143. Дознание. Производство неотложных следственных действий органом дознания по делам, подследственным следователю.

Дознание — это упрощенная (ускоренная) форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (а в отдельных случаях и следователем) по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно.

Дознание (по УД о преступлениях небольшой и средней тяжести)

• Производство неотложных следственных действий, осуществляемых органами дознания в определенных случаях при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно (ст.157 УПК РФ)

• Обычное дознание или дознание в общем порядке (ст. 223-226 УПК)

• Сокращенное (упрощенное) дознание - дознание в сокращенной форме (ст. 226¹-226⁹ УПК)

Дознание в общем порядке:

Дознание должно быть закончено в срок до 30 суток. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 30 суток. Порядок продления срока дознания определяется по аналогии с продлением срока следствия. Дальнейшее продление срока дознания в необходимых случаях допускается прокурором районного уровня до 6 месяцев. Продление срока дознания до 12 месяцев как исключение возможно лишь прокурором уровня субъекта РФ при необходимости производства на территории иностранного гос-ва процессуальных действий, для чего дознаватель вправе направить запрос о правовой помощи. При этом вместо продления сроков дознания прокурор даже районного уровня вправе передать данное уг. дело для производства предварительного следствия.

Срок дознания исчисляется со дня возбуждения уг. дела. Заканчивается дознание составлением обвинительного акта. В этот момент истекает и его срок. В отличие от предварительного следствия время ознакомления потерпевшего, обвиняемого и его защитника не входит в срок дознания.

Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 (Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; 3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия) настоящего Кодекса.

Дознание может закончиться постановлением о прекращении уг. дела или направлением дела прокурору для передачи его по подследственности для производства предварительного следствия. Однако наибольшими особенностями обладает окончание дознания с обвинительным актом.

Обвинительный акт — это процессуальный документ, оформляющий итоговое для дознания решение, в котором описаны его ход, результаты и сформулировано обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. Во многом он аналогичен обвинительному заключению, однако в отличие от него имеет более простое содержание, включающее одновременно и первоначальное, и окончательное обвинение.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. При этом потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, что и обвиняемому и его защитнику.

Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление.

Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.

Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела делается соответствующая отметка. При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка.

Производство неотложных следственных действий органом дознания по делам, подследственным следователю.

Предварительное следствие по делу начинает орган дознания путем производства по нему неотложных следственных действий, а продолжает предварительное следствие и заканчивает его следователь.

Неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после ВУД, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

Законодатель не приводит конкретного и исчерпывающего перечня неотложных следственных и иных процессуальных действий, в том числе не упоминает, например, задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, привод, наложение ареста на имущество, то есть неотложные меры процессуального принуждения. Круг таких действия определяется конкретными обстоятельствами и характером совершенного преступления.

Перечень органов дознания, которые наделены правом осуществления неотложных следственных действий, содержится в п. 1-5 ч.2 ст.157 УПК. Компетенция органов дознания, указанных в данной статье УПК ведомств по производству неотложных следственных действий при расследовании преступлений, определяется предметным (родовым) признаком подследственности уголовных дел и раскрывается в ч.2 ст.157 УПК.

НСД выполняются в срок не более 10 суток со дня возбуждения уголовного дела органом дознания.

По выполнении НСД орган дознания направляет уголовное дело соответствующему прокурору в порядке ч.3 ст.149 УПК для принятия решения о дальнейшем расследовании в соответствии с требованиями подследственности (с.151).

После направления уголовного дела прокурору следственные действия и ОРМ по нему производятся лишь при наличии письменного поручения следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

В случае, когда прокурору передано дело, по которому личность виновного не установлена, орган дознания обязан самостоятельно продолжить проведение ОРД по установлению лица, совершившего преступление. О получении при этом результатах орган дознания должен своевременно извещать следователя.

Сокращенное дознание:

Заканчивается составлением обвинительного постановления.

Производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по УД дознания в сокращенной форме и при наличии следующих условий:

• УД возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, производство дознания по которым обязательно

• Подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о ВУД

• Отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме

Дознание в сокращенной форме д/б окончено в срок - 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме (время со дня вынесения постановления о производстве дознания в СФ до дня направления УД прокурору с обвинительным постановлением). Максимальный срок - 20 дней.