106. Прокурорский надзор за исполнением законодательства рф о несовершеннолетних и молодежи: правовое регулирование, значение направления деятельности.

Правовое регулирование.

1. Конституция РФ;

2. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ;

3. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ;

4. Приказ Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов».

Значение направления деятельности.

Значение указанного направления надзора отражено в Приказе Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № 744: Исходить из того, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Первостепенной задачей рассматривать предупреждение нарушений прав детей, причинения им вреда, профилактику преступлений среди подростков.

107. Предмет, поднадзорные объекты и задачи прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.

Предмет прокурорского надзора.

Предметом надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов о несовершеннолетних и молодежи со стороны органов государственной власти и управления, их должностных лиц, а также со стороны органов управления и руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и законностью издаваемых ими правовых актов. (Кириллова Н.П.)

Объекты прокурорского надзора.

Основными объектами надзора являются органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1) Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) и защите их прав, образуемые органами местного самоуправления;

2) Органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания;

3) специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, к которым относятся:

социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;

центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве;

4) федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (органы, осуществляющие управление в сфере образования), и организации, осуществляющие образовательную деятельность;

5) специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;

6) органы опеки и попечительства;

7) органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи:

социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи;

центры социально-психологической помощи молодежи;

центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи;

молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи;

8) органы управления здравоохранением и медицинские организации;

9) органы службы занятости, которые в порядке, предусмотренном Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

10) подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, осуществляющих деятельность по предупреждению, пресечению и раскрытию правонарушений несовершеннолетних. Среди них центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, иные подразделения органов внутренних дел, выявляющие и раскрывающие преступления несовершеннолетних;

11) учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Задачи прокурорского надзора:

1. обеспечение исполнения законодательства об охране прав и интересов несовершеннолетних и молодежи;

2. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

3. предупреждение и пресечение преступности несовершеннолетних.

Приказ от 13.12.2021 № 744: «Первостепенной задачей рассматривать предупреждение нарушений прав детей, причинения им вреда, профилактику преступлений среди подростков»