109. Соотношение прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи с иными надзорными и ненадзорными направлениями деятельности прокуратуры

Стоит начать с того, что прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи включает в себя как надзорные, так и ненадзорные направления деятельности прокуратуры, например, такие как:

Надзорные:

• Надзор за соблюдением К РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ

• Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

• Надзор за деятельностью ОРД, дознанием, следствием (в части предварительного расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними, преступлений, в совершение которых были вовлечены несовершеннолетние, а также преступлений, при совершении которых в качестве потерпевших были признаны несовершеннолетние)

• Надзор за администрациями мест исполнения наказаний (в части отбывания в них наказания, нахождения под стражей подозреваемых/виновных в их совершении несовершеннолетних, защита законности нахождения несовершеннолетних в данных местах, соблюдение их прав и т.д.)

Ненадзорные:

• Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

• Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

• Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях

• Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел, если предмет спора непосредственно связан с защитой прав и свобод несовершеннолетних

Организационные:

• Координация органами прокуратуры деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью

• Правовое просвещение

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи комплексный, который включает в себя иные надзорные и ненадзорные направления деятельности прокуратуры, что также обусловлено его спецификой, так как вопросы защиты детства, а значит и несовершеннолетних является главное задачей государства, которое является гарантом прав и свобод человека и гражданина.

Также о комплексности нам говорит большое количество поднадзорных объектов, начиная с учебных заведений, медицинских организаций, соц. защиты, заканчивая исправительными учреждениями.

надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи осуществляется посредством таких же принципов, как и при осуществлении надзора в иных направлениях (законность, защита прав и свобод человека и гражданина, объективность, оперативность, соблюдение К РФ и иных законов, императивность и т.д.)

Также данный надзор включает в себя следующую особенность – он осуществляется как в так называемом «общем надзоре», который направлен на защиту таких прав как право на образование, здравоохранение, социальную поддержку, охрану жилищных прав и т.д., а также и при осуществлении уголовного преследования. На практике принято разделят надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи между двумя работниками, один из которых осуществляет «общий надзор», а другой в сфере правоотношений, возникающих в уголовно-правовом направлении. Также отдельно хотелось бы отметить тот факт, что осуществление данного вида надзора поручают наиболее опытным сотрудникам, о чем также говорится в приказе Генерального прокурора «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов».