка.

После выявления фактов правонарушений, проверки и их правовой оценки, прокурор в зависимости от характера обстоятельств установленных нарушений закона, реагирует на выявленные нарушения. Отмена незаконных правовых актов по протестам природоохранных прокуроров позволяет предупредить дальнейшие нарушения природоохранного законодательства предприятиями и организациями.

Билет № 2