62. Координационный Совет стран-участников снг: правовое регулирование, структура, цели, компетенция, значение деятельности.

Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - КСГП СНГ, Совет), создан совместным решением генеральных прокуроров государств - участников СНГ 7 декабря 1995 года. 25 января 2000 г. Совет глав государств СНГ (высший орган Содружества) решил придать КСГП СИГ статус межгосударственного органа СНГ и утвердил Положение о Координационном совете генеральных прокуроров государств - участников СНГ, в котором определены статус, функции и организационные основы деятельности КСГП СНГ.

Координационный совет в своей деятельности руководствуется основополагающими документами Содружества, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, а также международными правовыми актами.

Объективными предпосылками создания Совета являлась исторически длительно существовавшая совместная деятельность членов Совета в правовой области, реально сложившиеся после распада СССР условия, которые предопределяли необходимость повседневного сотрудничества в борьбе с преступностью, особенно организованной и транснациональной.

Основные задачи КСГП СНГ: согласование и объединение усилий, координация действий и сотрудничества прокуратур государств - участников СНГ в защите прав и свобод человека и гражданина, в борьбе с преступностью, укрепления законности и правопорядка.

Совет действует по следующим основным направлениям: 1. организация взаимодействия и сотрудничества прокуратур государств - участников СНГ в борьбе с преступностью, нарушениями законности и правопорядка, в защите прав и законных интересов граждан; 2. координация (согласование) деятельности межгосударственных органов СНГ в сфере борьбы с преступностью и укреплении правопорядка; 3. участие в работе по сближению законодательства государств - участников СНГ, созданию общего правового пространства.

Для решения поставленных перед ним задач Координационный совет разрабатывает предложения по сближению национального законодательства, участвует в развитии договорно-правовой базы СНГ, изучает и обобщает практику выполнения международных договоров по борьбе с преступностью и иных областях правоприменительной практики, разрабатывает предложения о мерах совершенствования правового регулирования в этих сферах.

КСГП СНГ проводит анализ состояния транснациональной преступности в СНГ и на основе этого вырабатывает предложения и рекомендации по противодействию ей, осуществляет разработку общей стратегии и согласованной политики борьбы с преступностью.

Функциональной обязанностью Совета является участие в разработке и реализации различных межгосударственных (в рамках СНГ) программ борьбы с преступностью и ее отдельными видами (такими, как терроризм и иные насильственные проявления экстремизма, торговля людьми, незаконный оборот наркотических средств, незаконная миграция). Совет осуществляет подготовку проектов международных договоров в указанных правовых сферах, оценивает эффективность таких договоров, содействует оказанию правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, в частности, в решении проблем правового обеспечения защиты прав граждан, в особенности находящихся за пределами своего государства.

Свою деятельность КСГП СНГ осуществляет на основе:

- общепризнанных принципов и норм международного права;

- уважения прав человека;

- независимости;

- государственного суверенитета и юрисдикции государств-участников СНГ;

- невмешательства в их внутренние дела и равенства всех членов Координационного совета.

Совет принимает решения, коммюнике, заявления, обращения и рекомендации по вопросам его компетенции. Решения в отношении обсуждаемых вопросов принимаются путем голосования на основе консенсуса, порядок голосования определяется его участниками. Работу Совета организует его Председатель, который избирается генеральными прокурорами из числа членов этого Совета. Председатель представляет КСГП СНГ на заседаниях руководящих органов СНГ, а также в отношениях с другими государствами и организациями в вопросах, связанных с его деятельностью.

Для выполнения своих функций Совет формирует рабочие органы:

- Секретариат; Секретариат КСГП СНГ, возглавляемый исполнительным секретарем, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета и оперативное взаимодействие генеральных прокуратур государств - участников СНГ, создает временные экспертные и рабочие группы на период выполнения конкретного задания (анализ состояния законности в определенной сфере правовых отношений, подготовка международных договоров рекомендаций и иных документов).

- Научно-методический центр. Научно - методический центр КСГП организует взаимодействие научно-исследовательских учреждений прокуратур государств - участников СНГ при проведении исследований по актуальным проблемам борьбы с преступностью и прокурорского надзора.

Для информационного обеспечения обмена опытом, распространения наиболее эффективных форм и методов работы прокуроров и следователей при Координационном совете имеется периодическое печатное издание - журнал «Прокурорская и следственная практика».

Решением 31-го заседания Координационного совета в сентябре 2021 года Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов в очередной раз избран Председателем КСГП на следующий год.