70. Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика

Организация и деятельность специализированных прокуратур обусловлена необходимостью повышения эффективности прокурорской деятельности в специфических сферах правовых отношений, имеющих важное значение для обеспечения нормального существования общества и государства. Функционирование обусловлено спецификой поднадзорных объектов и субъектов.

Военные прокуратуры. Являясь кадровым звеном всей прокурорской системы, одновременно относятся к военнослужащим и включены в штатную численность ВС РФ.

Три звена – Главная военная прокуратура, имеющая статус структурного подразделения ГП РФ, прокуратуры округов, флотов, ракетных войск стратегического назначения; военных прокуратур гарнизонов, объединений, соединений.

Внутренняя структура такая же, как у территориальных. Финансируется за счет Минобороны.

Поднадзорные субъекты: ВС РФ, другие войска и воинские формирования, СВР, внутренние войска МВД, и т.п. Осуществляют надзор за исполнением законов военнослужащими, за соответствием закону правовых актов командования, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами военного управления, за дознанием, следствием, ОРД в воинских частях, учреждениях, подразделениях Минобороны.

Транспортные прокуратуры. Состоят из двух звеньев: Межрегиональные транспортные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов и транспортные прокуратуры, приравненные к районным прокуратурам. Внутренняя структура такая же.

Осуществляют надзор за исполнением прав и свобод человека и гражданина, за исполнением законов, за законностью НПА в сфере железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, в таможенной сфере, надзор за уголовно-процессуальной деятельностью и ОРД на транспорте и в таможенных органах, координацию ПОв этой сфере и т.д.

Природоохранные прокуратуры. Функционируют на уровне городских, районных прокуратур и подчиняются прокурорам субъектов РФ. Исключение – Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, созданная на правах прокуратуры субъектов, осуществляющая деятельность в бассейне реки Волга.

Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдением экологических прав граждан и т.д. в указанной сфере.

Прокуратуры, осуществляющие надзор за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Организуются и функционируют в местах дислокации наиболее крупных исправительных учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и принудительные меры медицинского характера. Действуют на правах районных прокуратур.

Осуществляют надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, регламентирующих исполнение и отбывание наказания в виде лишения свободы, и т.п.

Прокуратуры ЗАТО и особых режимных объектов. Образуются по месту дислокации объектов оборонного комплекса, имеют компетенцию прокуратур первичного звена прокурорской системы и подчинены прокурорам субъекта РФ по месту своего расположения. Полномочия общие. Прокуратуры ЗАТО Межгорье и комплекса Байконур – приравнены к прокуратурам субъектов. Представительство прокуратуры Байконур в СОЮ осуществляет Главная военная прокуратура, в арбитражном суде – прокурор Московской области.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (с дислокацией в г. Новокузнецке). Осуществляет надзор за исполнением законов должностными лицами объектов угольной отрасли. Обеспечивает защиту прав граждан на безопасные условия труда, предупреждение фактов травматизма и несчастных случаев на производстве, связанных с добычей и переработкой угля, устранению причин и условий, способствующих указанным нарушениям закона.