27. Конституционная регламентация организации и деятельности прокуратуры рф: общая характеристика

Статья 3 Закона о прокуратуре РФ содержит положения, в соответствии с которыми организацию и порядок деятельности прокуратуры, полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре и иными федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации является основным нормативным источником правового регулирования организации и деятельности прокуратуры РФ. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры РФ осуществляется ст. 129, в основном закрепляющей положения о назначении на должность прокуроров всех видов и уровней прокуратуры. Регулирование организации и прокурорской деятельности в Конституции РФ осуществляется также с помощью норм, содержащихся в ст.: п. «о» ст. 71, п. «л» ч. 1 с. 7 2, п. «е» ст. 83, ч. 2 ст. 98, п. «з» ч. 1 ст. 102.

Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

Прокуроры субъектов Российской Федерации, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

Иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом Российской Федерации, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом. – это ебантизм какой-то

Если иное не предусмотрено федеральным законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.

Ч.2 ст. 129 К РФ – требования и запреты к прокурорам

Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Основной нормативно-правовой акт, регулирующий основы организации и деятельности органов прокуратуры – ФЗ «О прокуратуре РФ».

28. Федеральный закон "о прокуратуре Российской Федерации": общая характеристика

ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 №2202-I (ред. от 13.07.2015).

В соответствии с Законом о прокуратуре, Прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, принимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности, осуществляет уголовное преследование.

Органы прокуратуры составляют единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Они осуществляют полномочия независимо от органов государственной власти и управления, общественных и политических организаций и движений и в строгом соответствии с действующими на территории РФ законами.

Установлен запрет на воздействие в какой бы то ни было форме на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Закон устанавливает:

• Надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом, органами военного управления, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами управления коммерческих и некоммерческих организаций и т.д.

• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина вышеуказанными органами

• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

• надзор за исполнением законов судебными приставами;

• надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

• уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

• координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

• возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

+ Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах).

Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.

Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.

ФЗ имеет в своей структуре 7 разделов и 54 статьи.

Раздел 1включает в себя общее положение закона: определение прокуратуры РФ, правовые основы деятельности и принципы работы прокуратуры РФ, положения о недопустимости вмешательства в осуществление прокурорского надзора и об обязанности исполнения прокурорских требований.

Раздел 2 определяет организацию и систему прокуратуры РФ, в том числе, порядок назначения на должность Генерального прокурора РФ, его заместителей, а также прокуроров городов и районов. Отдельно постатейно регламентируется деятельность прокурорских структур, и устанавливаются полномочия прокуроров.

Раздел 3 –основные направления прокурорского надзора: «Надзор за исполнением законов», «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина», «Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие», «Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера…». Статьи определяют предмет надзора, полномочия прокурора, форму протеста, представления, постановления и предостережения прокурора.

Раздел 4 регламентирует участие прокурора в рассмотрении дел судами.

Раздел 5 содержит информацию о службе в органах и учреждениях прокуратуры: основные требования к сотрудникам, испытания при приеме на работу, аттестация прокурорских работников, служебные удостоверения и иное.

Раздел 6 фиксирует особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры (структура, полномочия, кадры, обеспечение работников)

Раздел 7регламентируетиные вопросы организации и обеспечения деятельности органов прокуратуры: статистическая отчетность, финансовое и материально-техническое обеспечение прокуратуры, печать прокуратуры.

Приложения: о поощрения прок. работников.