Помощнику прокурора г. Екатеринбурга Метельскому в.В. Впервые поручили
1. Требования к указанной проверке
законность, обоснованность, объективность, оперативность
2. Квалифицированное проведение проверки - предъявляемое к проведению проверки требование, характеризующееся уровнем знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы прокурора.
3. Как определяются объекты проверок - при принятии решения о прокурорской проверке всегда возникают вопросы, что же подлежит проверке, какие явления и процессы должны быть познаны. Иными словами, возникает вопрос об объекте и предмете прокурорской проверки. Исходя из требований Закона о прокуратуре, можно прийти к выводу, что объектом прокурорской проверки могут быть, например, федеральные органы исполнительной власти, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица и т.д.
Предметом прокурорской проверки являются издаваемые указанными органами и должностными лицами правовые акты, а также их конкретные действия или бездействие в той или иной правовой ситуации. Законодательством в ряде случаев устанавливается особый процедурный порядок деятельности государственных органов и должностных лиц. В этом случае установленный законом порядок выполнения тех или иных действий также является предметом прокурорских проверок.
Названные объекты и предметы прокурорских проверок являются общими для всех отраслей прокурорского надзора.
4. Требование полноты прокурорской проверки означает необходимость сбора всего объема материальных и документальных носителей информации о фактических действиях субъектов, реализацию всего комплекса правовых средств по выявлению нарушений закона, необходимых в конкретной ситуации и имеющих значение для установления состояния законности в исследуемой сфере.
5. Предпроверочная или подготовительная стадия. В ней проверяющий прокурор анализирует состояние законности на проверяемом объекте, изучает действующее законодательство, которой он намерен проверить, планирует место и время проведения проверки, участников проверочных действий, принимает меры к тому, чтобы все участники проверки находились к ее началу на местах. Данная стадия проверки включает в себя:
-ознакомление с действующим законодательством, регламентирующим деятельность проверяемого органа;
-ознакомление с приказами и указаниями Генерального прокурора РФ, касающимися предмета проверки;
-сравнение статистических данных о деятельности проверяемого объекта (субъекта) за проверяемый период и соответствующий период прошедшего года;
-ознакомление с материалами предыдущих прокурорских проверок, справками, обобщениями;
-анализ поступивших в прокуратуру жалоб граждан на действия данного органа и его сотрудников, заявлений и обращений должностных лиц (информация о нарушениях законов, прав и свобод граждан учитывается в книгах учета прокурорских проверок, жалоб и обращений граждан, в соответствующих папках (нарядах);
-изучение иной имеющейся в прокуратуре района (города) и в вышестоящей прокуратуре информации.
На основании анализа этой информации прокурор, составляет план, состоящий из перечня вопросов, которые необходимо выяснить в ходе проверки, определяет какую еще дополнительную информацию необходимо получить до начала проверки, участников проверки, последовательность проверочных действий и т.д.
Проверка начинается с предпроверочных действий? и заканчивается принятием мер прокурорского реагирования на выявленные нарушения