160. Понятие, задачи и формы стадии подготовки к судебному заседанию. Основания и процессуальный порядок назначения судебного заседания.

Суд не может сразу приступить к рассмотрению дела по существу. Возникает ряд вопросов, подлежащих разрешению: о составе суда (единолично судьей или коллегиально судом), о качестве предварительного расследования, о приостановлении дела в связи с болезнью обвиняемого и пр. Поэтому между стадией предварительного расследования и стадией судебного разбирательства есть стадия, служащая своего рода «тамбуром», в котором выясняются и устраняются препятствия для рассмотрения дела по существу. В одних случаях все вопросы этой стадии судья решает единолично, без участия сторон, в других проводится специальное судебное заседание, именуемое предварительным слушанием, в котором участвует прокурор, обвиняемый, его защитник и другие участники сторон.

Суть данного этапа заключается в конечном счете в решении одного вопроса: приступить суду к рассмотрению дела по существу либо для этого достаточных оснований еще нет.

Стадия подготовки к судебному разбирательству – это первый этап судебного производства, в котором судья без участия сторон либо в предварительном слушании с участием сторон проверяет за- 243 конность предварительного расследования, устанавливает наличие юридических оснований для дальнейшего движения дела и принимает решение о назначении судебного заседания, либо о возвращении дела прокурору, либо о прекращении дела.

Задачи стадии подготовки к судебному разбирательству В этой стадии решаются две задачи: а) проверка качества предварительного расследования; б) проведение необходимых подготовительных действий для успешного рассмотрения дела по существу. Образно, вначале это взгляд судьи назад – в стадию предварительного расследования (проверочная задача), а затем вперед – в стадию судебного разбирательства (подготовительная задача).

При проверке качества проведенного следствия или дознания судья решает следующие вопросы: 1) подсудно ли дело данному суду; 2) имеются ли основания для возвращения дела прокурору; 3) имеются ли основания для приостановления или прекращения дела; 4) вручена ли обвиняемому копия обвинительного заключения или обвинительного акта (обвинительного постановления); 5) подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения; 6) приняты ли меры для обеспечения возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. Все эти вопросы не касаются доказанности обвинения, не предрешают вывода суда о виновности или невинности обвиняемого. Их разрешение направлено на устранение препятствий предстоящего рассмотрения дела по существу.

Вторая задача данной стадии реализуется решением следующих вопросов: 1) об исключении доказательств как недопустимых; 2) о проведении заочного судебного разбирательства в порядке ч. 5 ст. 247 УПК РФ (В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу); 3) о рассмотрении уголовного дела с участием суда присяжных; 4) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило дело; 5) о рассмотрении дела судьей единолично или судом коллегиально; 6) о назначении обвиняемому защитника по основаниям п. 2–7 ст. 51 УПК РФ; 7) о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании.

Процедура этой стадии осуществляется в одной из двух форм: а) судьей наедине без участия кого-либо и без проведения судебного заседания; б) в специальном судебном заседании с участием сторон, называемом предварительным слушанием. Если обвиняемый не заявил ходатайства о проведении предварительного слушания либо судья сам не обнаружил оснований для этого (ч. 1 242 ст. 229 УПК РФ), то судья один в своем кабинете изучает дело и выносит постановление о назначении судебного разбирательства. Если же ходатайство о проведении предварительного слушания обвиняемый заявил либо сам судья при изучении дела нашел основания для этого, то проводится закрытое судебное заседание с участием сторон, секретаря, с ведением протокола, в котором решаются вопросы, предусмотренные ст. 236 УПК РФ. Такое заседание получило именование «предварительное слушание». Этим названием подчеркивается, что дело по существу не рассматривается, такое заседание предшествует и подчинено судебному разбирательству.

Участники стадии подготовки к судебному разбирательству Круг участвующих на данном этапе субъектов зависит от формы его проведения. При рассмотрении вопросов стадии одним судьей иных участников нет. В предварительном слушании (оно проводится в закрытом режиме) кроме судьи задействованы стороны обвинения и защиты, а именно: прокурор (государственный обвинитель), потерпевший, гражданский истец, обвиняемый, гражданский ответчик, защитник, представители. Участвует также секретарь судебного заседания.

Решения, принимаемые в стадии подготовки к судебному разбирательству

Итоговыми решениями данной стадии являются постановления судьи: а) о назначении судебного заседания (ст. 231 УПК РФ); б) о возвращении уголовного дела прокурору (ст. 237 УПК РФ); в) о прекращении уголовного дела (ст. 239 УПК РФ); г) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренного ст. 104.1 УК РФ; д) о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство (ст. 239.1 УПК РФ) и о назначении судебного заседания; е) о соединении или невозможности соединения уголовных дел в одно производство (ст. 239.2 УПК РФ) и о назначении судебного заседания. Принятие этих решений означает завершение уголовно-процессуальной деятельности на первом этапе судебного производства.

В этой стадии также выносятся промежуточные постановления судьи: а) о направлении дела по подсудности (п. 1 ч. 1 ст. 236 УПК РФ); б) о приостановлении производства по делу (ст. 238 УПК РФ); в) об отложении судебного заседания в случае, предусмотренном п. 6 ч. 1 ст. 236 УПК РФ.

Ст. 231 УПК РФ

При отсутствии оснований для принятия решений, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 227 (направление по подсудности/ предварительное слушание) настоящего Кодекса, судья выносит постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания.

2. В постановлении помимо вопросов, предусмотренных частью второй статьи 227 настоящего Кодекса, разрешаются следующие вопросы:

1) о месте, дате и времени судебного заседания;

2) о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;

3) о назначении защитника в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части первой статьи 51 настоящего Кодекса;

4) о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;

5) о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 241 настоящего Кодекса;

6) о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, залога, домашнего ареста или заключения под стражу, либо о продлении срока запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, срока домашнего ареста или срока заключения под стражу.

3. В постановлении также должны содержаться решения о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени и отчества каждого обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления, а также о мере пресечения.

4. Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала.

5. После назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайства:

1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

2) о проведении предварительного слушания;

3) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей.

При отсутствии препятствий для рассмотрения дела по существу, а также после разрешения всех возникших вопросов судья принимает решение о назначении судебного разбирательства. Если это произошло без проведения предварительного слушания, то судья выносит постановление о назначении судебного заседания. Если же состоялось судебное заседание, то выносится постановление по результатам предварительного слушания. В нем излагаются все вопросы и решения, принятые в данном заседании, в частности, о дате начала рассмотрения дела по существу. В соответствии с ч. 3 ст. 227 УПК РФ все вопросы стадии назначения судебного разбирательства должны быть решены в течение 30 суток со дня поступления дела в суд, а если обвиняемый находится под стражей, то в течение 14 суток. Со дня принятия решения о назначении судебного заседания и до начала рассмотрения дела по существу предусмотрен срок не более 14 суток, а по делам суда присяжных – не более 30 суток. При этом дело не может быть начато рассмотрением ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ст. 233 УПК РФ). Все участники сторон уведомляются о времени и месте судебного разбирательства не позднее 5 суток до его начала, а свидетели, эксперты и иные лица вызываются в суд повесткой в назначенное время. Со дня принятия решения о назначении судебного разбирательства обвиняемый становится подсудимым (ч. 2 ст. 47 УПК РФ). Вопросы, возникающие в стадии назначения судебного разбирательства, освещены в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 28 (в ред. от 28 июня 2012 г.) «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству» и от 13 декабря 2012 г. № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».