156. Основания и процессуальный порядок окончания предварительного расследования составлением обвинительного заключения. Ознакомление обвиняемого со всеми материалами дела.

1. В обвинительном заключении следователь указывает:

1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

2) данные о личности каждого из них;

3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;

6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

2. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

3. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.

4. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения.

5. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, домашнего ареста и запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

5.1. В случае, если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде штрафа, в справке к обвинительному заключению указывается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

6. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения.

157. Понятие и значение обвинительного заключения. Его форма и содержание. Приложения к обвинительному заключению. Деятельность прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением.

Обвинительное заключение — итоговый процессуальный документ, составляемый при завершении предварительного следствия, в котором излагаются установленные обстоятельства совершения преступления, анализируются собранные доказательства и на их основе формулируется обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.

Обвинительное заключение имеет большое социально-правовое и справочно-техническое значение. Социально-правовое значение обвинительного заключения состоит в том, что оно обеспечивает опосредованный общественный контроль над ходом и результатами деятельности органов предварительного следствия, определяет предмет и пределы судебного разбирательства, а также является дополнительной гарантией обеспечения права обвиняемого на защиту в судебном разбирательстве. Справочно-техническое значение обвинительного заключения определяется приведением материалов дела в определенную систему. Содержащиеся в нем ссылки на листы дела позволяют быстро найти необходимый материал, что особенно важно по сложным, многоэпизодным и многотомным уголовным делам.

Структура обвинительного заключения включает три части: вводную, описательно-мотивировочную и приложения.

• 1. Вводная часть предусматривает следующие данные:

• 1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

• 2) данные о личности каждого из них;

• 2. Описательно-мотивировочная часть включает:

• 1) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

• 2) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление;

• 3) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;

• 4) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

• 5) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

• 6) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

• 7) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

• 3. Приложениями к обвинительному заключению являются:

• 1) список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения;

• 2) справка о "движении дела" (о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав).

Данные о личности обвиняемого включают: дату и место рождения, место жительства, гражданство, образование, семейное положение и состав семьи, место работы или учебы, отношение к воинской обязанности, наличие судимости, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, иные данные о личности обвиняемого (наличие специального воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград).

Существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела, — это объем обвинения (фабула дела), т.е. подробное описание конкретных обстоятельств, вменяемых в вину каждому из обвиняемых. Для изложения существа обвинения могут быть использованы выработанные практикой систематический (описание процесса совершения преступления в целом), поэпизодный (описание каждого преступления в отдельности) и хронологический (описание обстоятельств в том порядке, как они были установлены) способы составления обвинительного заключения. Содержание обвинительного заключения должно быть более подробным, чем первоначальное обвинение.

Формулировка обвинения означает уголовно-правовую опенку преступления, т.е. указание его точной квалификации. Формулировка обвинения в обвинительном заключении должна совпадать с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, вынесенным в ходе предварительного следствия. При составлении обвинительного заключения следователь не вправе расширить или изменить обвинение, изложенное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Следователь не имеет права изменять квалификацию обвинения в обвинительном заключении, если обвиняемому не было предъявлено обвинение по новой статье УК или специальным постановлением дело не прекращено в части.

Перечень доказательств, подтверждающих обвинение и на которые ссылается сторона защиты, должен содержать краткое изложение их содержания, т.е. сведения, позволяющие устанавливать посредством конкретного доказательства наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", если по делу привлечены несколько обвиняемых или обвиняемому вменяется несколько эпизодов обвинения, то перечень указанных доказательств должен быть приведен в отдельности по каждому обвиняемому и по каждому эпизоду обвинения (абз. 1 п. 13).

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления. Если обвиняемый или потерпевший не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения на язык, которым они владеют.

После подписания обвинительного заключения следователем уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору.

В соответствии с ч. 1 ст. 221 УПК РФ прокурор обязан рассмотреть уголовное дело, поступившее от следователя с обвинительным заключением, в течение 10 суток. В случае сложности или большого объема уголовного дела указанный срок в соответствии с ч. 11 ст. 221 УПК РФ может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

Если к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных ч. 3 ст. 227УПК РФ, то прокурор, уполномоченный утвердить обвинительное заключение (обвинительный акт) и направить уголовное дело в суд, при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей (ч. 21 ст. 221 УПК РФ).

По итогам проверки материалов уголовного дела прокурор принимает одно из следующих решений: об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия (дополнительного дознания), изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду (при утверждении обвинительного заключения).

Решение об утверждении обвинительного заключения может быть принято, если:

1) предъявленное обвинение подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достоверности;

2) обвинительное заключение соответствуют требованиям закона;

3) отсутствуют обстоятельства, влекущие прекращение уголовного дела (уголовного преследования);

4) предварительное расследование произведено в соответствии с законом, отсутствуют процессуальные нарушения, исключающие возможность рассмотрения дела в суде.

При изучении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением (обвинительным актом), прокурор обязан проверить соответствие выводов следователя (дознавателя) установленным в ходе расследования обстоятельствам дела, правильность квалификации содеянного, соблюдение уголовно-процессуальных норм при производстве следственных действий и составлении процессуальных документов, обоснованность разрешения ходатайств обвиняемого, его защитника и других участников уголовного судопроизводства, заявленных при производстве по уголовному делу.

Необходимо также проверить соблюдение порядка исчисления и продления процессуальных сроков по делу, наличие и сохранность вещественных доказательств, приобщенных к делу документов, характеризующих личность обвиняемого, соответствие требованиям закона использованных в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности.

При оценке имеющихся в уголовном деле доказательств следует обращать внимание на правильность процессуального оформления протоколов следственных действий, в том числе наличие данных об участии в их проведении лиц, обязательное присутствие которых предусмотрено законом (понятых, педагога, переводчика, законного представителя и др.), а также их подписей в соответствующих протоколах.