Прокуратурой Апастовского района республикики Татарстан была проведена проверка
Нормативная база фз о прокуратуре, фз об образовании
Вид прокурорской проверки: надзорная, надзор за исполнением фз об образовании, о лицензировании отдельных видов
Ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» содержит конкретный и исчерпывающий перечень надзорных
направлений деятельности прокуратуры РФ. Представленная ситуация рассматривается в рамках
надзора за соблюдением Конституции, исполнением законов, законности правовых актов («общего»
надзора), а также надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Согласно п.1 ч.1 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
В соответствии п.3 ч.1 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Осуществление медицинской деятельности по обслуживанию учащихся без выделения помещения с соответствующими условиями, отсутствие лицензии на данный вид деятельности нарушают права и законные интересы несовершеннолетних.
По результатам проверки прокуратура должна направить в адрес начальника отдела образования исполнительного комитета Апастовского муниципального района представление об устранении нарушений законодательства об образовании.
В прокуратуру Кировского района г. Екатеринбург в июне 2014 г.
Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами
Основным критерием является круг поднадзорных субъектов. Разграничение проводится по предметным полномочиям, функциональные полномочия у территориальных и специализированных прокуратур одинаковы.
В ФЗ не содержится критериев.
Критерии содержатся в ведомственных актах генерального прокурора – Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 7 мая 2008 г. № 84 “О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур”
Территория, на которой находятся эти прокуратуры значения не имеет.
Наиболее широкой компетенцией обладает территориальная прокуратура (всё, что не относится к компетенции специализированных прокуратур, принадлежит территориальным прокуратурам), т.е. этот Приказ сузил компетенцию специализированных прокуратур.
В соответствии с п. 2.3. Приказа Природоохранным прокурорам (на правах районных) в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации осуществлять:
· надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдением экологических прав граждан природоохранными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов по указанным вопросам;
· надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений об экологических и иных преступлениях, повлекших нарушение законов о защите окружающей среды и экологических прав граждан (кроме преступлений, совершенных на объектах Министерства обороны Российской Федерации и военно-промышленного комплекса), а также о преступлениях, совершенных по службе должностными лицами контролирующих природоохранных органов; надзор за законностью осуществления оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия уполномоченными органами внутренних дел и подразделениями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по преступлениям указанной категории.
При этом на основании п. 2.5 Приказа при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации специализированной прокуратуры (на правах районной) прокурорам субъектов Российской Федерации, руководствуясь требованиями федерального законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, возлагать соответствующие полномочия по осуществлению надзора на прокуроров городов и районов.
Таким образом, надзор за соблюдением природоохранного законодательства возложено на специализированные, т.е. Природоохранные прокуратуры, что подтверждается компетенцией, изложенное в Приказе № 84. Тем не менее, территориальная прокуратура может осуществлять надзор за исполнением природоохранного законодательства в случае отсутствия на данной территории специализированной.
На территории Свердловской области осуществляет свою деятельность Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура, в чью компетенцию и входит обязанность по рассмотрению и разрешению указанного в фабуле вопроса.
Считаю, что в данном случае прокуратура Кировского района г. Екатеринбурга должна перенаправить материалы в Свердловскую межрайонную природоохранную прокуратуру, так как предмет обращения относится к компетенции природоохранной прокуратуры.
ТУТ конечно однозначно нельзя сказать, потому что посмотрел у нас в Екб вырубку леса в УрГУПС проверяла вообще транспортная прокуратура.
Нормативная база: ФЗ «О прокуратуре», Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 7 мая 2008 г. № 84 “О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур”, Приказ Генерального прокурора РФ от 12.03.2008г. № 39 «Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением»
Предмет надзора: соблюдение законов об охране природы и окружающей среды.
Правовые средства: ПОСТАНОВЛЕНИЕ о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании ст. 37 УПК