154. Основания и порядок прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в стадии предварительного расследования.

Прекращение дела в стадии предварительного расследования – это решение следователя, дознавателя об окончании проведения по уголовному делу всех процессуальных действий по основаниям, исключающим дальнейшее направление дела в суд для рассмотрения по существу.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает две формы прекращения:

а) прекращение уголовного дела, когда производство по нему завершается в целом (ст. 24 УПК РФ);

б) прекращение уголовного преследования, когда дело остается, а из него исключаются отдельные лица либо эпизоды обвинения (ст. 27 УПК РФ).

Основания прекращения дела и уголовного преследования, предусмотренные УК и УПК РФ, можно разделить на две группы:

а) материально-правовые

б) процессуально-правовые.

Материально-правовые основания связаны с установлением самого факта преступления и иными обстоятельствами, указанными в УК РФ. Это:

1) отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

2) отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

3) недостижение лицом возраста уголовной ответственности (ст. 87 УК РФ);

4) смерть подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

5) деятельное раскаяние уголовно преследуемого лица (ст. 75 УК РФ, ст. 28 УПК РФ);

6) примирение уголовно преследуемого лица с потерпевшим (ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК РФ);

7) истечение срока давности (ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

8) амнистия (ст. 84 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

9) применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера (ст. 90 УК РФ, ст. 427 УПК РФ).

Процессуальными основаниями решения о прекращении являются:

1) непричастность уголовно преследуемого лица к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

2) отсутствие заявления потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

3) наличие в отношении уголовно преследуемого лица вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо постановления органа следствия или дознания по тому же основанию (п. 4, 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

4) отсутствие необходимых предпосылок для привлечения к уголовной ответственности специального субъекта, предусмотренного ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

5) возмещение ущерба по делам, связанным с нарушением законодательства о налогах и сборах (ст. 28.1 УПК РФ);

6) назначение меры уголовно-процессуального характера в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ).

Необходимо также различать реабилитирующие и нереабилитирующие основания прекращения уголовного преследования.

Реабилитирующими, т. е. устанавливающими невиновность лица в совершении преступления, являются такие основания, как отсутствие события и состава преступления, а также непричастность лица к расследуемому преступлению. В этих случаях у лица возникает право на реабилитацию в форме возмещения материального и морального вреда, наступившего в результате незаконного уголовного преследования (ч. 2 ст. 212, гл. 18 УПК РФ).

Все иные основания прекращения уголовного дела считаются нереабилитирующими.

Уголовное дело и уголовное преследование лица прекращаются постановлением следователя, дознавателя. При прекращении дела в целом требуется утверждение решения соответственно руководителем следственного органа (п. 9 ч. 1 ст. 39 УПК РФ) или прокурором (п. 13 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). В некоторых случаях для прекращения уголовного преследования необходимо согласие самого уголовно преследуемого лица (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).

О прекращении дела уведомляются участники, отстаивающие по делу свой правовой интерес. Им направляется копия постановления о прекращении с разъяснением правовых последствий этого решения (ч. 4 ст. 213 УПК РФ).

Законность и обоснованность прекращения уголовного дела могут быть обжалованы и проверены в ведомственном и судебном порядке. Если прокурор, руководитель следственного органа или суд признают решение следователя, дознавателя неправомерным, то оно отменяется, а предварительное расследование возобновляется (ст. 214 УПК РФ).