138. Ходатайства и жалобы. Заявление ходатайств, срок рассмотрения, порядок разрешения. Обжалование действий и решений органов, ведущих процесс.

В самом общем виде ХОДАТАЙСТВО — это устное или письменное обращение участника уголовного процесса или иного лица к компетентному должностному лицу (дознавателю, следователю, суду) о производстве тех или иных процессуальных действий в интересах данного либо представляемого лица, принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, а также обеспечения прав и законных интересов обратившегося лица.

Лица, имеющие право заявлять ходатайства. Согласно ч. 1 ст. 119 УПК РФ ими являются:

• подозреваемый, обвиняемый, его защитник,

• потерпевший, его законный представитель и представитель,

• частный обвинитель,

• эксперт,

• гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное

• лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства.

Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку право заявлять ходатайства предоставлено и другим участникам уголовного судопроизводства в иных статьях УПК РФ. К ним относятся: свидетель, поручитель, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, следователь, дознаватель, руководитель следственного органа.

Участники уголовного судопроизводства, к которым обращаются с ходатайствами. Ими являются суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель, т. е. компетентные должностные лица государственных органов.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает следующие цели заявления ходатайств:

1) производство процессуальных действий - к примеру, ходатайство следователя дознавателя о применении меры пресечения

2) принятие процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела – к примеру, ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизы

3) обеспечение прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство. Например, ходатайство потерпевшего о допуске того или иного лица в качестве его представителя.

Характер и содержание ходатайств. Данный вопрос УПК РФ полностью не урегулирован. Из ч. 1 ст. 119 УПК РФ следует, что указанные в ней субъекты вправе заявлять любые ходатайства в рамках вышеназванных целей.

Если в отношении участников уголовного судопроизводства, отстаивающих по делу свой или представляющих чужой процессуальный интерес, это оправданно, то право иных субъектов на заявление ходатайств не безгранично.

Так, участники уголовного судопроизводства, отстаивающие по делу публичный интерес или привлекаемые для оказания содействия уголовному судопроизводству, — следователь, дознаватель, руководитель следственного органа и эксперт, вправе заявлять строго определенные ходатайства. Например, следователь обращается в суд с ходатайством о производстве того или иного принудительного действия. Эксперт вправе заявить ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов для проведения экспертизы (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК РФ). Ограниченные права в заявлении ходатайств имеют иные лица, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, — понятой, свидетель, участник того или иного следственного действия (владелец помещения, где проводится обыск, выемка, и т. д.). Они могут заявлять ходатайства только в целях обеспечения своих прав и законных интересов (о предоставлении переводчика).

Ходатайство может быть заявлено как в устной, так и в письменной форме. Решение об этом принимает сам участник уголовного судопроизводства исходя из конкретных обстоятельств.

Если в ходе производства того или иного процессуального действия требуется незамедлительное заявление ходатайства, то оно заявляется устно и подлежит занесению в протокол.

В другом случае сторона может заранее подготовить письменное ходатайство, в котором подробно изложит свои доводы и аргументы.

УПК РФ императивно предусматривает случаи письменного обращения участника с той или иной просьбой. Это относится к ходатайствам дознавателя, следователя, адресованным в суд, о получении разрешения на ограничение конституционных прав и свобод участников процесса. Письменная форма предусмотрена и для ходатайства подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, которое подается на имя прокурора.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. Если же немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, то оно должно быть разрешено не позднее трех суток со дня его заявления. Каждое заявленное ходатайство не может остаться без ответа.

Возможны три варианта реагирования на внесенное ходатайство:

• полностью отказать в удовлетворении;

• частично отказать в удовлетворении;

• полностью удовлетворить.

О принятом решении информируется заинтересованный участник, заявивший данное прошение одним из двух способов:

1. вручением копии соответствующего постановления (определения);

2. устным ответом, когда, например, ходатайство разрешено судьей на месте с фиксацией решения в протоколе судебного заседания.

При этом данное решение может быть обжаловано руководителю следственного органа, прокурору, а также в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Решение суда может быть обжаловано в суд второй инстанции в порядке, предусмотренном УПК РФ.