К прокурору Ленинского района г. Екатеринбурга обратился гражданин Петров
Согласно приказу от 7 мая 2008 г. № 84 (в ред. от 30 января 2013 г.) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» это должен был сделать военный прокурор, так как это военная часть.
рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, допущенных военнослужащими, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, а также жалоб на действия и решения подчиненных военных прокуроров; в пределах компетенции участие в судебном рассмотрении ходатайств и жалоб в порядке уголовного судопроизводства;
Как можно подать жалобы за другого человека!!!! И типо, получается её сейчас перенаправлять туда.
Основным критерием разграничения компетенции по надзору за законностью принимаемых актов между вышестоящими и нижестоящими прокурорскими органами является правовое положение поднадзорных прокуратуре органов законодательной (представительной) и исполнительной власти. Применяется принцип соответствия: прокурор должен осуществлять надзор за исполнением законов органами власти соответствующими ему по правовому положению. Определения соответствия нет в ФЗ, это разграничение выработано на практике.
Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами. Основным критерием является круг поднадзорных субъектов. Разграничение проводится по предметным полномочиям, функциональные полномочия у территориальных и специализированных прокуратур одинаковы.
Сегодня принято выделять три вида компетенции прокуратуры РФ:
- общую компетенцию — всех органов прокуратуры в целом;
- компетенцию видов прокуратур; территориальную, военную, транспортную, природоохранную, а также прокуратуру ИТУ, которая не образует самостоятельной подсистемы, а существует на правах районной прокуратуры и подчиняется прокурору области, края, республики. Следует отметить, что каждый из приведенных видов прокурорской подсистемы имеет собственную компетенцию;
- индивидуальную компетенцию представляющую собой компетенцию каждого прокурорского органа в отдельности. Суть ее заключается в том, что при осуществлении прокурорского надзора в отношения с субъектами вступает конкретный прокурорский орган.
Разграничение индивидуальной компетенции проводится по двум критериям:
- разграничения полномочий между вышестоящими и нижестоящими прокуратурами;
разграничения полномочий между прокуратурами одинаковыми по своему правовому положению.
Как компетенция любого государственного органа, компетенция органов прокуратуры имеет свои границы. Пределы границ представляют собой сферу тех общественных правовых отношений, в рамках которых осуществляется прокурорская деятельность. Они связаны с двумя ограничениями. Во-первых, это ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры субъектов. В соответствии с положениями ст. 1 Закона о прокуратуре РФ органам прокуратуры поднадзорны:
— исполнительные органы;
— все органы местного самоуправления;
— политические партии, движения, общественные организации;
— религиозные организации (здесь надзор осуществляется в той мере, в какой складывающиеся там отношения регулируются нормами права);
— все учреждения, предприятия и организации независимо от формы собственности.
Органы прокуратуры РФ не осуществляю надзор за:
— Федеральным Собранием;
— Президентом РФ;
— Конституционным Суд РФ;
— судебными органами, гражданами, если они не выступают в качестве должностного лица.
При этом органы прокуратуры обеспечивают законность ненадзорными средствами. Согласно ст. 36 закона о прокуратуре, прокурор вправе (компетентен) обжаловать судебные решения посредством принесения представлений на незаконные судебные акты.
Однако ограничение круга поднадзорных субъектов формально, поскольку прокуроры в соответствии с возложенными на них профессиональными обязанностями должны реагировать на любые незаконные акты любых органов. Реагирование происходим посредством внесения актов прокурорского реагирования, либо направления вышестоящему прокурору информации о нарушении законов для принятия соответствующих мер.
Во-вторых, ограничение относящиеся к кругу актов за исполнением, которых прокурор осуществляет надзор. Органы прокуратуры должны надзирать за исполнением законов и подзаконных актов, имеющих силу закона, а также за исполнением актов применения норм права - судебных решений, приговоров, постановлений административных комиссий и т.д. При выявлении нарушений закона прокурор обязан ссылаться лишь закон, который был нарушен. Следует обратить внимание на то, что ведомственные либо локальные акты в сферу действия органов прокуратуры РФ входят, поскольку прокуратура не осуществляет надзор за данными актами.
Разграничение компетенции между видами прокуратур регулируется ведомственными актами генеральной прокуратуры РФ. В соответствии с требованиями Генерального прокурора РФ, содержащимися в приказе от 7 мая 2008 г. № 84 (в ред. от 30 января 2013 г.) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» разграничение компетенции между указанными в приказе прокуратурами проводится по видам поднадзорных субъектов. Территория, на которой находятся эти прокуратуры значения не имеет. Самыми обширными полномочиями обладают территориальные прокуратуры. Объекты и субъекты, за которыми не осуществляют надзор специализированные прокуратуры, поднадзорны территориальным прокуратурам.
В своем приказе Генеральный прокурор РФ возлагает на подчиненных территориальных прокуроров осуществлять обязанности связанные с осуществлением надзора по следующим направлениям прокурорской деятельности: исполнением на обслуживаемой территории законов; соблюдением прав и свобод человека и гражданина; исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание, предварительное следствие в территориальных органах безопасности ФСБ России, органах пограничной службы Российской Федерации по делам и материалам в отношении иных лиц, кроме военнослужащих.
В отличии от территориальных, специализированные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов специальными видами объектов и субъектов, таких как: вооруженные силы, транспортные, природоохранные органы, соответствующими должностными лицами, и т.д.
Согласно требованиям данного приказа, военная прокуратура осуществляет надзор за Минобороны России, его структурными подразделениями, всеми органами военного управления (округа, гарнизоны, областные и городские комиссариаты, все воинские части и соединения, подчиненные министерству обороны), а также за различными учреждениями, подчиненными Минобороны России (военные училища и учреждения), военнослужащими и гражданами, работающими в них по трудовому договору.