Начальник увд г. Екатеринбурга полковник полиции Сидоров с.П.
ч. 1 ст. 23 ФЗоП Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Вид ограничения городской прокуратуры: “Внесение протестов и иных актов прокурорского надзора по фактам, не носящим характера нарушений закона, рассматривать как вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность» (подп. 3.1 п. 3). В п.5 приказа Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
Структура:
- Вступительная часть содержит сведения об адресате, наименовании акта и предмете опротестования;
- Описательная– описание содержания незаконного правового акта, либо его части;
- Мотивировочная – в этой части прокурор убеждает адресата в необходимости отмены или изменения незаконного правового акта, указывает нормы нарушенного закона.
- Резолютивная– содержит логические выводы, состоит из двух компонентов: требовательный включает в себя требование об отмене или изменении незаконного акта, во-вторых, требование о восстановлении нарушенных прав и законных интересов, в-третьих, требование об устранении последствий незаконного акта. Распорядительный компонент содержит указание прокурора об обязательности рассмотрения протеста в 10-дневный срок и незамедлительном сообщении прокурору о принятых мерах.
Но тут вопрос по этой задаче, так как по идее это направление по надзору за исполнением законов, а этот оспариваемый приказ по идее не нарушает права граждан. И еще не совсем понятен вопрос по ограничению компетенции прокуратуры, разграничений тут нет со специализированными прокуратурами.
В прокуратуру района для утверждения обвинительного заключения
Вообще по ст. 151 УПК это подследственность следователей ОВД РФ.
п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, значит по идее должен был вынести Постановление об изъятии и о передаче уголовного дела по подследственности.
Правовые средства прокурора:
п. 2 ч. 1 ст. 221 Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; (Постановление о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, устранения выявленных недостатков и пересоставления обвинительного заключения)
п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий
Вид и характеристика: Относятся к процессуальным надзорным на неправомерные действия средствам прокурорского реагирования. Данные средства имеют императивный, властно-распорядительный характер и обязательны для исполнения.
Письменные указания прокурора – властные предписания, обязательные для исполнения следователями, дознавателями. Они должны быть основаны на глубоком знании прокурором материалов уголовного дела и содержать конкретные предложения о совершении следственных действий.
Постановления – властно-волевые распорядительные акты прокурора, с помощью которых он может устранять любые правонарушения собственной властью.