108. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи: общая характеристика надзорного направления деятельности прокуратуры.

Также в данном вопросе можно также рассказать про приказы, которые были в предыдущем вопросе.

Ветви надзора:

1. Надзор за исполнением законов о социальной защите несовершеннолетних (социально незащищенные слои населения, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети воспитываемые одинокими матерями);

2. Использование всех возможностей для пресечения жестокого отношения с детьми, физического, психического и сексуального насилия над детьми как в семьях, так и в образовательных учреждениях;

3. Систематическая проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их развитию;

4. Нарушение жилищных и имущественных прав несовершеннолетних;

5.Систематические проверки исполнения законодательства о здравоохранении несовершеннолетних;

6. Самостоятельные проверки по фактам самоубийств, по фактам смертности детей первого года жизни и детоубийств;

7. Проверки исполнения органами системы профилактики, их должностными лицами требований закона о выявлении беспризорные и безнадзорных детей;

8. Системный надзор за исполнения органами опеки и попечительства обязанности по своевременному выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

9. Проверки, связанные с защитой имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, которые находятся в интернатах и детских домах;

10. Проверки, связанные с доступностью дошкольного, общего и на конкурсной основе специального и высшего образования;

11. Надзор за соблюдением прав несовершеннолетних на свободу вероисповедания и совести;

12. Проверки в отношении молодежных организаций, молодѐжных объединений;

13. Проверки соблюдения трудовых прав несовершеннолетних;

14. Проверки, связанные с оценкой деятельности субъектов системы профилактики;

15.Проверки по задержанию несовершеннолетних, центры временного содержания несовершеннолетних,

закрытые воспитательные учреждения несовершеннолетних;

16. Уголовное преследование несовершеннолетних, процессуальные вопросы.

Основные виды проводимых проверок:

− исполнение законов о социальной защите несовершеннолетних

− исполнение ФЗ от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

− исполнение требований законодательства о жилищных и имущественных правах несовершеннолетних

− соблюдение законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних

− соблюдение трудовых прав несовершеннолетних

− проверки органов системы профилактики безнадзорности

− соблюдение права на свободу совести и вероисповедания

− соблюдение законодательства при заключении несовершеннолетнего в ЦВСНП

− соблюдение требований законодательства об образовании и т.д.

Важный компонент надзора - профилактическая направленность.

Основные виды проверок (по Кузнецевой С.В.):

1. Плановые проверки

2. Проверки по жалобам (сигнальные проверки) о нарушении или возможном нарушении прав несовершеннолетних.

3. Широкие проверки – сразу несколько направлений смотрим со всеми необходимыми специалистами.

4. Комплексный характер – привлечение специалистов

5. Выездные проверки – на месте изучение подлинных документов, организацию процесса и безопасность несовершеннолетних

К особенностям, которые должны учитываться прокурорами при осуществлении надзора по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, относятся:

1. Обеспечение требований закона (ст. 126 УПК) об обязательном производстве предварительного следствия по всем без исключения делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

2. Прокурор следит за тем, чтобы в случае совершения впервые преступления небольшой или средней тяжести к несовершеннолетнему могли быть применены меры воспитательного воздействия (ст. 90-91 УК).

3. Проверка законности и обоснованности возбуждения уголовного дела против несовершеннолетнего.

4. По делам этой категории проводится более углубленное изучение личности обвиняемого, а главноевыявляются условия формирования личности правонарушителя.

5. Проверка законности и обоснованности задержания и заключения под стражу в качестве меры пресечения, которая может применяться лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления и данными о личности обвиняемого (ст. 393 УПК). При избрании такой меры пресечения, как содержание под стражей, прокурор обязан допросить несовершеннолетнего обвиняемого (ст. 96 УПК).