Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
прошлых лет / Госы красные.docx
Скачиваний:
13
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
806.25 Кб
Скачать

63. Участие прокурора в правотворческой деятельности: правовое регулирование, общая характеристика

Нормативная основа: Конституция, ФЗ О Прокуратуре, Приказ Генерального Прокурора от 17.09.2007 N 144 (ред. от 11.08.2020) "О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления"

Согласно п. 4 ст. 1 Закона о прокуратуре, прокуратура РФ принимает участие в правотворческой деятельности. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Необходимость привлечения органов прокуратуры к правотворческой деятельности обусловлена тем, что:

  • во-первых, прокуратура один из наиболее осведомленных о состоянии законодательства органов,

  • во-вторых, один из наиболее компетентных органов, способных активно влиять на правотворческую деятельность государства.

Посредством этой деятельности прокуратура оказывает влияние как на качество действующего законодательства, так и на состояние режима законности в стране, а также укрепление единства законности, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, и охраняемых законом интересов государства и общества. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности обусловлено выполнением поставленных перед ней ее целей и решением задач.

Основными направлениями правотворческой деятельности прокуратуры являются:

  • инициативная разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры;

  • участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых другими органами государственной власти;

  • подготовка правовых заключений на законопроекты и иные нормативные правовые акты;

  • участие в обсуждении законопроектов в палатах Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание) и законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации,

  • подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства.

Правотворческая деятельность прокуратуры осуществляется с учетом планов законопроектной деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Обеспечение взаимодействия прокуратуры с субъектами права законодательной инициативы, федеральными органами исполнительной власти, координация правотворческой деятельности структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации возлагаются на правовое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - правовое управление).

Организация и координация правотворческой деятельности в прокуратурах субъектов Российской Федерации возлагаются на старших помощников прокуроров субъектов Российской Федерации по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами, органами местного самоуправления (далее - старшие помощники прокурора).