4. По процессуальному статусу следователя и дознавателя.

Следователь обладает высокой степенью самостоятельности в производстве расследования. В процессуальном плане он подчиняется только руководителю следственного органа. Дознаватель менее самостоятелен. Руководство и надзор над ним осуществляет ряд лиц: начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, прокурор.

5. По возможности изменения формы расследования.

По указанию прокурора уголовное дело, по которому предусмотрено дознание, может быть передано для производства предварительного следствия (ч. 4 ст. 150 УПК РФ). В противоположном направлении, т. е. от следствия к дознанию, изменение формы расследования недопустимо.

6. По характеру взаимодействия. Следователь вправе давать органам дознания поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и отдельных следственных и процессуальных действий (п. 4 ч. 1 ст. 38). Органы дознания и дознаватель не могут поручить что-либо следователю либо просить его содействия в производстве дознания.

Отступление к дознанию – гл. 32 и 32.1 УПК РФ.

Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Дознание производится в общем порядке либо в сокращенной форме.

Дознание в общем порядке по ряду признаков отличается от предварительного следствия.

Во-первых, первоначальный срок дознания ограничен 30 сутками (ч. 3 ст. 223 УПК РФ). При необходимости этот срок может быть продлен до 6 месяцев, а в исключительных случаях – до 12 месяцев. Свыше 12 месяцев срок дознания не продлевается, а при необходимости продолжения расследования дело передается органу предварительного следствия.

Во-вторых, в дознании есть такой специфический способ признания лица подозреваемым, как уведомление о подозрении, которое используется в том случае, когда против лица необходимо выдвинуть подозрение при отсутствии оснований для его задержания или применения меры пресечения.

В-третьих, в дознании лицо приобретает статус обвиняемого не путем вынесения специального постановления о привлечении в качестве обвиняемого, как это делает следователь, а посредством обвинительного акта, который составляется в конце расследования. Поэтому уголовно преследуемое лицо весь срок дознания пребывает в процессуальном положении подозреваемого, а обвиняемым становится лишь перед направлением дела в суд. При этом допрос обвиняемого по существу предъявленного обвинения не проводится, что существенно ограничивает законные интересы уголовно преследуемого лица, т. к. он лишается возможности своевременно защищаться от обвинения еще на этапе досудебного производства.

В-четвертых, срок заключения лица под стражу в дознании ограничен 6 месяцами (ч. 4 ст. 224 УПК РФ). При необходимости содержания лица под стражей более 6 месяцев уголовное дело передается органу предварительного следствия.

В-пятых, дознание не проводится в отношении лица, к которому надлежит применить принудительные меры медицинского характера, поскольку, согласно ч. 1 ст. 434 УПК РФ, в такой ситуации обязательно проведение предварительного следствия. Если в ходе дознания выяснится, что лицо совершило деяние в состоянии невменяемости либо было вменяемым, но после совершения преступления тяжело психически заболело, то уголовное дело передается органу предварительного следствия.

В-шестых, процессуальной деятельностью дознавателя руководят два субъекта – начальник подразделения дознания и начальник органа дознания, а процессуальный надзор осуществляет прокурор с широким кругом правомочий. Это заметно ограничивает степень процессуальной самостоятельности дознавателя в сравнении со следователем.

В-седьмых, дело, подследственное дознавателю, по решению прокурора может быть передано для производства расследования органу предварительного следствия (ч. 4 ст. 150 УПК РФ).

В-восьмых, процедура окончания дознания при направлении дела в суд с обвинительным актом заметно отличается от порядка окончания предварительного следствия с обвинительным заключением (ст. 215–219, 225 УПК РФ).

Но при всех различиях дознания и предварительного следствия юридическое значение уголовных дел, поступивших в суд от этих органов, одинаковое. Уголовные дела с обвинительным актом рассматриваются судом в той же процедуре, что и уголовные дела с обвинительным заключением. Разница лишь в том, что дела, по которым производилось дознание, большей частью разрешаются мировым судьей, тогда как дела, поступившие от следователя – федеральным судом районного или областного уровня.

Для производства дознания в сокращенной форме необходим комплекс условий. Их можно отнести к двум группам: а) связанные с субъектом преступления; б) связанные с согласием участников дела.

Первая группа условий. Дознание в сокращенном порядке недопустимо, если подозреваемый: 1) является несовершеннолетним; 2) психически нездоров, в связи с чем к нему необходимо применить принудительные меры медицинского характера; 3) относится к специальному субъекту, предусмотренному гл. 52 УПК РФ: депутат, прокурор, адвокат и др.; 4) не владеет языком судопроизводства, т. е. нуждается в переводчике.

Не всегда эти условия очевидны к началу дознания. Если уже в ходе сокращенного дознания выявляется какое-либо из указанных условий, то дознаватель, прокурор или судья (в зависимости от того, на каком этапе уголовно-процессуальной деятельности это произошло) выносит решение о прекращении сокращенного дознания и возвращает дело для производства дознания в общем порядке (ч. 2 ст. 226.1 УПК РФ).

Вторая группа условий. Для производства дознания в сокращенной форме необходимо согласие двух участников – подозреваемого и потерпевшего. Данное условие является одним из ключевых. В ч. 3 ст. 226.3 УПК РФ сказано, что уголовно преследуемое лицо и потерпевший, давшие согласие на сокращенное дознание, могут в любой момент производства по делу (до удаления суда в совещательную комнату) отказаться от упрощенного порядка и просить о возобновлении дознания, но уже в общем порядке. Данное ходатайство, даже если оно ничем не мотивировано, подлежит обязательному удовлетворению дознавателем, прокурором или судом. Это – наиболее уязвимое место сокращенного дознания, дающее возможность злоупотребления правом, например, для затягивания сроков производства по делу.

https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-doznaniya-v-obschem-poryadke-s-doznaniem-v-sokraschennoy-forme - Соотношение дознания в общем порядке и сокращенного.