Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)

Независимость.

• Все свои функциональные решения и действия каждый прокурор осуществляет только на основе закона, своего внутреннего убеждения и материалов проверок, производимых в соответствии с требованиями полноты, всесторонности и объективности их проведения.

• Воздействие ФОГВ, ОГВ субъектов, ОМС, политических партий и общественных объединений на прокурора с целью повлиять на принимаемое решение влечет дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.

• Прокуроры не могут быть членами выборных, назначаемых, создаваемых и иных органов, образуемые ОГВ, ОМС. Участие прокуратуры в этих органах означало бы разделение ответственности с этими органами и было бы практически невозможно осуществить надзор.

Единство.

• Все территориальные и специализированные прокуратуры составляют единую систему. Создание и деятельность органов прокуратуры, не входящих в единую систему органов прокуратуры, не допускается.

• Каждый прокурор наделен в пределах своей компетенции едиными полномочиями и правовыми средствами их реализации.

Централизация.

• Нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим и Генеральному прокурору. Именно он назначает на должность прокуроров субъектов РФ по согласованию с органами власти этих субъектов.

• Подотчетны и подчиняются Генеральному прокурору.

• Приказы, указания, распоряжения, которые издает Генпрокурор обязательны для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры.

Единоначалие – руководство деятельностью по обеспечению исполнения законов осуществляет единолично прокурор, возглавляющий всю прокурорскую систему либо отдельный орган, структурные подразделения и несет персональную ответственность.

Весь объем предоставленных полномочий возлагается на прокурора. Иные работники – содействуют в реализации.

Непередаваемые полномочия – сам прокурор.

Передаваемые полномочия –прокурорские работники уполномачиваются проводить проверки.

Прокурор представляет свой орган в отношениях в ОГВ,ОМС, организациях.

Принципы – это основные руководящие положения, взятые законодателем за основу правового регулирования организации и деятельности прокуратуры.

Существуют принципы общеорганизационные и специфические:

Общеорганизационные – законности, равенства всех перед законом, гласность, информационность.

Специфические – централизация, единство, независимость, объективная истина, доступность, обязательность требований, императивность, убедительность, целесообразность

Общие принципы организации и деятельности прокуратуры.

законность – требование строгого соблюдения законов. Принцип законности имеет 2 стороны проявления: внешнюю и внутреннюю. Внешняя сторона – это отношения прокуратуры с поднадзорными и не поднадзорными субъектами в целях обеспечения исполнения законов. Прокурор вступает в правовые отношения с различными субъектами и данные отношения по существу должны являться законоохранительными, поскольку возникают и развиваются в связи с нарушениями закона. Внешняя сторона – касается отношения прокурора к собственным действиям. Он должен строго руководствоваться законом, все его действия должны быть правомерными.

равенство всех перед законом – равное, одинаковое отношение прокурора ко всем без исключения. Дискриминация по тому, или иному признаку запрещена. деятельность органов прокуратуры осуществляется на основе единого для всех субъектов законодательства, с равными гарантиями. в РФ не могут быть созданы органы прокуратуры для каких-то отдельных социальных слоев населения либо определенной национальности или вероисповедания.

гласности – осведомление населения, ДЛ о работе органов прокуратуры РФ.

Две формы проявления:

правовое воспитание (повышение правовой культуры)

контроль общества за работой (оценка деятельности, контроль, связь со СМИ)

органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства о государственной и иных специально охраняемых законов тайн. Органы прокуратуры должны систематически информировать население о состоянии законности и правопорядка. Наиболее актуальные материалы прокурорской практики должны незамедлительно направляться в центр информации и общественных связей Генеральной прокуратуры РФ для их освещения в общероссийских и международных СМИ.

информационности – информирование ФОГВ, ОГВ субъектов РФ, ОМС, население о состоянии законности в стране. ОГВ также и о результатах своей работы. Генеральный прокурор направляет ежегодный доклад палатам ФС о состоянии законности, а также все подчиненные прокуроры на практике регулярно информируют ОМС о результатах своей деятельности (разница с гласностью в цели: здесь помимо воспитания и привлечение субъектов к участию в борьбе с преступностью. В результате идет разработка мероприятий)