11. Прокуратура с 1991 по настоящее время: общая характеристика исторического периода.

Прокуратура постсоветского периода. В 1991 г. наступил переломный период для страны, ознаменовавший переход к демократии и рыночной экономике. 17 января 1992 г. принимается Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации», устанавливающий запрет на какое-либо вмешательство прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов.

Введение этого Закона было необходимым, поскольку именно он позволил сохранить сильную прокуратуру в России. Закон вступил в силу 18 февраля 1992 г. В связи с проводившейся демократизацией всех сфер жизни большая роль в новом Законе отводилась правоохранительной деятельности прокуратуры. В 1993 г. в России принимается новая Конституция, в которой статус прокуратуры не определялся, а норма о прокуратуре (ст. 129) была включена в гл. 7 «Судебная власть», что породило неопределенность ее положения в системе органов государственной власти. Однако наряду с этим данные и другие конституционные положения о прокуратуре повлекли за собой в 1995 и 1999 гг. значимые изменения в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

В нормах Закона было установлено, что прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, одной из основных ее целей является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, а гл. 2 «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина» определила новое правозащитное направление деятельности прокуратуры.

Последние изменения Конституции РФ, внесенные в 2020 г., закрепили обособленный статус органов прокуратуры РФ, ее единую федеральную централизованную систему органов, основные функции, а также определили требования, предъявляемые к лицам, претендующим на должности прокуроров, и новый порядок назначения на должности Генпрокурора РФ, его заместителей и других прокуроров.

Вместе с тем следует отметить, что изменения законодательства о судебной системе РФ, о прокуратуре РФ и процессуального законодательства РФ в последние годы ограничили полномочия прокурора в надзоре за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и законностью правовых актов и значительно урезали полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона органами, осуществляющими предварительное следствие.

Система органов прокуратуры РФ в настоящее время включает в себя территориальные и специализированные прокуратуры. Генпрокурор РФ, его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности после консультации с Советом Федерации Федерального Собрания РФ Президентом РФ.

12. Функции прокуратуры: правовое регулирование, понятие, виды.

Функции прокуратуры – Обусловленный публичным предназначением, установленного государством круга ее специфической деятельности, имеющей определенный предмет ведения и способы воздействия.

Действующее законодательство не содержит полного перечня функций прокуратуры РФ.

Ст. 1 ФЗ «О прокуратуре» содержит положения о надзоре за соблюдение Конституции РФ и исполнением законов, т.е. осуществление надзорной функции, а также выполнение иных функций.

Положения действующих ФЗ позволяют выделить в качестве самостоятельной функции прокуратуры функцию содействия прокуратуры осуществлению правосудия, т.е. участие органов прокуратуры в рассмотрении дел судами и принятие мер прокурорского реагирования на противоречащие закону судебные акты. При этом необходимо отметить, что прокуратура РФ принимает участие в рассмотрении судами не только подавляющего большинства уголовных, но и определенных категорий гражданских, административных и арбитражных дел.

ФЗ «О прокуратуре» регламентирует и иную деятельность органов прокуратуры, к которой относятся: координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в правотворческой деятельности, МСОП, организационное обеспечение деятельности органов прокуратуры. Вся эта деятельность относится к организационной функции

Виды функций:

• Надзорная;

• Ненадзорная;

• Организационная.

Всё что было выше это по Ергашу на всякий случай приведу ещё одну т.з. по Винокурову

Функции:

• Надзорная или прокурорский надзор;

• Уголовное преследование;

• Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

• Участие прокурора в судах в рамках конституционного, гражданского и административного производства;

• Административное преследование;

• Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходам.