
- •Программа государственного экзамена
- •Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки. Цели и задачи деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма.
- •Взаимодействие прокуратуры с различными ветвями государственной власти
- •Функции прокуратуры (направления деятельности)
- •Прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности: общая характеристика. , отличие надзора от контроля
- •Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •Основные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, общая характеристика.
- •Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
- •29. Правовые акты Генерального прокурора рф: приказы, указания, положения, распоряжения и инструкции: общая характеристика, Примеры
- •Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники.
- •1.Проведение координационных совещаний руководителей по
- •Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: общая характеристика.
- •Осуществление прокуратурой уголовного преследования: общая характеристика. Дополнительно почитать инфу
- •Обеспечение верховенства закона
- •Обеспечение единства и укрепления законности
- •Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)
- •Общие принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Система и структура прокуратуры Российской Федерации.
- •История прокуратуры России: общая характеристика основных этапов (досоветский, советский, постсоветский).
- •9. Учреждение прокуратуры России Петром 1: общая характеристика исторического периода (с 1722 г. До 1917г.).
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •11. Прокуратура с 1991 по настоящее время: общая характеристика исторического периода.
- •Территориальные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •Компетенция прокуратуры: понятие, виды. Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры Российской Федерации.
- •Три вида компетенции прокуратуры рф:
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •Компетенция различных элементов системы прокуратуры рф: общая характеристика
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры рф
- •Правовые средства: понятие, виды, общая характеристика.
- •Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы, требования.
- •Основные требования к проведению прокурорской проверки
- •3. По поводам
- •Акты прокурорского реагирования: протест, представление, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и предостережение.
- •Законности
- •Содержание организации работы в органах прокуратуры Российской Федерации, ее целевое назначение.
- •Письменности
- •40.Протест и представление как акты прокурорского реагирования, основания и порядок их принесения. Структура и содержание
- •41. Постановление и предостережение прокурора как акты прокурорского реагирования: основания и порядок принесения. Структура и содержание.
- •Цифровая трансформация органов прокуратуры: общая характеристика. Дополнить
- •Работа органов прокуратуры Российской Федерации по рассмотрению обращений как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и свобод человека и гражданина.
- •Служба в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации как вид государственной службы: общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов от несовершеннолетних общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: общая характеристика.
- •Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.
- •1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
- •2. Правовые средства после вынесения судебных актов
- •73. Участие органов прокуратуры в рассмотрении уголовных дел судами: правовое регулирование, значение направления деятельности.
- •74. Участие прокуратуры при рассмотрении уголовных дел судами по первой инстанции: общая характеристика
- •75. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в апелляционной и кассационной инстанциях: общая характеристика
- •76. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
- •. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами (общая характеристика)
- •Инициирование прокурором рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. Основания и порядок обращения в суд. Правовое положение прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •62.Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дел
- •80. Участие прокуратуры при рассмотрении гражданских дел судами по первой инстанции: общая характеристика.
- •81. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами в апелляционной и кассационной инстанциях: общая характеристика.
- •Часть 3 ст. 377 гпк рф определяет, что с кассационным представлением вправе обратиться Генпрокурор рф, его заместители, прокуроры субъектов рф и прокурор военных округов.
- •82. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика
- •Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве: общая характеристика.
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном деле
- •84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •Государственный обвинитель в уголовном процессе: понятие, назначение, полномочия.
- •Прокурор как лицо, осуществляющее надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия: понятие, назначение, полномочия.
- •Процессуальные способы информирования прокурора о ходе и результатах досудебного производства.
- •Назначение и функции прокурора в уголовном процессе.
- •Приказы Генерального прокурора рф, регулирующие деятельность прокурора в уголовном процессе.
- •Действия прокурора при избрании меры пресечения по судебному решению.
- •Участие прокурора в рассмотрении судом жалоб в порядке ст. 125 упк рф.
- •Участие прокурора в рассмотрении судом ходатайства следователя о производстве следственных действий.
- •Постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела.
- •Надзор прокурора над законностью приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.
- •Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания.
- •Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.
- •Деятельность прокурора по приему и рассмотрению жалоб участников уголовного процесса.
- •Согласие и утверждение как процессуальные формы надзора прокурора над предварительным расследованием.
- •Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.
- •Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным актом и обвинительным постановлением.
- •Прокурор как участник досудебного соглашения о сотрудничестве.
- •Функция уголовного преследования в деятельности прокурора. Изменение и отказ прокурора от обвинения.
- •Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей.
- •Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя при рассмотрении судом уголовных дел в порядке гл. 40 упк рф.
- •Особенности деятельности прокурора по уголовным делам частного обвинения.
- •Полномочия прокурора при прекращении уголовного дела по компромиссным основаниям.
- •Полномочия и действия прокурора при рассмотрении вопроса об исключении доказательств.
- •Примерные практические задания для государственного экзамена:
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
Нормативная база:
ФЗ «О прокуратуре» (ст. 35; общие принципы организации и деятельности, задачи);
ГПК РФ (ст. 45);
СК РФ (ст.70, 72, 73);
Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
Приказ Генеральной прокуратуры РФ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» от 10 июля 2017 г. № 475;
ППВС РФ (например, ППВС РФ от 20.01.2003 г. №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ»);
Информационное письмо Генерального прокурора РФ от 27.01.2003 № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие ГПК РФ»
Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел - это самостоятельное ненадзорное направление деятельности прокуратуры, относящееся к функции содействие осуществлению правосудия.
Две формы участия:
Обращение с исковым заявлением в суд (права и обязанности истца (процессуального)).
вступление в процесс для дачи заключения в целях осуществления возложенных на него полномочий (ЛУВД)
Предмет - обеспечение органами прокуратуры строгого соответствия актов, издаваемых судами, законодательству РФ и проведение государственной правовой политики в рассмотрении разрешении судами гражданских дел, возникающих из гражданских, экологических, трудовых, семейных и иных правоотношений, выступая в качестве представителя государства.
Цели:
обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав, свобод и законных интересов граждан, интересов общества государства
правильное и своевременное рассмотрение и разрешение судом гражданского дела
вынесение законного решения по делу
Задачи:
содействие суду в полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданского дела во всех судебных инстанциях
обеспечение зашиты в процессе гражданского судопроизводства законных прав и участников процесса.
Согласно Приказу Генерального прокурора № 475 основная задача – защита в гражданском судопроизводстве охраняемых законом прав и законных интересов граждан, государства и общества.
В соответствии со ст. 34 ГПК РФ прокурор относится к ЛУВД. Юридическая заинтересованность прокурора в процессе имеет процессуально-правовой характер. В качестве прокурора не может участвовать лицо, имеющее личную заинтересованность в деле.
Особенности процессуального положения прокурора:
освобождён от уплаты судебных расходов;
не имеет права заключать мировое соглашение;
к нему не может быть предъявлен встречный иск;
дает заключение по определенным законом категориям дел
Как участник судебного разбирательства имеет право:
знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
заявлять отводы;
представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;
заявлять ходатайства;
давать объяснения суду в устной и письменной форме;
приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
получать копии судебных постановлений;
обжаловать судебные постановления
К специальным полномочиям прокурора относятся- возможность подавать заявления в интересах других лиц и давать заключения по тем делам, по которым данная возможность (обязанность) прокурора предусмотрена ГПК РФ или другими ФЗ (не вправе по своей инициативе вступать в любое гражданское дело).
Приказ Генерального прокурора возлагает на прокуроров обязательное участие в судебных заседаниях по делам, где предусмотрена дача заключения по делу.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о:
защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
защиты семьи, материнства, отцовства и детства;
социальной защиты, включая социальное обеспечение;
обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;
охраны здоровья, включая медицинскую помощь;
обеспечения права на благоприятную окружающую среду;
образования.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о:
о выселении,
о восстановлении на работе,
о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью,
о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ
об усыновлении и отмене усыновления
о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
об ограничении дееспособности гражданина,
о признании гражданина недееспособным,
об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством
о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав
об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом
В данном случае прокурор не является инициатором, а вступает в уже начатый процесс. Прокурор дает свое заключение в устном виде перед прениями сторон. В заключение он дает фактическое и правовое обоснование принятой позиции. В данном случае прокурор не имеет прав и обязанностей истца, а является ЛУВД.
Судебные постановления могут быть обжалованы в апелляционной, кассационной, надзорной инстанции прокурором.
Но есть ограничения кто куда может обратиться
Генеральный прокурор и его заместители - в любой суд кассационной инстанции;
прокурор субъекта - соответственно в президиум областного и соотв суда, окружного (флотского) военного суда.
Правовое средство выявления нарушений закона – ненадзорная проверка.
Особенность правовых средств:направлены не на выявление нарушений законности в деятельности арбитражного суда и реагирования на них, а на установление фактических обстоятельств дела, выявление нарушений прав и законных интересов участников арбитражного процесса в судебном заседании, на обеспечение вынесения законных и обоснованных судебных актов. Следующая особенность – диспозитивность правовых средств, она проявляется в том, что они представляют собой лишь оформленные в соответствии с действующим законодательством предложения прокурора, на использование тех или иных средств в зале судебного разбирательства, или ориентирующие арбитражный суд на вынесение определенных решений, не обязательных для суда.
Средства прокурорского реагирования:
обжалование незаконных судебных актов
процессуальное ненадзорные средства, применяемые в зале судебного заседания (заключения, выступления, реплики)
Акты прокурорского реагирования - частные.апелляционные, кассационные и надзорные жалобы.