143. Срок предварительного следствия. Соединение и выделение уголовных дел, выделение материалов. Исчисление сроков следствия при соединении и выделении.

УПК 162

Начало, сроки и окончание предварительного следствия. Предварительное расследование начинается со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Следователь, дознаватель, непосредственно расследующий дело, выносит постановление о принятии дела к своему производству (ст. 156 УПК РФ). С момента возбуждения уголовного дела исчисляется срок предварительного расследования.

Первоначальный срок следствия и дознания разный. Для следователя он составляет два месяца (ч. 1 ст. 162 УПК РФ), а для дознавателя – один месяц (ч. 3 ст. 223 УПК РФ). Если в указанное время расследование не закончено, то следствие или дознание продлевается. Срок следствия может быть продлен руководителем следственного органа вначале до 3 месяцев, а затем и более (до 12 месяцев). В исключительных случаях возможно и дальнейшее продление (ч. 4, 5 ст. 162 УПК РФ).

Предельный срок предварительного следствия не ограничен. Дознание продлевается прокурором вначале до 2 месяцев, затем до 6, а предельно – до 12 месяцев (ст. 223 УПК РФ). Дальнейшее продление дознания законом не предусмотрено. В рамках этих сроков предварительное расследование должно быть закончено и направлено в суд с обвинительным заключением (в предварительном следствии), обвинительным актом либо обвинительным постановлением (в дознании), или прекращением дела.

Соединение и выделение уголовных дел 153-154 УПК

В практике нередко возникают ситуации, когда у органов предварительного расследования в производстве одновременно находятся несколько возбужденных уголовных дел в отношении одного лица либо нескольких лиц, совершивших преступление в соучастии. Например, лицо, застигнутое с поличным при совершении квартирной кражи, признается в совершении ранее ряда аналогичных преступлений. Выясняется, что уголовные дела по ним приостановлены как нераскрытые. В этом случае дела из различных органов следствия объединяются в общее производство, лицу предъявляется единое обвинение в совершении нескольких преступлений и одно уголовное дело направляется в суд для вынесения приговора.

Соединение уголовных дел позволяет сосредоточить работу по расследованию многих преступлений в одних руках. Это не только повышает эффективность досудебного производства, но и ведет к значительной процессуальной экономии, т. к. вместо нескольких уголовных дел ведется одно. Если по УПК РСФСР (ст. 26) условием соединения было обвинение одного или нескольких лиц, т. е. до вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого объединение не допускалось, то УПК РФ дозволяет соединять дела и в тех случаях, когда лицо, совершившее преступление, не установлено, но имеются основания полагать, что ряд преступлений совершен одними и теми же лицами (ч. 2 ст. 153 УПК РФ). Другими словами, если прежде уголовные дела объединялись только по раскрытым преступлениям, то теперь это возможно и по нераскрытым преступлениям, т. е. когда ни подозреваемого, ни обвиняемого нет, но «почерк» совершения преступлений един. Решение о соединении дел принимает руководитель следственного органа или прокурор (ч. 3 ст. 153 УПК РФ).

Выделение материалов статья 155

Наряду с выделением уголовного дела УПК РФ предусматривает выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155). Смысл этой процессуальной ситуации следующий. Выделение уголовного дела означает деление одного дела на два, т. е. признание факта преступления, расследуемого раздельно. Иногда в ходе следствия или дознания появляется информация о новом преступлении, однако достаточных данных для возбуждения еще одного уголовного дела недостаточно. Необходимо произвести дополнительную проверку и принять решение: возбудить уголовное дело или отказать в нем. В таких случаях имеет место выделение не уголовного дела, а материалов. Выделенные материалы направляются в стадию возбуждения уголовного дела, тогда как выделенное уголовное дело остается в стадии предварительного расследования.

Если закон предусматривает соединение дел, то вполне логично их обратное движение, именуемое выделением уголовных дел. Согласно ч. 1 ст. 154 УПК РФ из уголовного дела в отдельное производство другое дело выделяется в следующих случаях: а) при приостановлении предварительного расследования (п. 1–4 ст. 208 УПК РФ); б) в отношении несовершеннолетнего, привлекаемого к ответственности вместе со взрослыми; в) в отношении уголовно преследуемого лица, преступление которого не связано с расследуемым делом; г) в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве; д) в отношении лица, по делу которого проводится дознание в сокращенной форме. При наличии одного из этих оснований следователь, дознаватель выносит постановление о выделении уголовного дела в отдельное производство. Материалы расследуемого (основного) дела копируются и каждая копия заверяется следователем. В подлинниках выделяются документы, необходимые для выделяемого, но ненужные для основного дела. Выделенному уголовному делу присваивается свой номер, и оно направляется для дальнейшего расследования органу следствия или дознания.

Исчисление сроков следствия при выделении и соединени– методические рекомендации https://elibrary.ru/item.asp?id=22620058 (статья старая), можно посмотреть статью 128(общие положения),

В соответствии с ч. 4 ст. 153 УПК РФ при соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

При выделении возбужденного уголовного дела о новом преступлении или в отношении другого лица в отдельное производство срок предварительного следствия исчисляется со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. В остальных случаях срок следствия по выделенному делу исчисляется с момента возбуждения основного уголовного дела. В срок содержания обвиняемого под стражей при соединении дел в одно производство включается все календарное время фактического лишения свободы, в том числе задержания в порядке ст. 91 УПК и пребывания в психиатрическом лечебном учреждении (ст. 109 УПК) по всем соединенным делам.

В соответствии с ч. 6 ст. 154 УПК РФ срок предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.