- •1. Прокуратура рф - один из важнейших правоохранительных и правозащитных органов государства: общая характеристика
- •2. Цели и задачи деятельности прокуратуры: общая характеристика
- •3. Взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами: общая характеристика
- •Прокуратура и контролирующие органы.
- •4. Концепция развития прокуратуры на современном этапе.
- •6. Взаимодействие прокуратуры с законодательной ветвью власти: общая характеристика
- •8. Взаимодействие прокуратуры с органами власти субъектов Российской Федерации: общая характеристика
- •9. Учреждение прокуратуры России Петром 1: общая характеристика исторического периода (с 1722 г. До 1917 г.)
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •11. Прокуратура с 1991 по настоящее время: общая характеристика исторического периода
- •14. Соотношение функций прокуратуры и направлений деятельности: общая характеристика
- •15. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности, осуществляемый органами прокуратуры: общая характеристика
- •16. Соотношение прокурорского надзора как вида государственной деятельности, осуществляемого органами прокуратуры, с иными видами государственного контроля: общая характеристика
- •18. Прокурорский надзор как учебная дисциплина: общая характеристика
- •19. Структура, содержание и предмет изучения Прокурорского надзора как учебной дисциплины
- •20. Понятийный аппарат учебного курса «Прокурорский надзор». Специальная терминология: общая характеристика
- •21. Место учебного курса «Прокурорский надзор» в системе практикоориентированных учебных дисциплин: общая характеристика, значение
- •22. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: правовое регулирование, общая характеристика
- •23. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф: основания для классификации, виды
- •24. Общеорганизационные принципы организации и деятельности прокуратуры рф: перечень (в соответствии с законодательством о прокуратуре рф), общая характеристика
- •25. Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры рф: перечень (в соответствии с законодательством о прокуратуре рф), общая характеристика
- •26. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры рф: общая характеристика
- •27. Конституционная регламентация организации и деятельности прокуратуры рф: общая характеристика
- •28. Федеральный закон "о прокуратуре Российской Федерации": общая характеристика
- •29. Правовые акты Генерального прокурора рф: перечень (в соответствии с законодательством о прокуратуре рф), общая характеристика
- •30. Системное построение прокуратуры: правовое регулирование, элементы системы. Соотношение системы и структуры
- •31. Органы и организации, входящие в систему прокуратуры: общая характеристика
- •32. Территориальные и специализированные органы прокуратуры: виды, общая характеристика
- •Прокуратура субъекта
- •Районные (городские) прокуратуры
- •Специализированные прокуратуры
- •33. Университет прокуратуры как научная и образовательная организация: общая характеристика, значение деятельности
- •34. Компетенция органов прокуратуры: понятие, общая характеристика. Компетенция Генеральной прокуратуры
- •36. Приказ Генерального прокурора от 07.05.2008 № 84 "о разграничении компетенции территориальных, военных и иных специализированных прокуратур ": общая характеристика
- •37. Организация работы в органах прокуратуры: правовое регулирование, общая характеристика
- •38. Виды организационных мероприятий: общая характеристика
- •39. Распределение поручений, планирование работы в органах прокуратуры: общая характеристика
- •40. Учет и отчетность в органах прокуратуры в условиях цифровизации: общая характеристика
- •41. Правовой статус прокурорского работника: общая характеристика элементов
- •42. Требования, запреты, ограничения по службе, предъявляемые и установленные законодательством о прокуратуре рф: общая характеристика
- •43. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников: общая характеристика
- •44. Поощрение и ответственность прокурорских работников: общаяхарактеристика
- •45. Приостановление и прекращение службы в органах прокуратуры:основания, общая характеристика
- •46. Прокурорская проверка как основное правовое средство прокурора: правовое регулирование, общая характеристика
- •47. Виды прокурорских проверок: общая характеристика. Основания для классификации
- •48. Этапы проведения прокурорской проверки: общая характеристика, значениекаждого из этапов
- •III. Проведение проверки
- •IIII. Завершающий этап.
- •49. Уведомительный порядок проведения прокурорской проверки. Правовые последствия его несоблюдения. Решение о проведении проверки
- •50. Методика и тактика проведения прокурорской проверки: общая характеристика. Соотношение методики и тактики Методика
- •Тактика
- •Соотношение методики и тактики:
- •51. Правовые средства прокурора: понятие, виды: общая характеристика. Соотношение полномочий и правовых средств
- •53. Правовые средства прокурорского реагирования: общая характеристика
- •55. Международное сотрудничество органов прокуратуры рф: правовое регулирование и общая характеристика
- •56. Общая характеристика и правовое регулирование участия Генеральной прокуратуры рф в международных судебных органах на примере обращений в Европейский Суд по правам человека
- •57. Формы международного сотрудничества: общая характеристика
- •58. Взаимодействие прокуратуры рф с международными организациями: правовое регулирование, общая характеристика
- •59. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: правовое регулирование, общая характеристика
- •60. Формы и участники координационной деятельности органов прокуратуры по борьбе с преступностью: общая характеристика каждой из форм Формы:
- •Участники:
- •61. Уровни, участники и принципы координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью Участники:
- •Уровни:
- •Принципы:
- •63. Участие прокурора в правотворческой деятельности: правовое регулирование, общая характеристика
- •64. Формы участия прокурора в правотворческой деятельности: общая характеристика содержания каждой формы
- •65. Экспертиза законопроектов как форма правотворческой деятельности: общая характеристика. Соотношение правотворческой и надзорной деятельности прокуратуры
- •67. Осуществление органами прокуратуры уголовного преследования: правовое регулирование, общая характеристика направления деятельности
- •Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие;
- •Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел (поддержание государственного обвинения в суде).
- •69. Работа органов прокуратуры с обращениями: правовое регулирование, формы работы
- •Формы обращений:
- •70. Рассмотрение и разрешение обращений, поступающих в органы прокуратуры: общая характеристика
- •71. Обращения, не подлежащие разрешению; обращения, взятые на особыйконтроль: общая характеристика
- •Взятые на особый контроль
- •72. Виды решений, принимаемых органами прокуратуры по поступающимобращениям: общая характеристика. Порядок обжалования решений прокуратуры пообращению
- •Порядок обжалования:
- •73. Участие органов прокуратуры в рассмотрении уголовных дел судами: правовое регулирование, значение направления деятельности
- •74. Участие прокуратуры при рассмотрении уголовных дел судами по первой инстанции: общая характеристика
- •Участие в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции.
- •75. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в апелляционной и кассационной инстанциях: общая характеристика Апелляция
- •Кассация
- •76. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика
- •Новые и вновь открывшиеся обстоятельства
- •77. Общие положения поддержания прокурором государственного обвинения. Структура и значение обвинительной речи прокурора
- •78. Отказ от поддержания государственного обвинения: основания, юридическое оформление, правовые последствия
- •79. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами: правовое регулирование, значение направления деятельности
- •80. Участие прокуратуры при рассмотрении гражданских дел судами по первой инстанции: общая характеристика
- •Общая характеристика:
- •Апелляция
- •Кассация:
- •Новые и вновь открывшиеся
- •83. Участие прокурора в рассмотрении административных дел судами: правовое регулирование, значение направления деятельности
- •84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами: общая характеристика
- •85. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами: правовое регулирование, значение направления деятельности
- •86. Участие прокуратуры при рассмотрении арбитражных дел судами по первой инстанции: общая характеристика
- •87. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в апелляционной и кассационной инстанциях: общая характеристика
- •Кассация
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика Надзор
- •Новые и вновь открывшиеся
- •89. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: правовое регулирование, значение направления деятельности
- •90. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика надзорного направлениядеятельности прокуратуры
- •91. Структура прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика
- •92. Приоритетные направления деятельности прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов:общая характеристика
- •93. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: правовое регулирование, значение направления деятельности
- •95. Структура прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика
- •97. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность: общая характеристика, особенности
- •98. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание: общая характеристика, особенности
- •99. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие: общая характеристика, особенности
- •100. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовое регулирование, значение надзорного направления деятельности прокуратуры
- •106. Соотношение данного надзорного направлениями деятельности прокуратуры с иными надзорными направлениями
- •107. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи: правовое регулирование, значение направления деятельности
- •108. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи: общая характеристика надзорного направления деятельности прокуратуры
- •109. Соотношение прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи с иными надзорными и ненадзорными направлениями деятельности прокуратуры
- •110. Профилактика безнадзорности и преступности несовершеннолетних: общая характеристика
- •111. Правовое информирование, правовое просвещение, правовое воспитание, осуществляемое органами прокуратуры: общая характеристика
26. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры рф: общая характеристика
Статья 3 Закона о прокуратуре РФ содержит положения, в соответствии с которыми организацию и порядок деятельности прокуратуры, полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре и иными федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации является основным нормативным источником правового регулирования организации и деятельности прокуратуры РФ. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры РФ осуществляется ст. 129, в основном закрепляющей положения о назначении на должность прокуроров всех видов и уровней прокуратуры. Регулирование организации и прокурорской деятельности в Конституции РФ осуществляется также с помощью норм, содержащихся в ст.: п. «о» ст. 71, п. «л» ч. 1 с. 7 2, п. «е» ст. 83, ч. 2 ст. 98, п. «з» ч. 1 ст. 102.
Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
Прокуроры субъектов Российской Федерации, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации, назначаются на должностьпосле консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
Иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом Российской Федерации, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом. – это ебантизм какой-то
Если иное не предусмотрено федеральным законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Ч.2 ст. 129 К РФ – требования и запреты к прокурорам
Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Основной нормативно-правовой акт, регулирующий основы организации и деятельности органов прокуратуры – ФЗ «О прокуратуре РФ».
Наиболее существенные изменения, которые произошли после принятия данного акта:
назначение и место прокуратуры в системе государственных институтов России как самостоятельного и независимого органа (системы органов) надзора за исполнением законов;
характер прокурорского надзора
закрепление принципов организации и деятельности органов прокуратуры, как имеющих статус общеобязательных, руководящих начал
определение органов прокуратуры как надзорных, с основным предназначением осуществления и реализации надзорной функции;
четко сформулированы и расширены пределы прокурорского надзора по его отдельным направлениям (н-р. Осуществление надзора за судебными приставами)
восстановлена координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
закреплен принцип политической независимости прокуроров;
закреплены социальные и иные гарантии прокурорских работников;
очерчены формы участия Генеральной прокуратуры РФ в осуществлении международного сотрудничества;
в Закон о прокуратуре была включена самостоятельная глава «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в которой определен предмет надзора и полномочия прокурора.
В компетенцию прокуратуры входит надзор за соблюдением Конституции!!!!!!!!!
введен новый акт прокурорского реагирования — предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона (ст. 25.1) направленный на профилактику нарушений закона и расширивший сферу прокурорского реагирования по предупреждению указанных нарушений.
расширение содержания п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре, устанавливающей обязательный характер исполнения требований прокурора (Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 171 "О внесении изменений в Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” в связи с принятием Федерального закона “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов”");
предоставление прокурорам полномочия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов с последующим вынесением требования в качестве акта прокурорского реагирования (ст. 9.1. Закона о прокуратуре добавлена Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 171-ФЗ);
увеличение на пять лет предельного возраста нахождения на службе в органах прокуратуры прокурорских работников (с 60 до 65 лет) (Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 303-Φ3 "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”");
Среди нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов прокуратуры РФ, немаловажное значение имеют Федеральные конституционные законы от: 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
Среди федеральных законов РФ, регулирующих особенности осуществления прокурорской деятельности в соответствующих сферах общественных отношений, особо следует выделить кодифицированные законодательные акты.
Процессуальное законодательство в качестве правовой основы деятельности органов прокуратуры РФ также оказывает влияние на характер взаимоотношений суда и прокуратуры, статус прокурора в судебном процессе. Иными словами, им регулируются основания участия прокурора в рассмотрении дел судами, право обращения прокурора в суд с заявлениями и процедура вступления его в дело, основные полномочия прокурора в процессе
Особое место в системе нормативных источников правового регулирования организации и деятельности органов российской прокуратуры занимают международные правовые акты. В соответствии со ст. 3 Закона о прокуратуре "...организация и порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются... международными договорами".
В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Указанная конституционная норма воспроизведена в преамбуле Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".
Российская прокуратура как один из правоохранительных органов (системы органов) государства уполномочена применять различные международно-правовые акты, например договоры в сфере международного гуманитарного права, многосторонние и двусторонние конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
Международные договоры РФ составляют правовую основу организации и порядка деятельности органов прокуратуры РФ лишь в части ее международного сотрудничества. Н-р. Минская конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" от 22 февраля 1993 г
К подзаконным актам, распространяющим свое действие на определение порядка деятельности органов прокуратуры РФ, традиционно относят указы Президента РФ и акты Генерального прокурора РФ: приказы, указания и распоряжения, положения и инструкции. При этом большое значение для формирования надзорной практики прокуроров имеют приказы Генерального прокурора РФ.
Важнейшее место среди актов Президента РФ о регулировании деятельности прокуратуры занимает Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, + Указ Президента РФ от 30 июня 1997 г. № 659 "Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации".
Приказы Генерального прокурора РФ направлены на регулирование ключевых, основополагающих вопросов организации деятельности системы прокуратуры РФ, и порядка реализации мер материального и социального обеспечения ее работников. Например, разграничение компетенции между различными прокуратурами установлено приказом Генерального прокурора РФ от 7 мая 2008 г. № 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур". Оно проводится по видам поднадзорных субъектов, при этом территория значения не имеет.
Указания Генеральной прокуратуры РФ регулируют, как правило, более узкие направления деятельности органов прокуратуры. Например, согласно указанию Генеральной прокуратуры РФ от 6 июля 1999 г. № 39/7 "О применении предостережения о недопустимости нарушения закона" прокурорам предлагается использовать данное правовое средство реагирования как важнейшую меру предупреждения правонарушений.
Распоряжения Генерального прокурора РФ связаны с реализацией мер разового или краткосрочного характера