38. Виды организационных мероприятий: общая характеристика

В практике деятельности прокуратуры сложились основные формы координации, подробно изложенные в отдельной форме статистического отчета прокуроров о работе по координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью по форме КДПО введенная в действие Приказом Генпрокурора РФ от 01.06.2011 № 156.

К ним относятся: проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов; обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью; совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучения и распространения положительного опыта; создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений; проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению; взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций; оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью; издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов; выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий; разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности. УПК предусматривает возможность создания следственных групп. Выбор форм координационной деятельности определяется ее участниками исходя из конкретной обстановки.

39. Распределение поручений, планирование работы в органах прокуратуры: общая характеристика

Распределение поручений

Распределение поручений — четкое определение служебных обязанностей каждого должностного лица, входящего в состав прокурорского органа.

Руководителю прокуратуры необходимо учитывать территориально-экономическую характеристику региона, района города; уровень и структуру преступности; количество нарушений закона и связанный с ним объем работы; численность кадров прокурорских работников; их профессиональную подготовку и практический опыт.

Руководствуются при этом следующими принципами:

1. предметным – с учетом определенных функций прокуратуры, т.е. по направлениям прокурорского надзора, например, за каждым прокурорским работником на уровне района распределяется часть направления или направления прокурорского надзора в зависимости от штатной численности и объема работы.

2. зональный – за каждым работником прокуратуры или отделом распределяется определённая территория, находящаяся на поднадзорной территории (например, за каждым прокурором отдела в прокуратуре субъекта определяются определенные районы, за которыми он надзирает)

3. объектный – работнику вменяется надзирать за одним или несколькими объектами на данной территории

Также надо руководствоваться общими принципами разделения труда:

1. определённость – каждый работник несет ответственность за возложенные на него обязанности в полном объеме

2. самостоятельность – каждый работник самостоятельно выполняет свои функции

3. стабильность – каждый работник должен специализироваться на участке работы достаточно продолжительное время.

Распределение обязанности оформляется в виде распоряжения. В нем весь объем работы делится между наличным штатом.

Распределение обязанностей производится с учетом их деления на:

1. передаваемые (можно делегировать нижестоящим работникам)

2. непередаваемые (нельзя делегировать)

Виды служебных обязанностей:

1. основные - связаны с осуществлением прокурорского надзора и иными направлениями деятельности прокуратуры. Например, осуществление надзора за судебным приставами

2. технические - непосредственно связаны с основными, но выполняют вспомогательные функции. Это текущая работа, которую работник должен выполнять в ходе своей основной обязанности. К ним относятся: учет выполняемой работы, ведение статистической отчетности, прием граждан.

Планирование работы

План– управленческий акт, в котором разработана система мероприятий, реализация которых позволяет усилить борьбу с нарушениями закона, улучшить состояние законности.

Планирование – деятельность по оптимальному распределению ресурсов для достижения поставленных целей и решения задач.

Принципы планирования:

1. целенаправленности и конкретности – план направлен на достижение конкретных целей

2. оптимальной достаточности – соответствие объема реальной возможности. План должен быть таким, чтобы была примерно одинаковая нагрузка на каждого работника, чтобы нагрузка была в течение разных периодов времени.

3. стабильности – неизменность плановых мероприятий

Виды планирования:

перспективное – планирование на год

текущее – на полугодие

оперативное – срок до 1 мес.

Комплексное – в связи с проведением комплекса мероприятий, направленных на исполнение определенного вида зак-ва.

Индивидуальное – планирование работы каждого прокурорского работника.

Отраслевое планирование – составляются на непродолжительное время и направлены на обеспечение законности в определённой отрасли.

Координационное – в рамках функции координации ПО по борьбе с преступностью

Этапы составления плана:

1. предварительный – подготовка проектов плана

2. представление прокурору письменных предложений о включении в план конкретных мероприятий

3. окончательное оформление плана