123. Суд в уголовном процессе: понятие, полномочия. Судебные инстанции. Судебный контроль.

Суд является единственным органом государства, осуществляющим правосудие.

В контексте действующего уголовно-процессуального законодательства России суд — это любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ (п. 48 ст. 5 УПК). Определенными уголовно-процессуальными полномочиями наделены все суды общей юрисдикции, составляющие судебную систему РФ. К ним относятся:

— Верховный Суд РФ;

– суды областного уровня и приравненные к ним военные суды;

– районные и приравненные к ним военные гарнизонные суды;

– мировые судьи.

Рассмотрение данными судами уголовных дел определяется и ограничивается четко регламентированными в УПК РФ пределами с соблюдением правил подсудности, закрепленными в ст. 31–36 УПК РФ.

Суд первой инстанции — это суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решения в ходе досудебного производства по уголовному делу В качестве первой инстанции уголовные дела рассматривают мировой, районный суд, а также суд субъекта федерации: области, края, республики, автономного округа. Верховный Суд РФ уголовные дела по первой инстанции не разрешает. (п. 52 ст. 5 УПК),

Суд второй инстанции — это суд апелляционной инстанции (п. 53 ст. 5 УПК). Также действуют суды кассационной и надзорной инстанций (ч. 2 ст. 401.3, ч. 3 ст. 412.3 УПК). В соответствии с п. 14 ст. 5 УПК РФ, кассационная инстанция — суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов; надзорная инстанция — Президиум Верховного Суда РФ, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов.

Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в единоличном либо коллегиальном составе. Большинство дел рассматривается одним мировым или федеральным судьей, который по своим правомочиям и выносимым решениям является и именуется судом. УПК РФ предусматривает два коллегиальных состава суда первой инстанции: а) суд присяжных, состоящий из одного профессионального судьи и двенадцати присяжных заседателей (п. 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ); б) коллегия судей, в которую входят три судьи районного или областного суда (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ).

Состав суда апелляционной (второй) инстанции зависит от того, чье решение – мирового или федерального суда – рассматривается в апелляции. Решения мирового судьи, не вступившие в законную силу, проверяются судьей федерального районного суда единолично, а решения других судов – тремя судьями вышестоящих судов (ч. 3 ст. 30 УПК РФ). В кассационном и надзорном порядке состав суда также коллегиальный – не менее трех судей (ч. 4 ст. 30 УПК РФ).

Отнесение уголовного дела к компетенции тех или иных судов именуется подсудностью. В первую очередь выделяется предметная подсудность, которая определяется по составу преступления, т. е. по статье Особенной части УК РФ. Статья 31 УПК РФ распределяет уголовные дела по предметной подсудности к ведению мирового судьи и федеральных судов различных уровней: районного, субъекта федерации, а также военных судов. Другой вид подсудности – территориальный, определяющий суд по месту рассмотрения дела (ст. 32, 35 УПК РФ).

Полномочия суда.

УПК РФ в первую очередь называет исключительные правомочия суда, т. е. те, которые принадлежат только суду (ст. 29). Например, лишь суд может признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; применить к лицу принудительные меры медицинского характера и т.д.

Суд реализует свои функции в двух направлениях. Первое – в форме правосудия. Этим путем разрешается уголовное дело по существу, т. е. рассмотрение дела завершается вынесением приговора или иного итогового решения (ч. 1 ст. 29 УПК РФ). Второе – в форме судебного контроля над деятельностью органов уголовного преследования. Судебный контроль реализуется в двумя способами: а) дачи судом разрешения на ограничение органами предварительного расследования конституционных прав и свобод участников процесса (ч. 2 ст. 29 УПК РФ), в частности, заключения обвиняемого под стражу, обыска в жилище; б) рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) органов уголовного преследования в порядке ст. 125 УПК РФ (ч. 3 ст. 29 УПК РФ) Кроме того суд выполняет профилактически-воспитательную функцию ( ч. 4 ст. 29 УПК РФ).

Полномочия, которыми наделен суд в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом, можно классифицировать в зависимостиот его функциональной деятельности:

1) Рассмотрение и разрешение уголовных дел по существу.

Эта деятельность суда является основной, поскольку, рассматривая и разрешая уголовные дела по существу, т. е. осуществляя правосудие, суд первой и апелляционной инстанций выносит приговор, устанавливает виновность или невиновность лица в совершении преступления и решает вопрос о наказании либо применяет к лицу принудительные меры медицинского характера или воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 29 УПК). Указанные полномочия именуются исключительными, поскольку ни один другой орган или должностное лицо не вправе принимать соответствующие решения при производстве по уголовному делу.

2)  Деятельность суда, связанная с осуществлением судебного контроля в уголовном судопроизводстве

В самом общем виде под судебным контролем понимается процессуальная деятельность суда по обеспечению соблюдения прав участников уголовного судопроизводства, законности и обоснованности процессуальных действий и решений органов предварительного расследования, в ходе осуществления которой не предрешаются вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела.

Судебный контроль осуществляется судом как в досудебном производстве, так и при производстве по уголовным делам в судебных стадиях. В досудебном производстве судья единолично осуществляет судебный контроль при выполнении следующих процессуальных действий:

—  принимает решение о производстве отдельных следственных действий и применении некоторых мер процессуального принуждения, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ;

—  рассматривает жалобы на действия и решения должностных лиц, ведущих уголовное судопроизводство в порядке ст. 125 УПК РФ.

В судебных стадиях суд осуществляет судебный контроль в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производств при пересмотре судебных решений, вынесенных судами нижестоящих процесса инстанций, а также посредством возобновления производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

В стадии исполнения приговора судебный контроль осуществляется в целях уточнения или конкретизации приговора.

Помимо перечисленных полномочий, составляющих содержание судебного контроля, можно выделить особый вид судебного контроля, связанный с выявлением нарушений режима законности при вынесении судом итогового решения по уголовному делу. В соответствии с ч. 4 ст. 29 УПК РФ суд вправе вынести частное постановление (определение) как инструмент реагирования на любого рода нарушения закона при расследовании и рассмотрении уголовного дела. Предметом такого частного постановления или определения могут быть выявленные факты, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения, допущенные при производстве расследования или рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом. Перечень вопросов, являющихся предметом частного постановления (определения) не является закрытым. Вынесенное судом частное постановление (определение) направляется в адрес соответствующих учреждений, организаций и должностных лиц, где обращается их внимание на выявленное нарушение с указаниями на его устранение.

3) Организационно-руководящая деятельность суда. Эта деятельность включает в себя:

а) действия и решения суда в стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию;

б) действия и решения, принимаемые судом в стадии судебного разбирательства и направленные на обеспечение нормального хода и рассмотрения дела по существу;

в) действия суда, связанные с подготовкой и рассмотрением уголовного дела в вышестоящей судебной инстанции;

г) действия суда, обеспечивающие обращение приговора к исполнению. При рассмотрении уголовного дела в коллегиальном составе руководит и организует всю работу, связанную с производством по делу, председательствующий судья.

Суд не выступает на стороне обвинения или на стороне защиты и не является органом, осуществляющим уголовное преследование.