- •1. Прокуратура рф: понятие, признаки. Роль и значение ее деятельности для общества и государства.
- •2. Цели и задачи деятельности прокуратуры: их содержание, значение, соотношение.
- •3. Формы взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной власти и иными государственными органами.
- •4. Концепция развития прокуратуры на современном этапе. Перспективы реформирования.
- •5. Место прокуратуры в структуре государственного механизма: общая характеристика.
- •6. Формы взаимодействия прокуратуры с законодательной ветвью власти.
- •7. Формы взаимодействия прокуратуры с Президентом рф и исполнительной ветвью власти.
- •8. Формы взаимодействия прокуратуры с органами власти субъектов Российской Федерации.
- •9. Учреждение прокуратуры России Петром 1: общая характеристика исторического периода (с 1722 г. До 1917г.).
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •11. Прокуратура с 1991 по настоящее время: общая характеристика исторического периода.
- •12. Функции прокуратуры: правовое регулирование, понятие, виды.
- •13. Направления деятельности прокуратуры: правовое регулирование, понятие, виды.
- •14. Соотношение функций прокуратуры и направлений ее деятельности: общие положения и особенности
- •28. Федеральный закон «о Прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика. Проблемы правовой регламентации, способы их устранения.
- •Раздел 1. Общие положения.
- •Раздел 2. Система и организация прокуратуры рф.
- •Раздел 3. Прокурорский надзор.
- •Раздел 4. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Раздел 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.
- •Раздел 6. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.
- •29. Правовые акты Генерального прокурора рф: приказы, указания, положения, распоряжения и инструкции: общая характеристика, Примеры
- •30. Системное построение прокуратуры рф: правовое регулирование, элементы системы, краткая характеристика.
- •31.Генеральная прокуратура рф: общая характеристика.
- •32. Территориальные и специализированные органы прокуратуры: правовое регулирование, виды, общая характеристика.
- •33. Университет прокуратуры как научная и образовательная организация: правовое регулирование, компетенция, структура, значение деятельности.
- •34. Компетенция органов прокуратуры: правовое регулирование, понятие, общая характеристика. Полномочия Генерального прокурора рф по руководству системой прокуратуры рф.
- •35. Критерии и принципы разграничения компетенции между различными органами прокуратуры: общие положения разграничения компетенции.
- •Три вида компетенции прокуратуры рф:
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •37. Организация работы в органах прокуратуры: правовое регулирование, общая характеристика, виды организационных мероприятий.
- •38. Поступление на службу в органы прокуратуры: требования, предъявляемые к кандидатам, психодиагностическое тестирование, испытательный срок.
- •39. Распределение поручений, планирование работы в органах прокуратуры: общая характеристика данных элементов работы.
- •41.Правовой статус прокурорского работника: общая характеристика прав, обязанностей и гарантий.
- •42. Запреты и ограничения по службе, установленные законодательством о прокуратуре рф: общая характеристика. Правовые последствия их несоблюдения.
- •43. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников как элемент правового статуса: общая характеристика.
- •44. Основания и виды поощрений прокурорских работников. Основания и виды ответственности.
- •45. Приостановление и прекращение службы в органах прокуратуры: виды оснований, общая характеристика содержания
- •46. Прокурорская проверка как основное правовое средство выявления нарушений закона: правовое регулирование, понятие, общая характеристика.
- •47. Виды прокурорских проверок: общая характеристика. Основания для классификации. Выездная прокурорская проверка: основания (причины) проведения.
- •48. Этапы проведения прокурорской проверки: общая характеристика, содержание и значение каждого из этапов.
- •49. Уведомительный порядок проведения прокурорской проверки. Правовые последствия его несоблюдения. Решение о проведении проверки, о расширении предмета проверки и продлении срока проведения проверки.
- •50. Методика и тактика проведения прокурорской проверки: общая характеристика. Соотношение методики и тактики. Основные тактические приемы.
- •51. Правовые средства прокурора: понятие, виды: общая характеристика. Соотношение полномочий и правовых средств.
- •52. Правовые средства выявления нарушений закона: правовое регулирование, виды, общая характеристика.
- •Получение объяснений
- •3. Изучения жалоб и заявлений
- •4.Анализов материалов органов контроля
- •6. Требование прокурора от органов управления проведения проверок и ревизий в подведомственных им учреждениях
- •53. Правовые средства прокурорского реагирования: правовое регулирование, виды, общая характеристика.
- •Письменности
- •55. Международное сотрудничество органов прокуратуры рф: правовое регулирование, общая характеристика и значение, направления деятельности прокуратуры.
- •56. Общая характеристика и правовое регулирование участия Генеральной прокуратуры рф в международных судебных органах на примере обращений в Европейский Суд по правам человека.
- •57. Формы и направления международного сотрудничества: общая характеристика (с учетом положений правовых актов Генерального прокурора рф).
- •58. Взаимодействие прокуратуры рф с международными организациями: правовое регулирование, общая характеристика содержания, перспективы сотрудничества.
- •59. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: правовое регулирование, общая характеристика и значение деятельности.
- •60. Формы и участники координационной деятельности органов прокуратуры по борьбе с преступностью: общая характеристика каждой из форм. Участие судебных органов в координационной деятельности.
- •61. Уровни и принципы координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: общая характеристика.
- •62. Координационный Совет стран-участников снг: правовое регулирование, структура, цели, компетенция, значение деятельности.
- •63. Участие прокурора в правотворческой деятельности: правовое регулирование, общая характеристика содержания, значение деятельности.
- •64. Формы участия прокурора в правотворческой деятельности: правовое регулирование, общая характеристика. Право законодательной инициативы некоторых прокуроров субъектов рф.
- •65. Экспертиза законопроектов как одна из основных форм правотворческой деятельности: общая характеристика, соотношение правотворческой и надзорной деятельности прокуратуры.
- •68. Соотношение уголовного преследования как направления деятельности прокуратуры с иными надзорными и ненадзорными направлениями: общая характеристика форм соотношения.
- •69. Работа органов прокуратуры с поступающими обращениями: правовое регулирование, формы работы, виды обращений, порядок регистрации.
- •85. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами: правовое регулирование, значение направления деятельности.
- •86. Участие прокуратуры при рассмотрении арбитражных дел судами по первой инстанции: общая характеристика.
- •87. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в апелляционной и кассационной инстанциях: общая характеристика.
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •89. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: правовое регулирование, значение направления деятельности.
- •90. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: предмет, поднадзорные объекты, задачи.
- •91. Полномочия и правовые средства реагирования (правовые средства надзора за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов).
- •94. Предмет, поднадзорные объекты, задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика.
- •95. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: полномочия и правовые средства реагирования.
- •98. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание: правовое регулирование, предмет, поднадзорные объекты, полномочия прокурора, особенности надзора.
- •99. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие: правовое регулирование, предмет, поднадзорные объекты, полномочия прокурора, особенности надзора.
- •101. Предмет, поднадзорные объекты и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •102. Полномочия и правовые средства реагирования при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •106. Прокурорский надзор за исполнением законодательства рф о несовершеннолетних и молодежи: правовое регулирование, значение направления деятельности.
- •107. Предмет, поднадзорные объекты и задачи прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
- •108. Полномочия и правовые средства реагирования при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства рф о несовершеннолетних и молодежи.
- •109. Соотношение прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи с иными надзорными и ненадзорными направлениями деятельности прокуратуры.
- •110. Профилактика безнадзорности и преступности несовершеннолетних: правовое регулирование, общая характеристика.
- •111. Правовое информирование, правовое просвещение, правовое воспитание, осуществляемое органами прокуратуры: правовое регулирование, общая характеристика содержания работы, значение деятельности.
- •112. Понятие, назначение и задачи уголовного процесса. Публично-правовой характер уголовного процесса. Уголовный процесс и правосудие.
- •113. Источники уголовно-процессуального права. Действие уголовно-процессуального закона.
- •3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
- •4. Иные федеральные законы
- •6. Указы Президента рф
- •8. Международные нормы и принципы
- •9.Значение решений Конституционного Суда рф, Пленума Верховного Суда рф, ведомственных приказов и указаний
- •Действие уголовно-процессуального закона в пространстве, во времени и по кругу лиц (Давлетов)
- •114. Система стадий уголовного процесса. Понятие краткая характеристика. (Давлетов)
- •Стадия 1 – возбуждение уголовного дела
- •Стадия 2 – предварительное расследование
- •Стадия 3 – подготовка к судебному разбирательству
- •Стадия 4 – судебное разбирательство
- •Стадия 5 – производство в суде апелляционной (второй) инстанции
- •Стадия 6 – исполнение приговора
- •Стадия 7 – кассационное и надзорное производство
- •Стадия 8 – возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •115. Принципы уголовного процесса. Презумпция невиновности.
- •2. Правило бремени доказывания;
- •116. Виды уголовного преследования. Бремя доказывания в уголовном процессе.
- •117. Понятие субъектов уголовного процесса, их классификация.
- •118. Прокурор в уголовном процессе, его компетенция. Полномочия прокурора в различных стадиях уголовного судопроизводства
- •119. Орган дознания. Система органов дознания. Начальник подразделения дознания, начальник органа дознания и дознаватель. Соотношение их полномочий.
- •121. Защитник. Процессуальное положение защитника. Допуск защитника к участию в деле: момент и способы. Обязательное участие защитника в производстве по делу. Отказ от защитника.
- •122. Подозреваемый и обвиняемый как субъекты уголовного процесса
- •123. Суд в уголовном процессе: понятие, полномочия. Судебные инстанции. Судебный контроль.
- •124. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу.
- •125. Предмет и пределы доказывания.
- •126. Понятие, значение и свойства доказательств в уголовном процессе. Относимость доказательств.
- •127. Допустимость доказательств: понятие, элементы, значение. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. Признание доказательства недопустимым.
- •128. Показания различных лиц как источник доказательств: понятие, предмет, особенности оценки. Свидетельский иммунитет. Признание вины.
- •129. Заключение эксперта: предмет, значение, особенности оценки. Обязательное назначение судебной экспертизы.
- •138. Реабилитация после необоснованного уголовного преследования или незаконного применения мер процессуального принуждения.
- •140. Процессуальный порядок возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела. Основания отказа в возбуждении уголовного дела и отказа в возбуждении уголовного преследования.
- •Глава 20 упк, 146 упк
- •3. Собственно прекращение уголовного преследования
- •141. Понятие, задачи, система и значение стадии предварительного расследования. Формы предварительного расследования. Общее и различия.
- •4. По процессуальному статусу следователя и дознавателя.
- •142. Понятие и виды подследственности. Производство неотложных следственных действий органом дознания по делам, подследственным следователю.
- •143. Срок предварительного следствия. Соединение и выделение уголовных дел, выделение материалов. Исчисление сроков следствия при соединении и выделении.
- •144. Общие правила производства следственных действий. Судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий.
- •7. Обязательность ведения протокола следственного действия.
- •9. Применение в следственных действиях технических средств.
- •145. Осмотр и освидетельствование: понятия, виды, основания, процессуальное оформление.
- •146. Следственный эксперимент и проверка показаний на месте: понятие, виды порядок производства и фиксации.
- •2) По возрасту допрашиваемых лиц:
- •3) По последовательности проведения:
- •5) По качеству получаемых сведений:
- •151. Назначение судебной экспертизы на стации предварительного расследования. Обязательное проведение экспертизы. Дополнительная, повторная, комиссионная и комплексная экспертизы.
- •152. Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого. Изменение ранее предъявленного обвинения.
- •1. Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.
- •2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам.
- •3. Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в деле отсутствует.
- •4. Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого.
- •154. Основания и порядок прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в стадии предварительного расследования.
- •155. Основания и процессуальный порядок окончания предварительного расследования составлением обвинительного заключения. Ознакомление обвиняемого со всеми материалами дела.
- •156. Понятие и значение обвинительного заключения. Его форма и содержание. Приложения к обвинительному заключению. Деятельность прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением.
- •157. Досудебное соглашение о сотрудничестве на предварительном следствии.
- •158. Виды, порядок и сроки производства дознания. Обвинительный акт и обвинительное постановление.
- •159. Понятие и виды подсудности уголовных дел. Передача дела по подсудности.
- •160. Понятие, задачи и формы стадии подготовки к судебному заседанию. Основания и процессуальный порядок назначения судебного заседания.
- •161. Порядок и основания принятия решений на предварительном слушании дела об исключении доказательств, возвращении дела прокурору, приостановлении и прекращении дела и уголовного преследования.
- •162. Понятие, задачи и значение стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции. Понятие, виды и значение общих условий судебного разбирательства.
- •163. Непосредственность, устность, гласность, неизменность состава суда как общие условия судебного разбирательства.
- •165. Пределы судебного разбирательства. Изменение обвинения в судебном разбирательстве.
- •167. Приговор: понятие и значение. Его соотношение с другими процессуальными решениями. Свойства приговора и порядок его постановления.
- •168. Виды приговоров и основания их постановления. Содержание и форма приговора. Провозглашение приговора.
- •169. Особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением: понятие, основания, условия, порядок и процессуальные последствия. Понятие
- •170. Особенности производства у мирового судьи: подсудность, сроки, возбуждение и рассмотрение дел частного и частно-публичного обвинения
- •171. Особенность производства в суде с участием присяжных заседателей
- •172. Субъекты, порядок и сроки апелляционного обжалования приговора. Порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции.
- •173. Основания к отмене или изменению приговора в суде второй инстанции.
- •174. Решения, принимаемые судом апелляционной инстанции: виды, процессуальная форма и основания
- •175. Стадия исполнения приговора: понятие и содержание.
- •176. Кассация в российском уголовном процессе: понятие, порядок и пределы обжалования и рассмотрения дела
- •177. Понятие, порядок и пределы производства в надзорной инстанции.
- •178. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств: понятие, порядок, основания, сроки.
- •179. Предмет доказывания и особенности судебного рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних
- •180. Основания и особенности производства по применению принудительных мер медицинского характера.
- •3. Предварительное следствие.
- •181. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.
29. Правовые акты Генерального прокурора рф: приказы, указания, положения, распоряжения и инструкции: общая характеристика, Примеры
Приказы и указания Генерального прокурора РФ (имеются в виду только акты нормативного характера) подразделяются на три основные группы.
В первую группу входят приказы и указания, посвященные вопросам работы прокуроров по отдельным видам и направлениям деятельности прокуратуры. Их содержание позволяет понять ключевые вопросы надзорной деятельности прокуратуры, порядок и формы реализации других функций прокуратуры.
Вторая группа приказов и указаний Генерального прокурора РФ связана с вопросами обеспечения (организационного, информационного, кадрового, материально-технического др.) деятельности прокуратуры как в целом, так и на отдельных ее направлениях. Приказы и указания, относящиеся к данной группе, важны для понимания отдельных сторон деятельности прокуратуры.
И наконец, третью группу составляют приказы, утверждающие документы, определяющие статус структурных подразделений аппарата Генеральной прокуратуры РФ, а также документы инструктивного характера. В данном случае имеются в виду утверждаемые Генеральным прокурором РФ положение об аттестации работников органов и организаций прокуратуры РФ, инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры и др. Приказы и указания данной группы имеют большое значение для понимания ведомственного механизма деятельности органов прокуратуры. Распоряжения, в отличие от приказов и указаний Генерального прокурора РФ, в основном предназначены для решения индивидуальных (конкретных) мер, заданий, адресуемых работникам прокуратуры, порой разового или кратковременного характера. (Например Распоряжение №752/9р «О внесении изменений в распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации от 11.07.2013 № 276/45р «О проведении в органах прокуратуры Российской Федерации общероссийского дня приема граждан»)
В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О прокуратуре РФ» Генеральный прокурор РФ руководит системой прокуратуры РФ, издает обязательные для исполнения всеми работниками органами и учреждениями прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок мер материального и социального обеспечения указанных работников.
Приказ Генерального прокурора РФ – совокупность норм и правил, которые создают реальный механизм исполнения органами прокуратуры законодательства о прокуратуре и иных нормативных правовых актов РФ (например:
- «Приказ Генерального прокурора от 26 июня 1997 г. № 34 „Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью“,
-Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 N 33 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности"
- Приказ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»;
Указание генерального прокурора РФ – нормативный акт общего характера, принимаемый по отдельным вопросам организации и деятельности прокуратуры, практики применения законов. Например:
-Указание Генерального прокурора от 11.03.2022 N 140/20 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с принимаемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности"
-Указание от 09.03.2022 №133/35 «О порядке организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам оказания содействия в сфере правоохранительной деятельности»
-Указание от 06.03.2020№139/7 «О совершенствовании работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»
Инструкция Генерального прокурора представляет собой систематизированную совокупность предписаний и рекомендаций, излагаемых в нормативно-правовой форме, разъясняются организационные, кадровые, методические, технические, финансовые стороны деятельности. Например:
- Приказ Генерального прокурора от 30.01.2013 N 45 (ред. от 28.09.2021) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации"
-Приказ Генпрокуратуры России от 29.12.2011 N 450 (ред. от 29.04.2022) "О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации"
Информационное письмо содержит выводы и рекомендации по поводу совершенствования работы и, как правило, сопровождают приказы, указания.(например
- Информационное письмо генерального прокурора от 30.03.2021 N 80-10-2021 "О правовом регулировании вопросов, связанных с цифровыми финансовыми активами и цифровой валютой
Обзор – полное исследование практики органов прокуратуры по определенному виду деятельности и реализации той или иной функции.
Положение о данном подразделении - нормативный акт, содержащий в себе задачи подразделения, основные полномочия (разграничение управленческих функций в отношении нижестоящих органов, контроль за их деятельностью и т. д.), функции и структуру подразделений, порядок их взаимодействия, принципы организации работы. Вступает в силу после его рассмотрения соответствующим прокурором и его утверждения. (например Положение об управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах" (утв. Генпрокуратурой России 27.05.2015))
А также могут быть и такие документы организационно-распорядительного характера, как представление вышестоящему прокурору, задание, акт проверки работы подчиненных прокуратур, распоряжение о распределении обязанностей между прокурорами отдела, заключение по материалам проверки жалобы, заявления, замечания на надзорный или управленческий акт нижестоящего органа и др.
Данные акты обычно состоят из вводной, описательной и постановляющей (предлагающей, директивной) частей. Они должны отвечать требованиям порядка их составления, содержания и структуры, а также соответствовать требованиям закона, приказам и указаниям Генерального прокурора. Данные акты необходимо рассматривать как самостоятельную разновидность служебной документации, так как они отражают самостоятельную управленческую деятельность.