прошлых лет / 773506972 (2)

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уральский юридический институт

Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Кафедра уголовного процесса

А. А. Давлетов

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебное пособие

Екатеринбург

2022

ББК 67.410.2 Д134

Давлетов А. А.

Д134 Уголовное судопроизводство Российской Федерации: учеб-

ное пособие / А. А. Давлетов. – Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2022. – 348 с.

ISBN 978-5-88437-849-0

Автор:

Давлетов Ахтям Ахатович – доктор юридических наук, профессор, Почетный адвокат России. Профессор кафедр уголовного процесса Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева, Уральского юридического института МВД России, Гуманитарного университета (г. Екатеринбург)

Рецензенты: Д. Н. Рудов, заместитель начальника кафедры уголовного процесса Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина, кандидат юридических наук, доцент Е. А. Семенов, профессор кафедры уголовного процесса

Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова, кандидат юридических наук

В учебном пособии учтены последние изменения уголовно-процессуального законодательства, дан анализ современной судебной и правоприменительной практики.

Издание предназначено для профессорско-преподавательского состава, курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России, обучающихся по специальностям 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, 40.05.02 Правоохранительная деятельность, 38.05.01 Экономическая безопасность, направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.

Обсуждено на заседании кафедры уголовного процесса УрЮИ МВД России (протокол № 1 от 12 января 2022 г.).

Рекомендовано к использованию в образовательном процессе методическим советом УрЮИ МВД России (протокол № 6 от 7 февраля 2022 г.).

© А. А Давлетов, 2022 © Уральский юридический

институт МВД России, 2022

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………….. 4 РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ …………………………………………………………... 8

ТЕМА 1. Понятие, целеполагание и система уголовного судопроизводства ……... 8 § 1. Понятие уголовного судопроизводства. Общая характеристика уголовно-процессуальной деятельности …………………………………………. 8

§2. Назначение, цель и задачи уголовного судопроизводства ………………. 10

§3. Система современного российского уголовного судопроизводства …….. 13 ТЕМА 2. Нормативная основа уголовного судопроизводства …………………… 20

§1. Общая характеристика уголовно-процессуального права ……………….. 20

§2. Источники уголовно-процессуального права …………………………….. 21

§3. Уголовно-процессуальный закон ………………………………………….. 25

§4. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве,

во времени и по кругу лиц ………………………………………………………. 25

ТЕМА 3. Основные уголовно-процессуальные понятия ………………………….. 27

§1. Уголовно-процессуальные функции ………………………………………. 27

§2. Уголовно-процессуальные гарантии ………………………………………. 31

§3. Уголовно-процессуальная форма ………………………………………….. 33 ТЕМА 4. Принципы уголовного судопроизводства ………………………………. 38

§1. Понятие, значение и система принципов уголовного

судопроизводства ………………………………………………………………... 38

§ 2. Общая характеристика принципов, закрепленных в главе второй УПК РФ …………………………………………………………. 40

ТЕМА 5. Участники уголовного судопроизводства ………………………………. 47

§1. Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства ….. 47

§2. Суд, его правомочия ………………………………………………………... 49

§3. Участники со стороны обвинения …………………………………………. 50

§4. Участники со стороны защиты …………………………………………….. 64

§5. Иные участники уголовного судопроизводства ………………………….. 76

§6. Отводы ……………………………………………………………………….. 84

ТЕМА 6. Доказательства и доказывание в уголовном судопроизводстве ………. 86

§1. Методологические основы доказывания ………………………………….. 86

§2. Понятие и юридические свойства доказательств …………………………. 88

§3. Цель, предмет и пределы доказывания ……………………………………. 89

§4. Виды доказательств и их классификация …………………………………. 91

§5. Понятие и содержание процесса доказывания ……………………………. 93

§6. Общая характеристика отдельных видов доказательств …………………. 97 ТЕМА 7. Меры процессуального принуждения …………………………………... 113

§1. Понятие, значение и система мер процессуального принуждения ……… 113

§2. Процессуальное задержание лица, подозреваемого в совершении преступления …………………………………………………………………….. 115

§3. Понятие, система и общая характеристика мер пресечения …………….. 118

§4. Иные меры процессуального принуждения ………………………………. 124 ТЕМА 8. Ходатайства и жалобы …………………………………………………….128

3

§ 1. Понятие ходатайства. Порядок заявления и разрешения ходатайств ………………………………………………………………………... 128

§2. Понятие жалобы. Порядок принесения и рассмотрения жалоб …………. 130 ТЕМА 9. Процессуальные документы, сроки и издержки ………………………...133

§1. Понятие процессуальных документов. Их классификация,

форма и содержание ……………………………………………………………...133

§2. Понятие, виды и порядок исчисления процессуальных сроков …………. 136

§3. Понятие, виды и взыскание процессуальных издержек …………………. 137 ТЕМА 10. Реабилитация в уголовном судопроизводстве ………………………… 140

§1. Сущность реабилитации в уголовном судопроизводстве ……………….. 140

§2. Основания и порядок признания права реабилитированного

на возмещение вреда ……………………………………………………………..141

§3. Виды и порядок возмещения вреда по реабилитации ……………………. 143 ТЕМА 11. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве …………………….. 145

§1. Понятие и значение гражданского иска в уголовном судопроизводстве ..145

§2. Производство по гражданскому иску в уголовном процессе ……………. 146

РАЗДЕЛ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ………………………………………………….149 ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО ………………………………………………………… 149

ТЕМА 12. Стадия возбуждения уголовного дела …………………………………. 149

§1. Понятие, общая характеристика и значение стадии возбуждения уголовного дела ………………………………………………………………….. 149

§2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела ………………….153

§3. Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела …………157

§4. Процессуальные решения в стадии возбуждения уголовного дела ……... 159

§5. Отказ в возбуждении уголовного дела ……………………………………..160

СТАДИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ……………………………………… 163

ТЕМА 13. Понятие и общие условия предварительного расследования ………... 163

§1. Понятие, общая характеристика и значение стадии

предварительного расследования ………………………………………………. 163

§2. Общие условия предварительного расследования ………………………...167 ТЕМА 14. Следственные действия ………………………………………………….175

§1. Понятие и система следственных действий ………………………………. 175

§2. Общие правила производства следственных действий …………………... 177

§3. Понятие и характеристика отдельных следственных действий …………. 179 ТЕМА 15. Привлечение лица в качестве обвиняемого …………………………… 198

§1. Место и роль обвинения в структуре предварительного расследования .. 198

§2. Основания и порядок привлечения лица в качестве обвиняемого ……….200

§3. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого ………………………… 201

§4. Корректировка обвинения ………………………………………………….. 203

ТЕМА 16. Применение мер пресечения в стадии предварительного расследования ………………………………………………………………………... 204

§1. Порядок избрания следователем меры пресечения ………………………. 204

§2. Порядок применения мер пресечения в стадии предварительного расследования ……………………………………………………………………. 206

ТЕМА 17. Приостановление, возобновление и прекращение предварительного расследования …………………………………………………... 212

4

§ 1. Основания и порядок приостановления предварительного расследования ……………………………………………………………………. 212

§2. Возобновление приостановленного предварительного расследования … 214

§3. Основания и порядок прекращения предварительного расследования … 215 ТЕМА 18. Дознание как форма предварительного расследования ………………. 217

§1. Понятие, назначение и виды дознания ……………………………………. 217

§2. Производство дознания в общем порядке ………………………………… 218

§3. Особенности сокращенного дознания …………………………………….. 220 ТЕМА 19. Окончание предварительного расследования с направлением уголовного дела в суд ……………………………………………………………….. 225

§1. Формы окончания предварительного расследования с направлением уголовного дела в суд …………………………………………………………… 225

§2. Порядок окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения ……………………………………………………. 226

§3. Особенности окончания дознания с составлением обвинительного

акта (обвинительного постановления) …………………………………………. 229 § 4. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением либо обвинительным актом

(обвинительным постановлением) ……………………………………………... 230 ТЕМА 20. Взаимодействие следователя с органами дознания ……………………232

§1. Понятие и задачи взаимодействия следователя с органами дознания ….. 232

§2. Оперативно-розыскная деятельность как основное направление взаимодействия следователя с органами дознания …………………………….234

§3. Процессуальные формы взаимодействия следователя

с органами дознания …………………………………………………………….. 236 СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО …………………………………………………………….240

ТЕМА 21. Стадия назначения судебного разбирательства ………………………. 240 § 1. Понятие и общая характеристика стадии назначения судебного разбирательства ………………………………………………………240

§2. Подсудность уголовных дел ……………………………………………….. 242

§3. Основания и порядок проведения предварительного слушания …………243

§4. Назначение судебного разбирательства ……………………………………247 ТЕМА 22. Стадия судебного разбирательства …………………………………….. 249

§1. Понятие, значение, общая характеристика стадии

судебного разбирательства ………………………………………………………249

§2. Общие условия судебного разбирательства ………………………………. 252

§3. Порядок судебного разбирательства ………………………………………. 258 ТЕМА 23. Особые судебные производства ………………………………………... 274

§1. Особенности судебного производства при согласии

обвиняемого с предъявленным ему обвинением ……………………………… 276 § 2. Особенности производства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве …………………………………………………... 278

§3. Особенности производства у мирового судьи ……………………………. 282

§4. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей …285 ТЕМА 24. Производство в суде второй инстанции ……………………………….. 291

§1. Понятие и общая характеристика производства в суде второй инстанции ..291

5

§ 2. Порядок обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу …………………………………………………………………..292

§3. Особенности апелляционного рассмотрения уголовных дел ……………. 294 ТЕМА 25. Производство в стадии исполнения приговора ……………………….. 298

§1. Понятие и общая характеристика стадии исполнения приговора ………. 298

§2. Порядок обращения приговора к исполнению …………………………….300

§3. Основания и порядок разрешения вопросов, связанных

с исполнением приговора ……………………………………………………….. 300

ТЕМА 26. Стадия кассационного и надзорного производства ……………………302 § 1. Понятие и общая характеристика стадии кассационного и надзорного производства ……………………………………………………... 302

§ 2. Основания и порядок кассационного и надзорного обжалования судебных решений ………………………………………………………………. 304

§ 3. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб судом кассационной и надзорной инстанций …………………………………………. 305

ТЕМА 27. Стадия возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств ……………………………... 308

§ 1. Понятие и общая характеристика стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств …..308 § 2. Новые и вновь открывшиеся обстоятельства как основания

возобновления производства по уголовному делу ……………………………. 310 § 3. Процессуальный порядок возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств …………………… 311

ТЕМА 28. Особенности производства по отдельным категориям уголовных дел ………………………………………………………………………...313

§1. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних …. 313

§2. Производство о применении принудительных мер медицинского

характера …………………………………………………………………………. 316

§ 3. Производство при освобождении лица от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа ……………………………320 § 4. Производство по уголовным делам в отношении отдельных

категорий лиц ……………………………………………………………………. 322

ТЕМА 29. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства ……………………………………………………………………. 325

§ 1. Назначение и правовые основы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства …………………………………………. 325

§2. Запрос о правовой помощи и его исполнение …………………………….. 326

§3. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора… 328

§4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является ……………….. 329

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………… 331

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………….332

6

ВВЕДЕНИЕ

Уголовный процесс – одна из базовых дисциплин в подготовке квалифицированного юриста. Независимо от специализации и будущей профессии, выпускник юридического вуза должен знать основы уголовнопроцессуальной деятельности.

Всоответствии со структурой уголовно-процессуального права в уголовном судопроизводстве выделяются Общая и Особенная части.

ВОбщей части излагаются исходные положения: понятие и система уголовного процесса, его принципы, доказательства, меры принуждения и др. Изучение этого раздела дает представление о том, как устроено уголовное судопроизводство, показывая его в «застывшем» виде, в статике. В Особенной части раскрывается сама уголовно-процессуальная деятельность, т. е. судопроизводство предстает в развитии, динамике. Кто и как принимает решение о возбуждении уголовного дела? Каким образом проводится предварительное расследование? Каков порядок вынесения приговора? Как выявляются и исправляются судебные ошибки? На эти и множество других вопросов, возникающих в ходе уголовно-процессуальной деятельности, дает ответы Особенная часть уголовного судопроизводства.

При изучении данной дисциплины необходимо руководствоваться

следующими основными методическими рекомендациями.

Во-первых, в системном овладении предметом ключевое место занимают лекции. В них не только звучит «живое» слово преподавателялектора, но и закладывается система освоения той или иной темы, которая затем закрепляется на семинарских и практических занятиях. Поэтому по-

сещение студентом лекции является исходным условием успешного изучения дисциплины.

Во-вторых, на всех занятиях, в том числе и лекциях, необходимо работать с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ), поскольку выработка умения найти в нем соответствующие нормы и уяснить их смысл составляет первостепенную задачу овладения предметом. При этом следует учитывать постоянную изменчивость уголовнопроцессуального законодательства. При изучении дисциплины необходи-

мо использовать УПК РФ в последней редакции, т. е. со всеми допол-

нениями и изменениями его норм на данный момент.

В-третьих, для уяснения положений Особенной части уголовного судо-

производства требуется моделирование конкретных процессуальных действий. Рассматривая ту или иную ситуацию, надо «привязывать» ее к кабинету следователя, залу судебного заседания, представляя участвующих лиц, их место и роль, последовательность проводимых действий. Кроме того, необходимо знакомиться с процессуальными документами:

постановлениями, определениями, приговорами, протоколами и т. д., а

также составлять их в ходе обучения.

7

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ И СИСТЕМА УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

§1. Понятие уголовного судопроизводства. Общая характеристика уголовнопроцессуальной деятельности.

§2. Назначение, цель и задачи уголовного судопроизводства.

§3. Система современного российского уголовного судопроизводства.

§ 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Преступление как наиболее опасное социальное проявление нарушает спокойную жизнь граждан и ставит под угрозу стабильность существования общества. Поэтому государство борется с преступностью посредством своих специальных органов: дознания, следствия, прокуратуры, правосудия, назначение которых – привлекать виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности и подвергать уголовному наказанию. Это крайне сложная и важная работа осуществляется не произвольно, а в строгой процедуре, порядке, получившем название «уголовный процесс» или, что одно и то же, «уголовное судопроизводство».

Понятие «уголовный процесс» имеет четыре значения, что требует их разграничения и правильного использования.

Под уголовным судопроизводством понимается, прежде всего, уголовнопроцессуальная деятельность государственных органов по возбуждению уголовных дел, их расследованию и судебному рассмотрению. Другими словами, это – следственная и судебная практика; то, что делают в рамках своих должностных правомочий правоприменители: дознаватель, следователь, прокурор, судья, а также иные участвующие лица: обвиняемый, его защитник, потерпевший, эксперт и др.

Уголовный процесс во втором значении выступает в качестве уголовнопроцессуального права, т. е. совокупности норм (правил поведения людей), регулирующих общественные отношения, возникающие в ходе уголовнопроцессуальной деятельности. Субъектом уголовно-процессуального права является законодатель, который принимает законы, образующие эту отрасль права.

Третье значение уголовного судопроизводства – уголовнопроцессуальная наука, представляющая собой систему учений, взглядов, мнений, точек зрения авторов-исследователей. Проще говоря, это теория уголовного процесса. Она изучает живую уголовно-процессуальную практику, нормы уголовно-процессуального права, историю того и другого, а также уголовное судопроизводство в других странах. Субъектом уголовнопроцессуальной науки выступает исследователь, ученый.

8

И наконец, в четвертых, уголовный процесс есть учебная дисциплина, изучаемая во всех учебных заведениях, где готовят юристов. Вся юридическая деятельность стоит на четырех «китах»: гражданском праве, гражданском процессе, уголовном праве и уголовном процессе. Поэтому уголовное судопроизводство является одной из фундаментальных дисциплин подготовки квалифицированного юриста-правоведа. Субъектами уголовного процесса в данном смысле выступают преподаватель и студент, учитель и ученик.

Прослеживается четкая иерархия названных «уголовных процессов». Все начинается с обучения, с учебной дисциплины. При этом задействуется наука как путь овладения предметом. Затем изучается уголовно-процессуальное право с конечной целью – приобрести умения и навыки уголовно-процессуальной деятельности, с тем чтобы применять их в практике возбуждения, расследования и разрешения уголовных дел. Итак, обучение – теория – закон – практика. Таков алгоритм освоения уголовного процесса.

Уголовно-процессуальная деятельность характеризуется специфическими свойствами.

1.Уголовное судопроизводство, прежде всего, есть разновидность государ- ственно-властной деятельности. Это означает, что органы уголовного процесса наделены правомочиями действовать от имени государства и при необходимости применять к человеку, личности меры принуждения: заключение под стражу, залог, привод и т. п.

2.Уголовное судопроизводство осуществляется специальными государст- венно-должностными субъектами: следователем, дознавателем, прокурором, а также судьей (судом). Деятельность первых именуется уголовным преследованием и представляет собой правоохранительную деятельность, тогда как судья (суд) осуществляет судебную власть. Все эти лица являются правоприменителями, т. к. правомочны принимать юридически значимые решения, обязательные для исполнения всеми, к кому они обращены. В уголовном процессе участвуют и другие лица: обвиняемый, его защитник, потерпевший, свидетель, эксперт и пр. Однако их роль второстепенная, подчиненная правоприменителю, поскольку они не вправе выносить решения, определяющие судьбу дела, а их собственные правомочия во многом зависят от усмотрения «хозяина» дела.

3.Любая человеческая деятельность целенаправленна, целеустремленна. Уголовное судопроизводство имеет свою цель – это защита общества и человека от преступлений, которая достигается посредством решения конкретных задач: привлечения виновного к уголовной ответственности, справедливого его наказания и др. Эта цель и задачи реализуются в обществе только путем уголовно-процессуальной деятельности. Ни один иной орган государства, а тем более частное лицо, не вправе осуществлять уголовное судопроизводство.

4.Весь уголовный процесс от начала до конца регламентирован нормами уголовно-процессуального права, что определяет порядок возбуждения, расследования и рассмотрения уголовных дел. Этот порядок, т. е. последовательность действий, сроки их проведения, виды принимаемых решений, их документальное закрепление и т. д., образует уголовно-процессуальную форму.

9

Она определяется на уровне федеральных законов, и потому у нас нет уголов- но-процессуальных кодексов субъектов РФ: Московского, Башкирского или Сахалинского. Уголовное судопроизводство на всей территории России от Калининграда до Камчатки осуществляется в единой уголовно-процессуаль- ной форме, что исключает произвол и обеспечивает единую законность.

5.Уголовно-процессуальная деятельность, будучи процессом, т. е. движением, состоит из ряда элементов, этапов, частей, образующих в совокупности систему уголовного судопроизводства, в которой выделяют, прежде всего, стадии. Они представляют собой последовательно сменяющие друг друга этажи уголовно-процессуальной деятельности. Поэтому уголовный процесс носит стадийный, восходящий от низших к высшим ступеням, характер.

6.В ходе уголовного процесса участвует множество лиц, которые вступают между собой в правоотношения. Происходит это потому, что каждый субъект имеет собственный правовой статус или процессуальное положение, состоящее из совокупности предусмотренных законом прав и обязанностей. Взаимодействие двух субъектов порождает взаимные права и обязанности, т. е. правоотношения, посредством которых живет и развивается уголовное судопроизводство. Без и вне правоотношений нет уголовно-процессуальной деятельности.

Все изложенное позволяет сформулировать понятие уголовного судопроизводства.

Уголовное судопроизводство – это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность органов следствия, дознания, прокуратуры, суда и иных участников по возбуждению, расследованию, разрешению уголовных дел и возникающие в связи с этим правоотношения с целью защиты общества и человека от преступлений.

§2. НАЗНАЧЕНИЕ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Организация любой деятельности начинается с целеполагания, т. е. определения цели и задач. В УПК РСФСР 1960 г., успешно действовавшем 40 лет, была ст. 2. В ней содержались установки, именуемые «задачи уголовного судопроизводства»: быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение лиц, их совершивших, правильное применение закона, справедливое наказание виновных и ряд других.

УПК РФ отказался от такого подхода и вместо задач в ст. 6 Кодекса закрепил «назначение уголовного судопроизводства», которое видится в защите: а)

лиц и организаций, потерпевших от преступлений; б) личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Кроме того, в ч. 2 ст. 6 указано, что назначение уголовного судопроиз-

водства состоит как в справедливом наказании виновного, так и непривлечении к ответственности и реабилитации невиновного.

Эти новшества породили острую дискуссию. Многие юристы считают неудачным определение целеполагания уголовного процесса через его назначение, а также формулировки содержащихся в ст. 6 УПК РФ норм.

10