2. Цели и задачи деятельности прокуратуры: общая характеристика

Цель деятельности прокуратуры–то, к чему стремится и на что направлена деятельность прокуратуры, конечный ее результат.

В п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре РФ определены общие цели деятельности прокуратуры. При этом приоритет отдан защите прав и свобод человека и гражданина, что соответствует ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

А то есть:

• обеспечение верховенства закона,

• единство и укрепление законности,

• защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства

Задачи прокуратуры — обусловленные стоящими перед прокуратурой РФ целями и вытекающие из требований законов, а также складывающегося в стране или конкретных регионах состояния законности, проблемные вопросы, решение которых достигается посредством осуществления прокурорского надзора, иных возложенных на прокуратуру функций и направлений (участков) деятельности.

Все задачи прокурорского надзора могут быть разделены на три вида:

• общие - задачи, выполнение которых осуществляется всеми органами прокуратуры независимо от уровня и специализации, вида осуществляемой деятельности. (определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре, а также рядом других нормативных актов, например УПК, ГПК)

• специальные - задачи, вытекающие из содержания конкретной функции, направления (участка) деятельности, осуществляемой органами прокуратуры. (Приказы Генпрокурора о задачах, стоящих перед прокурором в арбитражном, уголовном судопроизводстве) – к примеру если говорить о надзоре за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и законностью правовых актов, то задачами будут являться выявление и устранение выявленных нарушений закона, предупреждение преступлений и других нарушений закона; активизация и совершенствование деятельностиорганов государственного контроля и правоохранительных органов, направленных на обеспечение исполнения закона и подзаконных актов.

• частные (конкретные) - задачи, которые ставит перед конкретным прокурором вышестоящий прокурор или текущая оперативная обстановка. Н-р провести определенную проверку

3. Взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами: общая характеристика

Правовую основу взаимоотношений прокуратуры и органов власти регионального и муниципального уровней, органов контроля составляют Конституция РФ, Закон о прокуратуре и другие федеральные законы.

1. Прокуратура и законодательная власть: • взаимное информирование о состоянии законности, борьбы с преступностью и правонарушениями, по предупреждению преступлений и иным вопросам правоохранительной деятельности; • совместную разработку и в последующем принятие соответствующим органом комплексных программ по борьбе с преступностью, а также выполнение этих программ; • совместную деятельность по подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов борьбы с преступностью и правонарушениями; •совместное определение приоритетов в сфере борьбы с преступностью; • участие представителей соответствующих органов в координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов; • участие прокуроров в заседаниях органов представительной власти, местного самоуправления; •предварительное ознакомление прокуроров с проектами нормативных правовых актов, принимаемых органами власти.

2. Прокуратура и исполнительная власть.

Взаимоотношения про­куратуры и исполнительной власти строятся по двум направлени­ям: отношения надзора и отношения взаимодействия'.

В предмет прокурорского надзора входит исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами, исполнительными органами субъ­ектов Федерации, органами местного самоуправления, военного управления, контроля их должностными лицами, а также закон­ность издаваемых ими правовых актов.

Взаимодействие прокуратуры с органами исполнительной влас­ти проводится в разных формах: участие в правительственных про­граммах, например по борьбе с преступностью; инициирование разработки и издания постановлений Правительства, затрагиваю­щих права граждан; экспертиза документов, подготовленных в ап­парате Правительства РФ, и т.д.

Особое место в этом взаимодействии занимает, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступ­ностью.

3. Прокуратура и судебная власть. Взаимодействие прокуратуры и суда — это проблема сотрудничества и взаимного профессио­нального контроля, имеющих целью повышение уровня законнос­ти и эффективности правоохранительной деятельности. Суд осу­ществляет контроль за законностью применения прокуратурой мер процессуального принуждения при предварительном рассле­довании преступлений. Прокуратура контролирует законность су­дебных решений путем их опротестования в вышестоящие суды.

Создание гарантий законности в стране, защита прав и свобод человека и гражданина, а также близость функций обуславливают тесное взаимодействие между судами и органами прокуратуры РФ.