109. Соотношение прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи с иными надзорными и ненадзорными направлениями деятельности прокуратуры.

Соотношение с данными видами надзоров можно сделать вспомним все надзоры, сравнить их по объектам проведения прокурорских проверок. Выделить типичные нарушения, выявленные нарушения и где они совпадают, а где нет.

На основании предыдущих пунктов необходимо также отметить, что это направление является приоритетным. А почему, я думаю, вы уже догадались сами!!!!!!!!!!!!!!!!

110. Профилактика безнадзорности и преступности несовершеннолетних: общая характеристика.

Статья 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» подробно регламентирует порядок и основания помещения несовершеннолетних в названные центры.

Несовершеннолетние могут находиться в центре временной изоляции органа внутренних дел в течение не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток.

Одним из средств предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних являются систематические проверки соблюдения законности, проводимые прокурорами в центрах временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

В эти центры помещаются несовершеннолетние, направляемые:

1. по приговору суда или постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2. временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

3. самовольно ушедшие из указанных учебно-воспитательных учреждений;

4. совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, если необходимо защитить жизнь или здоровье несовершеннолетнего, предупредить совершение нового общественно опасного деяния, а также если необходимо выяснить личность, место жительства или пребывания;

5. совершившие административное правонарушение, если их личность не установлена, либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение.

Осуществляя надзор за законностью деятельности должностных лиц, центров временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, прокурор систематически посещает эти учреждения, проверяет законность помещения несовершеннолетних в эти учреждения, правильность принятого в отношении них решения.

Для устранения выявленных нарушений закона прокурор использует присущие ему средства реагирования: протесты, представления, постановления и т. д.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г Производство расследования по делам несовершеннолетних, так же как и осуществление прокурорского надзора, регулируется общими правилами, закрепленными в Законе о прокуратуре, а также в гл. 32 УПК, посвященной специфике производства по этим делам.

Объекты надзора:

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав 

2. Департаменты образования

3. Учреждения среднего профессионального образования 

4. Отделы организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России

Типичные нарушения:

1. Отсутствие разработанных программ и их реализация

2. Отсутствуют мер к устранению выявленных нарушений прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья,

3. Отсутствие участия в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, и не посещает указанные исправительные учреждения со стороны надзорных объектов.

4. Отсутствует анализ деятельность муниципальных КДН и ЗП со стороны Департамента образования

5. Допускаются нарушения при организации и осуществлении профилактической работы с несовершеннолетними и семьями социального риска территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также комиссиями по делам несовершеннолетних районных отделов полиции. (Прокурорами выявлены факты формального проведения профилактических мероприятий, отсутствия у состоящих на учете подростков наставников. На сайте Омской прокуратуры это было написано)

6. Факты неправомерного бездействия должностных лиц, неинформирования правоохранительных органов, а также органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о фактах противоправных действий несовершеннолетних в школах.

7. Факты неинформирования правоохранительных органов, органов системы профилактики о случаях школьного травматизма.