142. Понятие, задачи, система и значение стадии предварительного расследования. Формы предварительного расследования. Общее и различия.

Общая характеристика:

Предварительное расследование – самостоятельная стадия уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела (вторая стадия). В ее рамках выясняются все обстоятельства совершенного преступления, личность виновного, характер и размер вреда, причиненного преступлением, другие обстоятельства, подлежащие доказыванию (ст.73 УПК РФ).

Правом проводить расследование наделены следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания, начальник органа и начальник специализированного подразделения дознания. В ходе стадии появляются все основные участники процесса: подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и ответчик, защитник, эксперт, специалист, свидетель и другие.

Задачи:

• Раскрытие преступления

• Выявление обстоятельств, способствовавших его совершению

• Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела с целью изобличения виновных, создания необходимых предпосылок для подготовки, назначения и проведения разбирательства

Стадия предварительного расследования является обязательной почти для всех уголовных дел. Исключение составляют лишь дела частного и частно-публичного обвинения. Однако в предусмотренных законом случаях предварительное расследование может быть произведено и по этим делам (ч. 2 и 2 ст.20 и ч.4 ст.147 УПК РФ).

Значение стадии предварительного расследования -на этой стадии уполномоченное законом должностное лицо - дознаватель, следователь принимают в ходе расследования меры по предупреждению и пресечению преступлений, а также прекращают уголовные дела по результатам предварительного следствия и дознания независимо от судебного разбирательства. + органом расследования устанавливаются данные о преступлении, лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности или же реабилитация. Проведение ПР пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц. Гарантией законности проведения расследования служит прокурорский надзор, ведомственный процессуальный контроль и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя.

Результаты уголовно-процессуальной деятельности на этой стадии являются необходимыми условиями осуществления правосудия по конкретному уголовному делу. Ее успешное завершение, будь то раскрытие преступления, привлечение виновного к законной ответственности и направление уголовного дела в суд или же прекращение дела с реабилитацией виновного, убеждает общество в неотвратимости ответственности за совершенное преступление и в объективности досудебного производства.

Предварительное расследование - одна из стадий уголовного судопроизводства, регламентированная УПК, содержание которой заключается в деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокурора по уголовному преследования невиновных, обеспечению обоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого и установлению всех обстоятельств совершенного преступления для правильного разрешения уголовного дела.

ФОРМЫ:

1. Предварительное следствие

2. Дознание (по УД о преступлениях небольшой и средней тяжести)

• Производство неотложных следственных действий, осуществляемых органами дознания в определенных случаях при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно (ст.157 УПК РФ)

• Обычное дознание или дознание в общем порядке (ст. 223-226 УПК)

• Сокращенное (упрощенное) дознание - дознание в сокращенной форме (ст. 226¹-226⁹ УПК)

Общие черты:

• Единое предназначение (задачи, цель) (ст.6)

• Равная обязанность осуществления уголовного преследования (ст.21)

• Соблюдение единой процессуальной формы при расследовании уголовных дел (ст. 164, 166)

• Равное доказательственное значение установленных по делу фактов

• Наделение и следователя, и дознавателя необходимыми процессуальными полномочиями, которые носят властный характер (ст. 38, 41)

• Наделения и следователя, и дознавателя в основном процессуальной самостоятельностью и независимостью при принятии решений по уголовному делу и возложение на них полной ответственности за законное, качественное, своевременное и обоснованное проведение предварительного расследования

• Распространение правил, закрепленных в гл. 21 УПК как на ПС, так и на дознание

Различия:

• По органам и должностным лицам. Органы дознания — это государственные органы и отдельные должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Следователи и руководитель следственного органа.

• По срокам., для производства предварительного следствия законом установлен двухмесячный срок. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

• По методам работы. Следователь при расследовании преступлений использует лишь предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства, тогда как органы дознания применяют в своей деятельности не только процессуальные, но и в ряде случаев оперативно-розыскные мероприятия.

• Заключительный акт: предварительное следствие – обвинительное заключение; дознание – обвинительный акт, обвинительное постановление.