- •Программа государственного экзамена
- •Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки. Цели и задачи деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма.
- •Взаимодействие прокуратуры с различными ветвями государственной власти
- •Функции прокуратуры (направления деятельности)
- •Прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности: общая характеристика. , отличие надзора от контроля
- •Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •Основные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, общая характеристика.
- •Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
- •29. Правовые акты Генерального прокурора рф: приказы, указания, положения, распоряжения и инструкции: общая характеристика, Примеры
- •Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники.
- •1.Проведение координационных совещаний руководителей по
- •Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: общая характеристика.
- •Осуществление прокуратурой уголовного преследования: общая характеристика. Дополнительно почитать инфу
- •Обеспечение верховенства закона
- •Обеспечение единства и укрепления законности
- •Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)
- •Общие принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Система и структура прокуратуры Российской Федерации.
- •История прокуратуры России: общая характеристика основных этапов (досоветский, советский, постсоветский).
- •9. Учреждение прокуратуры России Петром 1: общая характеристика исторического периода (с 1722 г. До 1917г.).
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •11. Прокуратура с 1991 по настоящее время: общая характеристика исторического периода.
- •Территориальные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •Компетенция прокуратуры: понятие, виды. Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры Российской Федерации.
- •Три вида компетенции прокуратуры рф:
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •Компетенция различных элементов системы прокуратуры рф: общая характеристика
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры рф
- •Правовые средства: понятие, виды, общая характеристика.
- •Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы, требования.
- •Основные требования к проведению прокурорской проверки
- •3. По поводам
- •Акты прокурорского реагирования: протест, представление, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и предостережение.
- •Законности
- •Содержание организации работы в органах прокуратуры Российской Федерации, ее целевое назначение.
- •Письменности
- •40.Протест и представление как акты прокурорского реагирования, основания и порядок их принесения. Структура и содержание
- •41. Постановление и предостережение прокурора как акты прокурорского реагирования: основания и порядок принесения. Структура и содержание.
- •Цифровая трансформация органов прокуратуры: общая характеристика. Дополнить
- •Работа органов прокуратуры Российской Федерации по рассмотрению обращений как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и свобод человека и гражданина.
- •Служба в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации как вид государственной службы: общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов от несовершеннолетних общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: общая характеристика.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: общая характеристика.
- •Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.
- •1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
- •2. Правовые средства после вынесения судебных актов
- •73. Участие органов прокуратуры в рассмотрении уголовных дел судами: правовое регулирование, значение направления деятельности.
- •74. Участие прокуратуры при рассмотрении уголовных дел судами по первой инстанции: общая характеристика
- •75. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в апелляционной и кассационной инстанциях: общая характеристика
- •76. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
- •. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами (общая характеристика)
- •Инициирование прокурором рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. Основания и порядок обращения в суд. Правовое положение прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •62.Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дел
- •80. Участие прокуратуры при рассмотрении гражданских дел судами по первой инстанции: общая характеристика.
- •81. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами в апелляционной и кассационной инстанциях: общая характеристика.
- •Часть 3 ст. 377 гпк рф определяет, что с кассационным представлением вправе обратиться Генпрокурор рф, его заместители, прокуроры субъектов рф и прокурор военных округов.
- •82. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика
- •Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве: общая характеристика.
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном деле
- •84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •Государственный обвинитель в уголовном процессе: понятие, назначение, полномочия.
- •Прокурор как лицо, осуществляющее надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия: понятие, назначение, полномочия.
- •Процессуальные способы информирования прокурора о ходе и результатах досудебного производства.
- •Назначение и функции прокурора в уголовном процессе.
- •Приказы Генерального прокурора рф, регулирующие деятельность прокурора в уголовном процессе.
- •Действия прокурора при избрании меры пресечения по судебному решению.
- •Участие прокурора в рассмотрении судом жалоб в порядке ст. 125 упк рф.
- •Участие прокурора в рассмотрении судом ходатайства следователя о производстве следственных действий.
- •Постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела.
- •Надзор прокурора над законностью приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.
- •Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания.
- •Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.
- •Деятельность прокурора по приему и рассмотрению жалоб участников уголовного процесса.
- •Согласие и утверждение как процессуальные формы надзора прокурора над предварительным расследованием.
- •Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.
- •Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным актом и обвинительным постановлением.
- •Прокурор как участник досудебного соглашения о сотрудничестве.
- •Функция уголовного преследования в деятельности прокурора. Изменение и отказ прокурора от обвинения.
- •Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей.
- •Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя при рассмотрении судом уголовных дел в порядке гл. 40 упк рф.
- •Особенности деятельности прокурора по уголовным делам частного обвинения.
- •Полномочия прокурора при прекращении уголовного дела по компромиссным основаниям.
- •Полномочия и действия прокурора при рассмотрении вопроса об исключении доказательств.
- •Примерные практические задания для государственного экзамена:
Взаимодействие прокуратуры с различными ветвями государственной власти
Формы взаимодействия прокуратуры с законодательной ветвью власти.
Ст. 9 ФЗ «О прокуратуре» - Участие в правотворческой деятельности
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
Приказ Генерального прокурора от 17.09.2007 № 144 (ред. от 11.08.2020) «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления»:
Разработка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
Подготовка заключений на проекты законов и иных нормативных правовых актов, разработанные федеральными органами государственной власти;
Взаимодействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации с палатами Федерального Собрания и Правительством Российской Федерации;
Информационное обеспечение правотворческой деятельности и мониторинг законодательства;
Участие прокуратур субъектов Российской Федерации в правотворческой деятельности.
Более подробно см. Приказ ГП выше
Формы взаимодействия прокуратуры с Президентом РФ и исполнительной ветвью власти.
Конституция РФ, а также Закон о прокуратуре содержат ряд положений, согласно которым осуществляется взаимодействие Генпрокурора РФ и главы государства.
Так, Генпрокурор РФ и его заместители назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ. В свою очередь глава государства по представлению Генпрокурора РФ после консультаций с Советом Федерации назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров военных и других специализированных прокуратур. Статья 12 Закона о прокуратуре обязывает руководителя прокурорской системы ежегодно представлять главе государства доклад о состоянии законности и правопорядка в России и проделанной работе по их укреплению. Следует отметить также роль Президента РФ в определении штатной численности органов прокуратуры, награждении особо отличившихся прокурорских работников, а также в присвоении им классных чинов государственных советников юстиции.
Особенностью взаимоотношений органов прокуратуры со структурами президентской власти является осуществление прокурорами координации деятельности по борьбе с преступностью правоохранительных органов, в том числе тех, которые находятся в непосредственном ведении Президента РФ (см. ст. 8 Закона о прокуратуре и Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утв. Указом Президента РФ от 18.04.1996 № 567).
В контексте этих отношений прокуратура по уполномочию Президента РФ вовлекает в правоохранительный процесс также органы вневедомственного контроля, иные органы исполнительной власти, побуждает их при необходимости к принятию мер по обеспечению законности и правопорядка, устранению обстоятельств, способствующих нарушениям законов в контролируемой ими сфере правовых отношений.
Всей своей деятельностью прокуратура содействует Президенту РФ в реальном утверждении в практике государственного строительства и функционирования институтов власти принципа «разделения властей» и обеспечении согласованности, единства всех ветвей власти как «по горизонтали», так и «по вертикали» между органами Российской Федерации и ее субъектов, а также с органами местного самоуправления.
Формы взаимодействия прокуратуры с органами власти субъектов Российской Федерации.
Возникновение и реализация организационных форм взаимодействия не связаны с требованиями закона. Они складываются в результате осознания участниками потребности в сотрудничестве на основе взаимопомощи для более эффективного решения тех или иных вопросов, выполнения общих задач.
Формы взаимодействия прокуратуры с ОВСРФ:
1. Взаимное информирование о состоянии законности, борьбы с правонарушениями, в особенности с преступностью и по другим вопросам правоохранительной деятельности.
Пополнению информационной базы способствует обмен следующими сведениями, материалами и документами.
1. Информация о состоянии законности и правопорядка, мерах по их укреплению.
прокуроры субъектов РФ, городов и районов систематически направляют информации, информационные записки (как правило, один раз в полугодие) о состоянии законности и правопорядка, мерах по их укреплению в региональные органы власти, а также ОМСУ
2. Информация о результатах мониторинга законодательства и правоприменительной практики.
3. Информация о мерах (действиях), принятых или планируемых к принятию в ближайшее время.
4. Информация о деятельности органов государственной власти и ОМСУ.
4.1. Информация о правотворческой и нормотворческой деятельности
4.2. Информация о результатах проверок, проведенных органом государственной власти, его территориальными органами, органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в названных органах публичной власти.
4.3. Статистическая информация о деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления (например, сведения об использовании выделяемых бюджетных средств и др.).
4.4. Информация о работе органа государственной власти, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, иных органов публичной власти (обзоры, а также обобщения результатов рассмотрения обращений и принятых мерах).
2. Совместная разработка, обсуждение и принятие комплексных программ по борьбе с преступностью, коррупцией, а также последующее их выполнение.
3. Совместная деятельность по подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся укрепления законности.
4. Предварительное ознакомление прокуроров с проектами нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
5. Оценка законности нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. Участие прокуроров в заседаниях и слушаниях, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления
7. Участие представителей соответствующих органов в работе межведомственных совещаний, собраний и иных форумов.
8. Участие представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления в координационных совещаниях, организуемых органами прокуратуры.
9. Привлечение специалистов из контрольно-надзорных органов для участия в прокурорских проверках.
10. Совместное или согласованное ведение правового просвещения.
11. Проведение совместных мероприятий по повышению квалификации работников органов прокуратуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
12. Консультирование по правовым вопросам работников органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Ознакомиться с Приказом ГП от 24.11.2008 № 243 Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления.
Формы взаимодействия прокуратуры с представительными (законодательными) органами власти, органами местного самоуправления:
- взаимное информирование о состоянии законности, преступности и предупреждению правонарушений, разработка программ по борьбе с преступностью, определение приоритетов в этом направлении.
- подготовка проектов НПА по борьбе с преступностью и правонарушениями.
- участие представителей соответствующих органов в координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов;
- участие прокуроров в заседаниях органов представительной власти, местного самоуправления;
Взаимодействие прокуратуры с органами контроля (надведомственный контроль)
государственные федеральные службы и надзоры.
Это касается обязывания проведения проверок, требований выделения специалистов
Взаимодействие прокуратуры с судами.
Общность задач обусловливает необходимость обеспечения тесного взаимодействия прокуратуры и с указанными органами.
-отправление запросов о проверке конституционности НПА органов гос. власти и ОМС.
Этим самым совместное выявление нарушения законности происходит