Примерные практические задания для государственного экзамена:

1. В прокуратуру для принятия решения об утверждении обвинительного заключения поступило уголовное дело по обвинению С. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ по факту незаконного сбыта наркотических средств. Изучая уголовное дело, прокурор установил нарушение уголовно- процессуального законодательства, выразившееся в проведении оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» без принятого в порядке УПК РФ судебного постановления.

Какое процессуальное решение, руководствуясь нормами Федерального закона «О прокуратуре РФ» и Уголовно - процессуального кодекса РФ, должен принять прокурор? Имеются ли основания для принятия акта прокурорского реагирования? Если основания имеются, то какой именно акт будет принят прокурором?

Решение:

В данной ситуации, прокурор, обнаружив нарушение уголовно-процессуального законодательства в виде проведения оперативно-розыскного мероприятия без необходимого судебного постановления, должен принять процессуальное решение в соответствии с нормами Федерального закона "О прокуратуре РФ" и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Прокурор имеет право принять акт прокурорского реагирования в случае выявления нарушений закона. В данном случае, прокурор может принять следующие процессуальные решения: 1. Отказ от утверждения обвинительного заключения: Прокурор может отказаться от утверждения обвинительного заключения из-за нарушения уголовно-процессуального законодательства при сборе доказательств. 2. Направление материалов для проверки: Прокурор может направить материалы дела для дополнительной проверки в органы следствия для устранения выявленных нарушений. 3. Принятие акта прокурорского реагирования: Прокурор может принять акт о выявленных нарушениях и направить его в орган прокуратуры или другие компетентные органы для принятия мер по устранению нарушений и привлечению виновных к ответственности. В данной конкретной ситуации, вероятно, прокурор примет акт прокурорского реагирования о выявленных нарушениях в проведении оперативно-розыскного мероприятия и направит его в компетентные органы для дальнейших действий.

2. Прокурор Энской области поручил прокурору отдела данной прокуратуры исполнить запрос компетентного органа Французской Республики о допросе гражданина Жана Дэлакруа, находящегося на территории Российской Федерации. Прокурор отдела исполнил указанный запрос, применив процессуальное законодательство Франции.

Предложите правовую оценку приведенной ситуации: к какому направлению деятельности, какой функции прокуратуры РФ относится представленная ситуация и в какой форме осуществляется эта деятельность в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и теорией прокурорского надзора?

Решение:

Представленная ситуация требует правовой оценки с точки зрения международного сотрудничества и прокурорского надзора. 1. Международное сотрудничество: Прокурор Энской области поручил прокурору отдела исполнить запрос компетентного органа Французской Республики о допросе гражданина Жана Дэлакруа, находящегося на территории Российской Федерации. В данном случае, прокуратура Российской Федерации осуществляет международное сотрудничество по уголовным делам в рамках действующих международных соглашений и норм международного права. 2. Функция прокуратуры РФ: Представленная ситуация относится к функции обеспечения законности и участия в уголовном судопроизводстве, так как запрос о допросе гражданина связан с уголовным делом. 3. Форма осуществления деятельности: В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", данная деятельность осуществляется в форме прокурорского надзора, который предполагает контроль за исполнением законов в установленной процессуальной форме, а также в форме представления интересов Российской Федерации в международных отношениях по уголовным делам. Таким образом, представленная ситуация связана с осуществлением международного уголовного сотрудничества и подпадает под функцию прокуратуры РФ, осуществляемую в форме прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Помощник прокурора г. Первоуральска Степанов В.К. в ходе проверки исполнения закона установил, что одним из должностных лиц ответственных за нарушение трудового законодательства является лицо не русской национальности. Будучи русофилом по убеждению он сделал все возможное, что отяготить его ответственность за нарушение закона.

Дайте оценку действиям Степанова В.К. Какой принцип организации и деятельности прокуратуры был нарушен? Раскройте его содержание. Назовите принципы права, определите их значение.

Решение:

Действия Степанова В.К., направленные на отягчение ответственности за нарушение закона исключительно из-за национальности должностного лица, несут на себе признаки дискриминации и нарушают основные принципы правовой системы. В данном случае нарушается принцип равенства перед законом. 1. Принцип равенства перед законом: Этот принцип подразумевает, что все люди должны быть равны перед законом и иметь равные права и обязанности независимо от расы, национальности, пола, религии и других характеристик. Дискриминация на основе национальности противоречит этому принципу. 2. Принцип законности: Он предполагает, что деятельность государственных органов, включая прокуратуру, должна соответствовать закону. Действия должны осуществляться исключительно в рамках закона, без каких-либо произвольных или дискриминационных мотивов. 3. Принцип недопустимости дискриминации: Этот принцип запрещает любые формы дискриминации по признакам, включая расу, национальность и иные характеристики. Прокуратура как орган надзора должна бороться с дискриминацией и защищать права всех граждан. Таким образом, действия Степанова В.К. противоречат принципам равенства перед законом, законности и недопустимости дискриминации. Прокуратура должна действовать справедливо, без предвзятости и дискриминации, соблюдая принципы правового государства и защищая интересы общества в целом.

4. Краевым судом Талаев был осужден за убийство при отягчающих обстоятельствах Свешниковой, Привалова и угрозу убийством Михайловой.

Предварительное слушание по делу не проводилось. В подготовительной части судебного заседания выяснилось, что Талаеву, по национальности чеченцу, обвинительное заключение было вручено только на русском языке. На предварительном следствии ни сам обвиняемый, ни его защитник ходатайства о необходимости участия переводчика не заявляли (защитник обвиняемого Джафаров сообщил, что хорошо владеет чеченским языком и может перевести своему подзащитному все необходимые документы устно). Из письменного заявления Талаева, имеющегося в деле и написанного на русском языке, следует, что он читать по-чеченски не умеет, перевод на чеченский язык материалов следствия ему не нужен.

Судебное заседание было проведено с участием переводчика. На вопросы суда подсудимый отвечал на чеченском языке. После оглашения приговора суда осужденному была вручена его копия в переводе с русского на чеченский язык.

В апелляционной жалобе осужденный ссылался на то, что он плохо владеет русским языком, письменным чеченским владеет еще хуже.

О каком принципе уголовного судопроизводства идёт речь в задаче? Может ли защитник выполнять функции переводчика по уголовному делу? Как должен поступить судья первой инстанции? Допущены ли при производстве по делу нарушения уголовно- процессуального закона?

Решение:

Согласно ч. 2 ст. 18 УПК РФ

Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 18 УПК РФ

Если в соответствии с настоящим Кодексом следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет.

Соответственно Талаеву, недостаточно владеющему русским языком дано право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знак

с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика.

При нарушении данной статьи согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» могут наступить последствия влекущие отмену приговора.

Так как Талаев не заявлял о том, что владеет каким- либо другим языком, нарушений УПК не было.

Итак, согласно п.3 ст. 18 УПК РФ гражданину Талаеву копия приговора должна была быть переведена на родной язык или язык, которым он владеет, что и было сделано судом. Таким образом, при производстве по делу нарушения уголовно-процессуального закона не выявлен

Другой источник:

Хабаровским краевым судом 1 сентября 2002 г. Талаев был осужден согласно ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, при отягчающих обстоятельствах, Свешниковой, Привалова и угрозу убийством Михайловой. В соответствии со ст. 229 УПК РФ предварительное слушание проводится:

при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с ч. 3 ст. 229 УПК РФ;

при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных ст. 237 УПК РФ;

при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ (разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу);

для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

при наличии не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление.

Таким образом, согласно ч. 1 ст. 231 УПК РФ так как отсутствовали основания для принятия решений, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 227 УПК РФ, судья вынес постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания. Следовательно, нарушения УПК РФ не было.

Ст. 18 УПК РФ гласит, что уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а гражданину Талаеву недостаточно владеющему русским языком дано право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика. При нарушении данной статьи согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» могут наступить последствия влекущие отмену приговора. Итак, согласно п.3 ст. 18 УПК РФ гражданину Талаеву копия приговора должна была быть переведена на родной язык или язык, которым он владеет, что и было сделано судом. Таким образом, при производстве по делу нарушения уголовно-процессуального закона не выявлено.

5. Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга Мохов и Злобин были признаны виновными в присвоении вверенных им денежных средств, принадлежащих ООО «НТЦ», в особо крупном размере с использованием служебного положения, а также в совершении финансовых операций и сделок с этими денежными средствами в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению ими; то есть – в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.160 и п.п. «а, б» ч. 3 ст.174.1 УК РФ .

Представителем потерпевшего ООО «НТЦ» приговор был обжалован в суд апелляционной инстанции за мягкостью наказания.

Прокурором также было подано апелляционное представление, в котором он просил освободить подсудимых от наказания по п.п. «а, б» ч.3 ст.174.1 УК РФ в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ – в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Осуждённые в апелляционных жалобах просили их оправдать, настаивая на законности своих действий, и обращали внимание на незаконное возбуждение уголовного дела по ст.160 УК РФ в связи с заявлением лица, не имеющего на это полномочий.

Защитник Мохова и Злобина в апелляционной жалобе заявил, что лицо, подавшее заявление о привлечении их к уголовной ответственности, нарушило устав организации, в соответствии с которым это решение должно было приниматься по согласованию с высшим органом управления ООО «НТЦ» и с его одобрения, что не было им сделано. Кроме того, оспаривались обстоятельства назначения заявителя генеральным директором Общества – был выявлен факт возбуждения в отношении него уголовного дела по 1 ст.303 УК РФ (представление сфальсифицированного протокола общего собрания участников ООО «НТЦ» в Арбитражный суд по иску о признании его назначения незаконным).

Соответствуют ли закону действия прокурора? Дайте оценку позиции осуждённых и их защитника. Какое решение должен принять суд? Чем отличается порядок возбуждения уголовного дела о коммерческих преступлениях по ч.3 ст.20 и по ст.23 УПК РФ?

Решение:

1. Действия прокурора: Прокурор подал апелляционное представление, просив освободить подсудимых от наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Согласно ст. 24 УПК РФ, уголовное преследование не может быть осуществлено после истечения срока давности. Если фактический срок давности истек, то действия прокурора соответствуют закону. 2. Позиция осужденных и их защитника: Осужденные и их защитник настаивают на законности своих действий, указывая на нарушение устава организации при возбуждении уголовного дела. Они также утверждают, что лицо, подавшее заявление о привлечении их к уголовной ответственности, само находится под следствием по другой статье УК РФ. Их защитник аргументирует, что процедура возбуждения дела была нарушена. 3. Решение суда: Суд должен провести анализ представленных доказательств, аргументов сторон и заключить, соответствует ли рассмотрение дела закону. В данном случае суд должен учитывать как аргументы защиты, так и позицию прокурора относительно давности преследования. 4. Порядок возбуждения уголовного дела о коммерческих преступлениях: По ч.3 ст.20 УПК РФ уголовное дело о преступлениях, совершенных руководителями коммерческих организаций, может быть возбуждено по мотивированному представлению государственного органа или органа местного самоуправления. Ст.23 УПК РФ определяет порядок возбуждения уголовного дела по результатам проверки оперативно-розыскной деятельности или по жалобе граждан. В целом, в данной ситуации важно учитывать все обстоятельства дела, доказательства и аргументы сторон для принятия законного и обоснованного решения судом.

6. Приговором суда Коркин и Велихов признаны виновными в получении взятки и коммерческом подкупе. Прокурор обратился с иском в порядке гражданского судопроизводства о признании их действий ничтожными сделками и возврате полученных ими денежных средств (полученными суммами они распорядились до привлечения их к уголовной ответственности, вопрос о конфискации в приговоре разрешён не был). Суд удовлетворил иск и применил ст. 169 ГК РФ.

Это решение было отменено судом апелляционной инстанции, сославшимся на ст.104.1 УК РФ, определяющую конфискацию, как меру уголовно-правового воздействия. Правомерны ли действия прокурора? Дайте оценку позиции суда первой инстанции. Дайте правовую оценку позиции суда апелляционной инстанции. Какие

решения должны были быть вынесены по уголовному делу?

Решение:

В данной ситуации можно провести следующую правовую оценку: 1. Действия прокурора: Действия прокурора в данном случае могут быть признаны правомерными, так как он обратился с иском в порядке гражданского судопроизводства о признании действий осужденных ничтожными сделками и возврате полученных ими денежных средств. Прокурор действовал в соответствии с законом, стремясь вернуть незаконно полученные деньги. 2. Позиция суда первой инстанции: Суд первой инстанции применил статью 169 ГК РФ, что позволило удовлетворить иск прокурора о признании действий осужденных ничтожными сделками и возврате денежных средств. Суд действовал в соответствии с гражданским законодательством, однако не учел меру уголовно-правового воздействия, такую как конфискация. 3. Позиция суда апелляционной инстанции: Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, сославшись на статью 104.1 УК РФ, которая определяет конфискацию как меру уголовно-правового воздействия. Суд апелляционной инстанции правильно указал на то, что вопрос о конфискации должен быть разрешен в рамках уголовного дела. 4. Решения по уголовному делу: В уголовном деле суд должен был вынести решение о применении мер уголовного наказания, включая возможность конфискации незаконно полученных денежных средств. В данном случае, суд должен был разрешить вопрос о конфискации в приговоре, если это предусмотрено законом. Итак, действия прокурора были правомерными, позиция суда первой инстанции была обоснована, но не учла аспекты уголовного законодательства, а позиция суда апелляционной инстанции была правильной, указывая на необходимость решения вопроса о конфискации в рамках уголовного дела.

Практические задания.

1. В прокуратуру для принятия решения об утверждении обвинительного заключения поступило уголовное дело по обвинению С. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ по факту незаконного сбыта наркотических средств. Изучая уголовное дело, прокурор установил нарушение уголовнопроцессуального законодательства, выразившееся в проведении оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» без принятого в порядке УПК РФ судебного постановления. Какое процессуальное решение, руководствуясь нормами Федерального закона «О прокуратуре РФ» и уголовно - процессуального кодекса РФ, должен принять прокурор? Имеются ли основания для принятия акта прокурорского реагирования? Если основания имеются, то какой именно акт будет принят прокурором?

Алгоритм и пример решения практического задания:

1. Необходимо определить, чем регламентированы полномочия прокурора по принятию решения по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (статьи 1, 30 ФЗ «О прокуратуре РФ» - полномочия про осуществлению уголовного преследования, статьи 37, 220-221 УПК РФ – полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением).

2. Установить, является ли нарушением указанный в фабуле факт – проведение оперативно-розыскного мероприятия в отсутствие постановления суда (проведение оперативно-розыскных мероприятий на основании постановления суда - статьи 29, 165 УПК РФ, статьи 37, 75 УПК РФ – основания признания доказательств недопустимыми, вынесение прокурором соответствующего постановления).

3. Если установлено, что следователем нарушены требования федерального законодательства (УПК РФ) решить вопрос о принятии мер прокурорского реагирования: - статья 30 ФЗ «О прокуратуре РФ» - предмет надзора за органами предварительного следствия; - учитывая требования статьей 37, 75, 221 УПК РФ, поскольку по делу допущены существенные нарушения закона, прокурор обязан вынести постановление о возвращении уголовного дела следователю для проведения дополнительного расследования; - прокурор обязан вынести постановление о признании доказательств недопустимыми и направить руководителю следственного органа требование в порядке п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ - об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных при производстве дознания или предварительного следствия.

2. Прокурор Энской области поручил прокурору отдела данной прокуратуры исполнить запрос компетентного органа Французской Республики о допросе гражданина Жана Дэлакруа, находящегося на территории Российской Федерации. Прокурор отдела исполнил указанный запрос, применив процессуальное законодательство Франции. Предложите правовую оценку приведенной ситуации: к какому направлению деятельности, какой функции прокуратуры РФ относится представленная ситуация и в какой форме осуществляется эта деятельность в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и теорией прокурорского надзора?

Алгоритм и пример решения практического задания:

1. Приведите перечень нормативных правовых актов, которые необходимо использовать для юридической аргументации вашего ответа в данной ситуации.

2. Определите, к какому направлению деятельности прокуратуры РФ относится представленная ситуация, частью какой функции прокуратуры РФ оно является и в какой форме осуществляется эта деятельность с точки зрения ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и теории прокурорского надзора.

3. Выскажите свое мнение относительно правомерности действий обоих прокуроров.

4. Используя методы толкования и анализа конкретных положений соответствующих правовых актов, обоснуйте, в чём конкретно выразились нарушения, допущенные прокурорами, или почему вы не усматриваете нарушений в действии прокуроров.

5. Постройте возможные модели решения данной фабулы.

6. Сделайте краткий и логичный вывод по результатам вашего решения. Правовую основу при решении данной ситуации составляют, главным образом, нормативные положения Конституции РФ, международные договоры и соглашения РФ (например, «Совместное заявление о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Министерством юстиции Французской Республики» от 29 мая 2009 г.), ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Приказ Генерального прокурора РФ от 3 июня 2020 г. № 297 «О порядке осуществления международного сотрудничества органами и организациями прокуратуры Российской Федерации» (далее – Приказ № 297), Указание Генерального прокурора РФ от 16 января 2020 г. № 23/35 «О порядке организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам» (далее – Указание 23/35). В соответствии со ст. 2 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представленная в фабуле ситуация относится к такому широкому, самостоятельному направлению деятельности, как участие прокуратуры РФ в международном сотрудничестве, являющемуся с точки зрения научно-теоретической позиции кафедры прокурорской деятельности УрГЮУ составной частью ее организационной функции. По смыслу этой же нормы, формой международного сотрудничества в данном случае будет осуществление прямых связей, взаимодействие с компетентными органами Испании по вопросу оказания правовой помощи в сфере уголовного судопроизводства. Представляется, что в данном случае действия обоих прокуроров будут неправомерными, поскольку они нарушают ряд нормативных положений нескольких правовых актов. Согласно ч. 1 ст. 129 Конституции РФ полномочия, функции прокуратуры РФ, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом. На основании положений ст. 2 Закона о прокуратуре можно утверждать, что участие в международном сотрудничестве является исключительной компетенцией Генеральной прокуратуры РФ. В развитие данной нормы Генеральным прокурором РФ издан Приказ № 297, в котором также подчеркивается, что все международные отношения должны осуществляться через Генеральную прокуратуру, если иной порядок не установлен в национальном и международном законодательстве РФ (подп. 5.2 п. 5). Конкретный порядок рассмотрения и разрешения органами прокуратуры РФ запросов компетентных органов иностранных государств о правовой помощи установлен в Указании Генерального прокурора РФ № 23/35. В соответствии со ст. 37, другими нормами УПК РФ допрос как процессуальное действие сегодня вне компетенции прокуроров (его могут проводить только следователи или дознаватели). В соответствии с подп. 1.1 п. 1 данного Указания запросы компетентных иностранных органов о правовой помощи, разрешение которых не входит в компетенцию органов прокуратуры РФ и отнесено к компетенции следователей, при их поступлении непосредственно в прокуратуры субъектов РФ или приравненные к ним специализированные прокуратуры, должны перенаправляться в Главное управление международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ (далее – ГУМПС). В свою очередь, ГУМПС обязано направить их в центральные аппараты органов предварительного расследования в соответствии с подследственностью, установленной в ст. 151 УПК РФ. Если построить ещё одну модель решения, при которой надлежаще оформленный запрос компетентного органа Испании о правовой помощи поступил в прокуратуру РФ, и его разрешение входит в ее компетенцию, можно затронуть вопрос о том, законодательство какой страны следует применить в таком случае. Здесь нужно учитывать положения ч. 2 ст. 457 УПК РФ, согласно которым при исполнении запроса компетентных иностранных органов о правовой помощи прокурорами применяются нормы УПК РФ, однако могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства в соответствии с международными договорами РФ, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам Российской Федерации.

3. Помощник прокурора г. Первоуральска Степанов В.К. в ходе проверки исполнения закона установил, что одним из должностных лиц ответственных за нарушение трудового законодательства является лицо не русской национальности. Будучи русофилом по убеждению, он сделал все возможное, что отяготить его ответственность за нарушение закона. Дайте оценку действиям Степанова В.К. Какой принцип организации и деятельности прокуратуры был нарушен? Раскройте его содержание. Назовите принципы права, определите их значение.

Алгоритм решения практического задания: 1. Определите принцип организации и деятельности прокуратуры. 2. Обозначьте положения Конституции и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», закрепляющие данный принцип. 3. Назовите понятие и виды принципов права, 4. Определите значение принципов права. 5. Сформулируйте основные выводы по итогам выполнения практического задания. Решение практического задания: 1. Помощник прокурора г. Первоуральска Степанов В.К. нарушил общеорганизационный принцип организации и деятельности органов прокуратуры – принцип равенства, в соответствии с которым все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. 2. Принцип равенства закреплен в статье 19 Конституции Российской Федерации. В Федеральном законе прямого закрепления данного принципа нет. 3. Принципы права — основополагающие идеи, основные направления, в соответствии с которыми должны строиться любые правоотношения. Основные принципы права, как правило, закреплены в законах государства. Принципы подразделяются: - общеправовые (свойственны для всего общества); - межотраслевые (для нескольких отраслей права); - отраслевые. К общеправовым относят: принцип справедливости; принцип демократизма; принцип уважения и равенства свобод человека и гражданина; принцип верховенства закона; принцип равенства всех форм собственности; принцип добросовестности; принцип гуманизма; принцип равного доступа к правосудию. Межотраслевые: например, принцип гласности судопроизводства и тайны совещания судей (для гражданско-процессуального, уголовно-процессуального права). Отраслевые: например, презумпция невиновности для уголовного права; свобода предпринимательской деятельности для гражданского права и т.д. 4. Принципы права обеспечивают внутреннее единство всей системы права, включая отдельные отрасли и институты. Принципы права выступают основой практической деятельности правотворческих органов. Они служат ориентирами при: - разработке и принятии новых правовых актов; - регулировании взаимоотношений субъектов права; - правоприменении. В силу присущей принципам права абстрактности они задают лишь общую программу правового регулирования, не регламентируя жестко конкретные формы его проявления. При выявлении пробелов в праве в качестве способа преодоления пробелов используется аналогия права (применение к неурегулированным общественным отношениям при отсутствии нормы, регулирующей схожие отношения, общих начал и смысла законодательства, т.е. принципов права). 5. Будучи обязанным преследовать цель обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, Степанов В.К. своим действием сам нарушил одно из гарантированных Конституцией РФ право человека, за что подлежит предусмотренной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» ответственности

4. Краевым судом Талаев был осужден за убийство при отягчающих обстоятельствах Свешниковой, Привалова и угрозу убийством Михайловой. Предварительное слушание по делу не проводилось. В подготовительной части судебного заседания выяснилось, что Талаеву, по национальности чеченцу, обвинительное заключение было вручено только на русском языке. На предварительном следствии ни сам обвиняемый, ни его защитник ходатайства о необходимости участия переводчика не заявляли (защитник обвиняемого Джафаров сообщил, что хорошо владеет чеченским языком и может перевести своему подзащитному все необходимые документы устно). Из письменного заявления Талаева, имеющегося в деле и написанного на русском языке, следует, что он читать по-чеченски не умеет, перевод на чеченский язык материалов следствия ему не нужен. Судебное заседание было проведено с участием переводчика. На вопросы суда подсудимый отвечал на чеченском языке. После оглашения приговора суда осужденному была вручена его копия в переводе с русского на чеченский язык. В апелляционной жалобе осужденный ссылался на то, что он плохо владеет русским языком, письменным чеченским владеет еще хуже. О каком принципе уголовного судопроизводства идёт речь в задаче? Может ли защитник выполнять функции переводчика по уголовному делу? Как должен поступить судья первой инстанции? Допущены ли при производстве по делу нарушения уголовнопроцессуального закона?

Согласно принципу языка уголовного судопроизводства, лицам, недостаточно владеющим или не владеющим языком уголовного судопроизводства, предоставляется переводчик. На его родной язык (язык, которым лицо владеет) должны быть переведены основные документы, вручаемые в ходе производства по делу, а также материалы дела для ознакомления по окончании расследования. Заявление Талаева о том, что переводчик ему не нужен, поскольку читать он почеченски не умеет, требует критического подхода со стороны следователя. Следователь не должен был допускать, чтобы Джафаров, будучи защитником, выполнял функции переводчика – переводил своему подзащитному материалы дела на чеченский язык. Защитник – участник со стороны защиты – является заинтересованным лицом в окончательном решении по уголовному делу. Переводчик заинтересованным лицом быть не может, поэтому данные статусы в одном лице совмещать нельзя. Следователь должен был предоставить переводчика Талаеву. Судья вручил Талаеву приговор на чеченском языке, однако, подсудимый не владеет письменным чеченским, а русским языком владеет плохо. Можно было вручить приговор как на русском, так и на чеченском языке. Это исключило бы причину обжалования данного действия судьи. В то же время, судья не нарушил право подсудимого пользоваться родным языком, так как в процесс по делу был допущен переводчик

5. Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга Мохов и Злобин были признаны виновными в присвоении вверенных им денежных средств, принадлежащих ООО «НТЦ», в особо крупном размере с использованием служебного положения, а также в совершении финансовых операций и сделок с этими денежными средствами в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению ими; то есть – в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.160 и п.п. «а, б» ч. 3 ст.174.1 УК РФ . Представителем потерпевшего ООО «НТЦ» приговор был обжалован в суд апелляционной инстанции за мягкостью наказания. Прокурором также было подано апелляционное представление, в котором он просил освободить подсудимых от наказания по п.п. «а, б» ч.3 ст.174.1 УК РФ в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ – в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Осуждённые в апелляционных жалобах просили их оправдать, настаивая на законности своих действий, и обращали внимание на незаконное возбуждение уголовного дела по ст.160 УК РФ в связи с заявлением лица, не имеющего на это полномочий. Защитник Мохова и Злобина в апелляционной жалобе заявил, что лицо, подавшее заявление о привлечении их к уголовной ответственности, нарушило устав организации, в соответствии с которым это решение должно было приниматься по согласованию с высшим органом управления ООО «НТЦ» и с его одобрения, что не было им сделано. Кроме того, оспаривались обстоятельства назначения заявителя генеральным директором Общества – был выявлен факт возбуждения в отношении него уголовного дела по 1 ст.303 УК РФ (представление сфальсифицированного протокола общего собрания участников ООО «НТЦ» в Арбитражный суд по иску о признании его назначения незаконным). Соответствуют ли закону действия прокурора? Дайте оценку позиции осуждённых и их защитника. Какое решение должен принять суд? Чем отличается порядок возбуждения уголовного дела о коммерческих преступлениях по ч.3 ст.20 и по ст.23 УПК РФ?

Решение практического задания: Оценка позиции прокурора: В соответствии с ч.2 ст.78 УК РФ сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. По условиям задачи на приговор суда были поданы апелляционные жалобы и представление, из этого следует, что приговор в законную силу ещё не вступил. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению вследствие истечения сроков давности уголовного преследования. В соответствии с ч. 1 ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, осуществляющим от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства. Статья 389.1 УПК РФ наделяет его правом апелляционного обжалования судебного решения. Таким образом, действия прокурора можно признать правомерными, так как они соответствуют уголовно-процессуальному законодательству РФ. Оценка позиции осужденных и их защитника: Необходимо установить, действительно ли директор не имел соответствующих полномочий для подачи заявления. По условиям задачи известно, что в отношение заявителя оспаривается факт его назначения на должность генерального директора ООО «НТЦ». Ранее арбитражным судом уже было вынесено решение о том, что заявитель легитимно занимает свою должность генерального директора. И поскольку решение арбитражного суда вступило в законную силу, то в соответствии со ст. 90 УПК РФ, обстоятельства, установленные указанным решением суда, должны иметь преюдициальное значение и приниматься без дополнительной проверки. В то же время в отношение заявителя было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 303 УК РФ в связи с тем, что заявителем в арбитражном процессе был предоставлен сфальсифицированный протокол общего собрания участников ООО «НТЦ» о назначении его директором, на основании которого арбитражный суд и принял решение в пользу директора. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан В.Д. Власенко и Е.А. Власенко" судебное решение, основанное на сфальсифицированных доказательствах, утрачивает преюдициальное значение. Таким образом, директор ООО «НТЦ» действительно не обладал полномочиями для подачи заявления о возбуждении уголовного дела по ст. 160 УК РФ в отношении Мохова и Злобина. А поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ ст. 160 УК РФ является уголовным делом частно - публичного обвинения, возбуждать дело можно только на основании заявления потерпевшего. Помимо прочего, если и требования прокурора будут удовлетворены, то в соответствии с п. 3 и 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению. Какое решение должен принять суд? В связи со всем сказанным, мы можем прийти к выводу, что суд в соответствии со ст. 389.21 УПК РФ должен отменить обвинительный приговор в отношении Мохова и Злобина и прекратить уголовное дело. Чем отличается порядок возбуждения уголовного дела о коммерческих преступлениях по ч.3 ст.20 и по ст.23 УПК РФ? В порядке, предусмотренном ст. 23 УПК РФ, уголовные дела возбуждаются только за преступления, предусмотренные гл. 23 УК РФ – о коммерческих преступлениях. Они могут быть возбуждены только по заявлению или с согласия директора предприятия и если преступлением причинён вред интересам исключительно коммерческой или иной организации. По общему правилу уголовные дела по преступлениям, предусмотренным ч. 3 ст. 20 УПК РФ, являются делами частно- публичного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя.

6. Приговором суда Коркин и Велихов признаны виновными в получении взятки и коммерческом подкупе. Прокурор обратился с иском в порядке гражданского судопроизводства о признании их действий ничтожными сделками и возврате полученных ими денежных средств (полученными суммами они распорядились до привлечения их к уголовной ответственности, вопрос о конфискации в приговоре разрешён не был). Суд удовлетворил иск и применил ст. 169 ГК РФ. Это решение было отменено судом апелляционной инстанции, сославшимся на ст.104.1 УК РФ, определяющую конфискацию, как меру уголовно-правового воздействия. Правомерны ли действия прокурора? Дайте оценку позиции суда первой инстанции. Дайте правовую оценку позиции суда апелляционной инстанции. Какие решения должны были быть вынесены по уголовному делу?

Решение практического задания: В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Позиция прокурора неправомерна, поскольку вопрос конфискации должен разрешаться в рамках производства по уголовному делу и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Согласно ст.299 УПК РФ этот вопрос должен быть разрешён судьёй при постановлении приговора. В противном случае прокурор должен был подать апелляционное или кассационное представление. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2018 № 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве» содержит разъяснение, что при производстве в суде апелляционной инстанции (статья 389.24 УПК РФ), а также в суде кассационной инстанции обвинительный приговор, определение или постановление суда в части конфискации имущества могут быть отменены или изменены в сторону ухудшения положения осужденного или лица, уголовное дело (уголовное преследование) в отношении которого прекращено, не иначе как по представлению государственного обвинителя (прокурора) и (или) по жалобам иных участников судопроизводства со стороны обвинения. Установленный в статье 401.6 УПК РФ срок распространяется и на случаи отмены или изменения судебных решений в части конфискации имущества с поворотом к худшему в суде кассационной инстанции. Прокурором был пропущен годичный срок, допускающий поворот к худшему, поэтому он решил обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства, что позволяет ему обойти положения уголовно-процессуального законодательства. Позиция суда первой инстанции основана на том, что согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Поскольку действия К. и В. направлены на получение денежных средств, однако совершены с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, суд применил к этим действиям положения статьи 169 ГК РФ: такая сделка ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 ГК РФ. Тем не менее, вопрос конфискации имущества, на которое было направлено преступление, не является предметом рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Правильной представляется позиция суда апелляционной инстанции по отмене решение суда и прекращении производство со ссылкой на ст. 104.1 УК РФ, потому что принудительное изъятие и обращение в собственность государства денег, полученных в результате совершения преступления (конфискация) является мерой уголовно-правового характера, в связи с чем предъявленные требования подлежали разрешению в порядке уголовного судопроизводства. Решения, которые должны были быть вынесены по уголовному делу: - для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч.1 ст. 104.1 УК РФ, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия; - необходимо было в рамках производства по уголовному делу в судебном порядке рассмотреть применение ст. 104.2 УК РФ, так как если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в статье 104.1 УК РФ, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета

1.город Энск.

Направление : надзоре за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Положение ФЗ ст. 32,33(полномочия),34, регламентирующее участие : ст.26 надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, предметом надзора является обеспечение прав человека в местах принудительного содержания..Приказ Ген.прок. об организации данного надзора №6» п.1.5 от 16.01.2014

Объект: Место принудительного содержания (СИЗО)

Класссификация:

По поводу проведения: по инициативе прокурора.

По объему: целевая

По субьекту: специфическая

По объекту: один объект

По целевому назначению: основная

По месту: выездная

Срок проведения проверки: по общему правилу 30 дней, исходя из условий задачи, срок мб сокращен.

Прокуроры все сделали правильно по п.1.5 Приказу Генпрок(они должны ехать незамедлительно проверять, то что бригада, это уже право самого прокурора)

Акт прокурорского реагирования : представление прокурора об устранении и недопущении нарушений законодательства.(рассмотрено в течении 30 дней), выносить в порядке, предусмотренном ч.2 ст.37УПК РФ, мотивированное постановление о направлении соот. материалов в СО для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.

Средство реагирование : надзорное, не процессуальное представление

2.Начальник ОУР РУВД несколько раз не явился в прокуратуру.

1.Направление: надзорное, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД»

НБ: УПК, ФЗ о прокуратуре ст. 29,30. ФЗ об ОРД. Приказ генерального прокурора от 15.02.2011 № 33 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении орд».

Предмет: законность решений, принимаемых, органами, осущ. ОРД.

Объект: ОУР РУВД

Классификация:

Повод: проводимая, по инициативе прокурора.

По объему: целевая – нарушение закона начальником уголовного розыска.

По цели: первичная

По месту: документарная

По субъекту: специфический-работник прокуратуры

По объекту: проверяемый одни орган ОУР

В соот. С приказом 33 п.9. прокурор обязан: получать письменные объяснения от ДЛ органов, осущ. ОРД, по поводу выявленных нарушений закона; выносить мотивированное постановление либо требовать от уполномоченного органа передачи результатов ОРД в СО или орган дознания для решения вопроса об уг. преследовании, вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных ДЛ органов, осущ. ОРД.

Акт прокурорского реагирования – представление об устранении нарушений закона и привлечении начальника ОУР к дисциплинарной ответственности, представление в адрес начальника РУВД. ( в теч 30 дней). Приказ 33. п. 11. Случаи незаконного отказа от выполнения требований упол. прокурора в зависимости от обстоятельств рассматривать как воспрепятствование его законной деятельности и при наличии оснований принимать меры для привлечения виновных ДЛ к пред. законом ответственности. Коап 17.7 не распространяется.(административка, это в статье написано что за орд, следствием, дознанием не распростр.)

Средство реагирования: надзорное не процессуальное.

3. ГУФСИН, прокурор лишил квартальной премии.

Направление обще-надзорное за правами и свободами гражданина и человека.

Законность действий: неправомерно, так как сам работодатель выбирает меру наказания. Прокурор мог только к дисцип. ответ-ти привлечь. Он не имеет права вмешиваться в оперативно-хоз деят.

1. Структура представления:1)Вводная – адрес и его наим.2)Обобщающая – описывающая факты нарушения законности, излагающее количество правонарушений и степень тяжести. 3)Аналитическая – анализируются причины и условия, способст. нарушению закона. 4) Закл-я: А) требовательный компонент – требование о принятии мер по устранению Б) Карательный – привлечение виновных лиц к ответ-ти В) Распорядительный – безотлагательное рассмотрение и необходимость принятия в месячный срок по устранению и предупреждению правонарушений и указание на обязательность письменного сообщения прокурора о результатах, так же предупреждение о привлечении к ответ. в случае неисполнения требований прокурора.

Требования: привлечении лиц к ответ-ти, принятие мер по устранению нарушений. Резолютивная часть: решение о привлечении (лишение премии, принятие мер по устранению) Специфика не связанных с лишением свободы. Вопросы соблюдения требований закона: т.е. те участки, за которыми прокуратура непосредственно осуществляет надзор. - о постановке на учет - при осуществлении контроля за выполнением осужденными условий отбывания наказания, их поведением, исполнением возложенных на них судом обязанностей и запретов- об установлении уголовно – исполнит. инспекцией обязанностей и запретов нарушителям порядка и условий отбывания наказания, наложения взысканий на осужденных.- при проведении воспитательной и профилактической работы.- при привлечении к ответ. осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания или исполнения обязанностей, возложенных судом В местах лишения свободы: ПН нацелен на своевременное выявление, пресечение и предупреждение нарушений законности и режима содержания, прав и законных интересов лиц, находящихся в местах лишения свободы.

4. молодежь, Верх-Исетский р-н, информационное письмо.

обще-надзорное

Правовые средства прокурора - это регламентированные действующим законодательством, совершаемые в установленном законом порядке действия прокурора по выявлению нарушений законности, причин и условий, способствующих нарушениям, а также действия по устранению правонарушений, причин и условий, способствующих выявленным нарушениям закона, и привлечению к установленной законом ответственности виновных лиц. Информационные письма и доклады являются правовыми средствами прокурора. От других правовых средств отличаются тем, что их относят к непроцессуальным ненадзорным средствам прокурорского реагирования и применяются в отношениях с органами МСУ, органами субъектов РФ, судебными органами. Их особенность в том, что они являются сигнализационными, содержащие информацию о состоянии законности без требования устранения правонарушения. В приведенной ситуации прокурор поступил правомерно, так как донес информацию о результатах проведенной проверки исполнения закона о несовершеннолетних и молодежи руководителям района, которые имеют право принять всевозможные меры во исполнение закона о несовершеннолетних и молодежи

5. Коллектив районной больницы(70 чел)

НБ. Приказ №195. ТК РФ, ФЗоП, ГПК

В полномочия прокурора в рамках осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека входит рассмотрение и разрешение обращений. В данном случае обратились с жалобой, постольку поскольку нет оснований для отказа (отсутсвие смысла, недееспособность и т.п.), она подлежит рассмотрению. Проведение проверки в данном случае необходимо так как необходимо установление факта нарушения трудового законодательства (изучение законодательства, судебной практики, статистики, опрос работодателя, изучение документов и т.д.), в случае подтверждения факта невыплаты заработной платы прокурор принимает необходимые меры, в данном случае это вынесение представления, административку еще можно на руководителя(ч.6 ст. 5.27(нарушение труд.зак-ва невыплата з.п в отношении ЮЛ, ДЛ), ст. 45 ГПК прокурор может обратиться в суд с иском в интересах взыскания з.п учреждений, если они предоставят справки, то может сразу в мировой суд направить о выдаче судебного приказа) В случае если поступают такие заявления о невыплате з\п, то прокурор должен запросить сведения о задолженности всех работников. Полномочия, по ФЗ О прокуратуре:ст. 27 рассматривать и проверять заявления, жалобы разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений , привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

6 В течении года 4100 жалоб осужденных.

НБ: УПК ст.401.2 ч.2 Срок – 1 год, с момента вступления приговора суда в законную силу. Может обратится генеральный прокурор либо его заместители – в любой суд кассационной инстанции; прокурор субъекта - президиум ВС республики обл.суда и т.д. субъекта РФ. Проверяются законность приговора. Основания для отмены судебного акта: существенное нарушение норм уголовного либо уголовно – процессуального законодательства, повлиявшее на исход дела. Участие прокурора при рассмотрении кассационного представления обязательно! В судебном заседании участие прокурора обязательно.

Суды, рассматривающие кассационные представления: Президиум суда субъекта, а также судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ.Прокурор области может обратиться в суд кассационной инстанции с кассационным представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения. Поэтому, действия прокурора были правомерны в части внесения кассационных представлений. В суд надзорной инстанции- Верховный суд РФ может обратиться только Генпрокурор, прокурор субъекта таким полномочием не обладает.

7.Администр. города принято постановление об увелич. Тарифов на 80 процентов.

ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» При обращении граждан прокурор обязан инициировать документальную проверку по факту обращений. Предмет - надзор за соблюдением жилищного законодательства в рамках общего надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;Полномочия: прокурор имеет право беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона; требовать документы, материалов, статистических специалистов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать ДЛ и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. На незаконный НПА может быть принесен протест(так как нельзя много сразу повышать), а так же прокурор может выступить в суде в защиту неопределенного круга лиц, т.к граждане уже пострадали, то нужно представление о нарушении закона в адрес руководства, чтобы сделали перерасчет. Сущность - это деят-ть прокурора направленная на регулирование общественных отношений, связанных с исполнением требований законов.

8. В прокуратуру Железнодорожного р-на, гражданка Иванова(муж не выплачивает алименты)

КРФ, ФЗ «О прокуратуре», ФЗ «О судебных приставах» - устанавливает полномочия ФССП, ФЗ «Об исполнительном производстве» - устанавливает процессуальные рамки деятельности судебных приставов-исполнителей, отдельные вопросы исполнения судебных решений содержатся в ГПК, АПК и УПК. Указание Генпрокурора от 12.05.2009 № 155/7. 1. Выяснить какие действия были предприняты судебным приставом для обнаружения должника. Были ли сделаны запросы в ФМС по месту жительства или месту последнего пребывания, ФНС, выяснялась ли у взыскателя информация о месте нахождения бывшего супруга. в случае если судебными приставами были предприняты все необходимые действия для установления местонахождения должника, узнать у работодателя задерживалась ли з\п у него. 2. Вообще нет, так как он не яв. Участников ИП, но Если есть основания выйти за пределы (нарушение труд.зак-ва, не выплачивают ему), то прокурор может принять решение о расширении о расширении предела.3. Если не установили, то могут вернуть (ст. 46. п.3 «об исполнит.производ») Взыскатель в праве обращаться после возвращения исполнительного документа взыскателю вновь в течении всего срока на который присуждены платежи. 4.Правовые средства надзорное не процессуальное. Акты: представление, может еще может протест на нек. Производста, чтобы отменили. постановление о возбуждении производства об админ. правонарушении; мотивированное постановление о передаче материалов для решения вопроса о возбуждении уг. дела.

9.Кировский р-н ООО «ЖБИ» (до коллектива и до в СМИ)

Направление - надзор за исполнением законом(общий). НБ: ФЗ "О прокуратуре" ст.21-25.1, Приказом ген. прок №155 "Об организации НП за законностью НПА ОГВ субъектов РФ и ОМС", «Об орг. ПН за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданин. Средства прокурорского реагирования - это специфические средства прокурорского реагирования применяемые на выявленные нарушения закона в установленном законом порядке, компетентными должностными лицами органов прокуратуры в ходе надзора, осуществления надзорных и ненадзорных полномочий. (протест, представление, предостережение, постановление, требование, решение) Применил:- представление - надзорное (т.к применяется при осущ. надзорных функций), не процессуальное средство прокурорского реагирования (так как закреплено в ФЗ "О прокуратуре") - это официальный акт прокурора или его заместителя, имеющий своим предметом совокупность нарушений законов, адресуемый компетентным органам и должностным лицам, с требованием его безотлагательного рассмотрения и принятия в установленный срок мер по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий способствующих им, а так же привлечению к материальной или дисциплинарной ответственности виновных лиц и сообщению прокурору о результатах рассмотрения представления и принятых мер в письменной форме. - сигнализационные средства:.( Выступление перед коллективом и публикация в СМИ - это превентивная мера реагирования, направленная на предупреждение в будущем недопущения подобного рода правонарушений). Отличия: представление это надзорное не процессуальное средство реагирования, а доклад и публикация в СМИ ненадзорные и непроцессуальные средства реагирования.(в них не содержатся требований об устранений нарушений закона, причин и условий им способствующих.)

10.Администр. города принято постановление об увелич. Тарифов на 80 процентов.

ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» При обращении граждан прокурор обязан инициировать документальную проверку по факту обращений. Предмет - надзор за соблюдением жилищного законодательства в рамках общего надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;Полномочия: прокурор имеет право беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона; требовать документы, материалов, статистических специалистов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать ДЛ и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. На незаконный НПА может быть принесен протест(так как нельзя много сразу повышать), а так же прокурор может выступить в суде в защиту неопределенного круга лиц, т.к граждане уже пострадали, то нужно представление о нарушении закона в адрес руководства, чтобы сделали перерасчет. Сущность - это деят-ть прокурора направленная на регулирование общественных отношений, связанных с исполнением требований законов.

11. Дом престарелых №2. Напр-ие: Общенадз-ое. Надзор за солюд-ем прав и сво Ч. И Гр. Вид проверки: надзорная, за собл-ем прав и св чел и гр, сигнальные, целевая, 1 объект, основная. Проверка соотв-ет требов-ям закона, однако проведена не оптим-но: 1. Пом-ик пр В ОДИНОЧКУ предп-нял выез-ую про-ку, истре-ав все бухгал-кие док-ты, потратив на их проверку 4 ДНЯ – пр след-ло привлечь наиболее опытных помощ-ов, и делеги-ать им полн-ия на проверку соотв-ия бухг-их док-ов дейст-му закон-ву. 2. Этот же пом-ик ЛИЧНО проверил проце-у отпуска и расходов-ия прод-ов при орган-ии питания преста-ых, САМОСТ-НО произвёл несколько взвеш-ий – т.о., была прове-на проверка СПЕЦИФ-АЯ, но стоило провести СМЕШ-УЮ, т.е. привлечь спец-ов из обл-ти орган-ии питания соотв-их учреж-ий, и про-ть КАЧЕСТВО продуктов. 3. Сле-ло вызвать ряд сотруд-ов, работ-их в данном учре-ии, в Прок-ру – для дачи пояснений по факту коллект-ой жалобы лиц, прожив-их в доме преста-лых. 4. След-ло ДОЛ-ЫМ ОБРАЗОМ подгот-ся к прове-ю выездной про-ки – сост-ть план пров-ки, с делением на подготовите-ный, непосре-нно прове-ый и пост прове-ый этапы. На подготови-ом этапе со-ить НАИБОЛЕЕ ПОЛНУЮ картину, сложивш-ся на поднад-м объекте. На пост проверочном этапе – принят меры к нака-ю виновных, увед-ть о рез-ах проверки обрати-хся лиц. При реш-и задачи следует сослаться на К РФ, ФЗ о П, и прик Ген про-ра: - № 195 от 2007г. «Об орга-ии прок надзора за исп законов, соблюд-ем пр и сво чел и граж-на»; - №45 от 2013г. «О введ-ии в действие Инстру-ии о порядке рассмо-ия обращ-ий и приёма граждан в ОП РФ». По факту проверки пр мб вын-н протест и постан-ие о привл-ении к админи-ой ответ-ти.

12. Сотру-ки ОУР и следственная группа. Действия сотруд-ов ОУР незак-ны, тк они не по-или разре-ие суда (ст.8 ФЗ об ОРД). Что касается разр-ия на запись раз-ров защитника с обвиняемым, то суд не дал бы такое разре-ние, поскольку запись разг-ов обвин-ых с защ-ми явл-ся наруш-ем адвок-кой тайны (Адвок-ая тайна – любые сведения, связ-ые с оказ-ем адв-ом юр помощи своему дове-елю – ч.1 ст.8 ФЗ «Об адво-ой дея-сти и адв-ре в РФ».)Пр необх-мо провести пров-ку органов, осущ-их ОРД и внести представ-ие об устра-ии нар-ия фед-го зак-ва и привл-нии к ответ-ти сотруд-ов ОУР, постано-ие о признании полу-ых дока-тв недопус-ми и искл-ии их из мат-лов дела. Предмет ПН за испол-ем за-нов орга-ми, осущ-ми ОРД: обеспе-ие законных гарантий собл-ия прав чел и граж-на на неприкосно-сть частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, неприкос-ость жилища, тайну теле-х пер-ров, поч-ых отправ-ний, а также прав и зак инте-ов ЮЛ; собл-ие уста-го порядка разр-ия зая-ний и сооб-й о совер-ых и готов-хся; соблюд устан-ых законом запретов при осущ-ии ОРД; зако-ть при прове-ии ОРМ; законность при прин-и ДЛ решений; закон-ть при предста-ии резу-ов ОРД следо-лю, руков-ю след-го органа, органу дознания, пр и суду; соотв-ие закону ПА, изда-ых органами, осущ. ОРД. НПА: ФЗ

13. Гражданин Петренко Л.И.Общий надзор. Вопросы: как было направлено постановление. С банко-ой карты не могли списать ден ср-ва в размере месячной зп. По факту обращения гражд-на мб проведена проверка в отно-ии действий СПИ. Пр обязан проверить зако-ть и обосн-сть действий СПИ, проверить данные исполнит-го листа, а так же док-ты приложенные к нему, а так же был ли соблюден порядок взыскания д/с СПИ.В случае, если действия СПИ были законны - то пр обязан предост-ить гражд-ну ответ на его жалобу. В случае, если в действиях СПИ усматриваются нарушения законно-ва, то прокурор вправе обратиться с представлением об устранении нарушений закон-ва и с постан-ем о привлечении к админ ответс-ти.

14. Поддержать гос обвинение по уг делу в отношении Савина. В данной сит-ии орган-ия работы по обес-ию поддержания гос обвинения не является оптимальной, поскольку не соот-ует устано-му порядку. Так в п. 4 приказа ГП РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 “Об участии пр в судебных стадиях уго-го судопро-ва” установлено: руководители прокуратур назначают государственных обвинителей заблаговременно, чтобы они имели реальную возможность подготовиться к судебному разбирательству.Поручения о поддержании гос обвинения даются подчиненным пр в пись форме.Требования к подготовке (другие не нашел): п. 5. Гос обвинителям заблаго-но готовиться к судебному заседанию, беспристрастно оценивать, совокупность имеющихся доказательств, продумывать тактику своих действий. По окончании расс-ния судом уг дела не позднее дня, следу-его за днем провоз-ния судебного решения, гособвинитель должен рапортом доложить пр о резуль-х своего участия в рассм-ии дела, а по по-нии копий судебных решений приобщить их к надзорному прои-тву. Гос обвинение – основанная на законе, осущес-мая от имени госуд-ва деят-ть прокурора – гос. обвинителя, направ-ная на обеспечение верхов-тва закона при осуще-ии уг судопр-тва, вынесение законного и обоснованного судебного решения по каждому УД, соблюдение прав и законных интересов участников судебного разбира-тва.Судебное разбирательство - основная стадия уголовного судопроизводства, поскольку только на этой стадии процесса лицо может быть признано виновным в совершении преступления и ему может быть назначено наказание, предусмотренное УК. В соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон поддержание от имени государства обвинения в суде возлагается на государственного обвинителя, который обязан обеспечить его законность и обоснованность.

15. Не было разъяснено содержание ст. 51 К РФ. В соо-ии со ст.267 УПК РФ председатель-ий обязан разъяснить подсу-му его права в суд-ом засе-ии, пред-ые ст 47 УПК 82.1 УК РФ. (п.3 ст.47 3) возражать против обв-ия, давать показания по предъяв-му ему обвинению либо отказаться от дачи показаний.) Одним из оснований отмены или изм-ия суд решения в апелляц-ом порядке явл сущест-ое нару-ние уголовно-проц-ого закона (п.2 ст.389.15 УПК РФ) Ст.389.1 право апелл-ого обжалования принадлежит в т.ч. прокурору. Действия прокурора обоснованы, т.к. он может подать апелляционное представление на нарушение процес норм. Пр в рассм-ии судами уг дел явл гос обвинителем. Гос.обвинение – это основанная на законе, осущ-ая от имени госу-ва деят-ть гос.обвинителя, напр-ная на обесп-ие верхов-ва закона при осуще-ии уг судопр-ва, вынесение законного и обосно-го судебного решения по каждому УД, соблюд-ие прав и зако-ых инт-ов учас-ов судебного разбират-ва. Надзорные функции пр не осущ-ет, так как объектом ПН суд не является.Пр может заявить ход-во о том что бы суд разъяснил права, или о том, что бы он сам из разъяснил. Если отказ, то обжаловать. Пр вправе внести предста-ние и просить суд отменить приг-ор за наруше-ем проц-х норм.

16. В прок Верх-Исетского района ОАО Верх-Исетский металл-ий завод.Согласно п.1 ст. 22 ФЗ О П , пр полно-ен требовать пров-ия проверок по поступ-им в ОП матер-ам и обращениям. Проверка явл-ся надзорной, проводимой по сигналам, по объему целевой, по целевому назначению основной. Спец-сть закл-ся в том, что проверку осу-ет не лично прокурор, а, согласно п.4 ст. 22 ФЗ О П, ДЛ органов, УК-ых в пункте 1 статьи 21 ФЗ, обязаны приступить к выполнению требований пр или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

17. Неза-ое строи-во 10-этажного дома. ООО «Тихий берег» и «Высотка».Общий надзор. Проверка яв-ся надзорной, по поводу проведения сигнальной, по объему целевая, по субъекту смешанная, по целевому назнач основная. Круг вопросов: законно ли строи-тво на данном участке? Имеют ли пр вести стро-ство этого дома и нежилых помещений данные ООО? ведется ли стро-во в непо-ной близости от жилого дома и школы? Если да, то нар-ся ли этим закон? было ли на-ие норм земельного зако-а? Было ли нар-ие санитарных норм? Оформлен ли землеотвод? Надлеж-м ли образом? Пров-тся ли стро-ый контроль адми-ей или застр-ком? Подлежат истре-ю док-ты: постано-ние админи-ии о разре-ии строит-тва; паспорт участка; ситуацио-ый план, показы-ий разме-ие объекта стро-ва в связке с бли-ми нас-ыми пунктами, исто-и и вне-ми сетями энерго-, тепло- и водос-ния, сооруж-ями, сетями канализации; топограф-ий план уч-ка. В случае выя-ия нару-ий закона следует при-ить предста-ие, вынести пост-ние о во--нии прои-ва об админ-ом правонарушении. ИЗ о при-и постройки сам-ой. Лица: специалист роспотреб надзора (тк наркшение санитарных норм) и СП-ст в области градос-ства

18. Жалоба Пермяковой по поводу смерти ее несов сына в 40 больнице. Общий. Проверка явл-ся надзорной, по поводу проведения сигнальной, по объему целевая, по субъекту смешанная, по целевому назнач основная.Действия пр явл-ся прав-ми. В данной ситуации сред-м выяв-я нарушения закона явл-я проку-ий проверка. Специфика состоит в том, что проку-ая проверка является комплексом мысли-ых и орган-о-правовых действий, данные действия влекут правовые посл-ия. Прок-ая проверка имеет целевую напра-ть, она направленна на выявление нару-ий закона. В нашей ситуации, пр решил провести комп-ную проверку, т.е. проверку с привл-ем специа-ста из другой профессио-ой отрасли. Данное полномочие закреплено в ч.1 ст. 22 ФЗ о прокуратуре. Вид средств: надзорные непроц. Представление.1

19. В районную П обратилась гр-ка Г. с жалобой на действия СПИ. Норм-ое рег-ие: ФЗ о П; ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об исп-ом произ-ве"; Указание Генп-ры РФ от 12.05.2009 N 155/7 "Об орга-ии прок надзора за испо-ием законов суде-и приставами". Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполни-ом сборе» Исполни-ий сбор устана-ся в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. Исходя из того, что СПИ было указано на возм-ть взыскания с должника 500 рублей, а не 1000 рублей, как того требует закон, то размер испол-ого сбора не явл-ся завыш-ым, а наоборот, ниже уста-го предела. Следо-но, права гра-на Г. не нарушено в этом плане. Однако, учитывая, что испол-ий сбор зачисляется в фед-й бюджет, то в данном случае нару-ся интересы гос-ва, поскольку судебный пристав-исп-ль взыскивает сумму меньше, чем это установлено законом. Т.о. , СПИ своими действиями нарушает дейст-щее зак-во. Действия пр при пров-ии проверки (полномочия, наверное, имеется в виду): п.1, ст.22 ФЗ о П.Круг вопросов: Кто возбудил испол-ое произ-во, когда, по какому основанию, когда получена копия постановления о возбуждении?Обжа-ись ли дей-ия пристава в др органы/должностным лицам?Был ли уже взыскан сам сбор?Были ли раньше факты взыскания исполнительского сбора ниже установленной законом суммы?Куда смотрит начальник отдела судебных приставов, ведь он утверждает постановление о взыскании? (это в случае, если сбор уже был взыскан). Пр вправе применить такое средство реаги-я как протест (скорее всего), чтобы отменить постановление, где указана неверная сумма (это если он не бы взыскан). Протест пр-тся нач-ку отдела, я думаю, потому что он вправе отменить пост-ие как выш-ее ДЛ. Если сбор уже был взыскан, то, наверное, представление об устранении на-ний закона. Но в таком случае и нач-а надо нака-ть, раз утверждал это поста-ние. Акт прок реаг-ия – представления о недо-ти нарушения зако-а в сфере испо-го про-ва, а также привле-ия виновных лиц к отве-ти.(срок ра-ния – 30 дней)

20. По результатам проверки проведенной прокуратурой Кировского района на ООО «ЖБИ». Средства прок ре-ия – предус-ые законом и совер-ные в уста-ом законом порядке действия пр, напр-ые на устранение выя-ых нарушений закона, восстановлению законности, устранению причин и условий, способствующих выявленных нарушениям закона, и пр-ю к отве-ти виновных лиц. Хар-ка следует из признаков в определении: предус-ы законом, Какие средства использовал: Надзорные и ненадзорные.Среди надзорных непроце-ьное – предста-ние в порядке надзора - это офиц-ый акт пр или его заместителя, имеющий своим предметом сово-ть нару-й законов, адресуемый компе-ым органам и ДЛ, с требованием его безотла-ого расс-ия и принятия в устано-й срок мер по устра-ю выявленных наруш-й закона, причин и условий спосо-их им, а также привлечению к матер-ной или дисци-рной ответ-ти виновных лиц и сообщению пр о результатах рассмо-ия предст-я и принятых мер в пись форме. Надзорное предс-ние прокурора является специи-им актом пр со следующими характерными признаками:- комплексность - данный акт прок-го реагир-ия, как правило, приме-тся не в отношении одного единичного выявленного нарушения закона, а на несколько групп нарушения закона. В связи с чем предметом надзорного представления является совокупность нарушений закона; - в предст-нии пр излагаются не только выявленные факты нарушения закона, но также причины и условия им способствующие, и содержится требование принять конкретные меры, направленные на их устранение ;- представление - единственный акт прок-го реаг-ия, в котором прокурор может поставить вопрос о привл-ии виновного лица к дисц-ной и мате-ной отв-сти. При этом следует обратить внимание на то, что при-ие лица к мате-ной ответственности возможно лишь с согласия последнего. Среди ненадзорных непроцессуальные – доклад прокурора о нарушении законов (на общем собрании трудового коллектива), опубликование информации о нарушении законов (взаим-ие со СМИ – печатным изданием) (сигнализац-ное) Отличаются по целям – одни устр-ют нар-ния законов, причины и условия, им способ-щие, прив-ют к отве-ти, а другие просто сообщают о нар-ии законов, преследуя цель правового воспитания населения, осу-ют превентивную функцию нарушения законов (по этому основанию их делят на основные и сигнализационные). По норм-у закреплению – одни в законе о прокуратуре, другие в приказах ген прокурора. Оба они непроцессуальные – не закреплены в процесс-ых актах, это схожее между ними. Схожее то, что выносятся лицами со стороны П, причем всеми, вне зави-ти от конкретного должностного положения лица. И те и другие также выносятся тогда, когда на-ие уже произошло. По обязательности вынесения - представление – об-ное вынесение (иначе прокурор сам нарушит закон), доклад и опубликование – желательно, но не обяз-ьно.

21. Пышменский районный суд. Я считаю, что действия суда и прокурора по отказу в ходатайстве о привлечение свидетелей Николаева правомерны, т.к на следствии он не указывал на данных лиц как на свидетелей. Перед государственным обвинителем стоят задачи в государственном обвинении и осуществление правозащитной функции, единственное, что он должен – это доказать суду правильность той версии, которая была положена в основу обвинения. Иных задач государственный обвинитель перед собой не ставит и не выполняет. Прокурор не может быть заинтересован в осуждении невиновного.

22. Законность процессуальных решений дознавателя.(2постановления об отказе) Постановление - властно-волевые распорядительные акты прокурора, с помощью которых он может устранять любые правонарушения собственной властью. Процессуальные: регламентированные процессуальным законодательством РФ: представления и жалобы прокуроров на незаконные судебные акты, исковые и иные заявления направляемые прокурорами в целях защиты законных прав и свобод социально незащищенных лиц. Особое значение постановления прокурора в качестве повода дня возбуждения уголовного дела выражается в дополнительных гарантиях обоснованности принятия решения при отказе в возбуждении уголовного дела по этому поводу.

23.Заявление от гр. Петрова. Общий надзор. В соответствии с положением ст. 27 закона о прокуратуре прокурор, осуществляя надзор, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные обращения о нарушениях прав и свобод человека и гражданина. Прокурор может проводить проверку по информации, ставшей ему известной из сми. Позиция прокурора неправомерна т.к. письменного заявления гражданина с указанием конкретных нарушений закона достаточно для инициирования проверки. Личный прием у прокурора в данном случае не требуется. НПА: Работа по рассмотрению, разрешению, учету обращений осуществляется на основании Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 г. №45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», ст. 10, 27 ФЗ «О прокуратуре».

24 Авария на ПО«Маяк». Действия прокурора являются неправомерными тк прокурор отдела не может направлять протест, прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Специфика будет в том, что данный областной закон нарушает права и свободы человека и гражданина.

25. Обращение в прокуратуру Екб гр. Захарова. Прокурор проводит проверку на данном предприятие т.к. имеется факт нарушения трудового законодательства. Нарушение прав и свобод в трудовой сфере является одним из приоритетных направлений. Запрашивает и изымает документы, свидетельствующие о невыплате заработной платы. Если данный факт подтвердится, подается исковое заявление в суд.

В итоге выносит предприятию представление. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. По алгоритму: общий надзор. Ст.5.27 КоАП (нарушение трудового законодательства).

26. Помощник прокурора района Сидоров. Правовые средства прокурора -это регламентированные действующим законодательством, совершаемые в установленном порядке действия прокурора по выявлению нарушений закона, причин и условий, способствующих этим нарушениям, а также действия по устранению нарушений закона, причин и условий, способствующих выявленным нарушениям закона, и привлечению к установленной законом ответственности виновных лиц. Средства: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

27. Прокурор Алапаевска. Средства выявления нарушений закона – действия прокурора по выявлении нарушений, причин и условий, способствующих нарушениям. Прокурор вправе применять: прокурорскую проверку. Полномочия прокурора регламентируются: ст.17 (полномочия Ген.прокурора); ст.18 (полномочия прокуроров субъектов РФ); ст.19 (полномочия прокуроров городов/районов).

28. Первый раз Соколова. Требования: открытости (предупреждение прокуратурой поднадзорного субъекта о проведении проверки, требование о предоставлении различной документации, необходимой для проверки).; полноты проверки (сбор всего объема информации о деятельности субъекта и реализация всех правовых средств по выявлению нарушений закона); субъектности (участие всех необходимых субъектов в проводимой проверке) императивности (властный характер требований прокурора – обязательны для исполнения); результативности проверки (обязательное выявление фактов нарушений закона); предметности проверки (затрагивает только тот круг вопросов, которые определены в задании); планируемости (заранее составление плана проверки); объективности (внутреннее убеждение, основанное на фактических обстоятельствах, требований закона); оперативности (в срок); невмешательства прокуратуры в деятельность хозяйствующих субъектов; убедительности (требования, изложенные в АПР д.б. неопровержимыми); письменности (вынесение АПР по результатам проверки); опосредованности (не сам прокурор устраняет нарушения, а соответствующие органы); целесообразности (выбор правового средства прокурором). Объекты проверок определяются исходя из вида проверок. Полнота проведения проверки – это необходимость сбора всего объема материальных и документальных носителей информации о фактических действиях субъектов, реализацию всего комплекса правовых средств по выявлению нарушений закона. Данное требование имеет два критерия: содержательный и временной. Каждая проверка должна быть полной и завершенной по содержанию, должна выполнить поставленные задачи, проверка не должна проводиться в упрощенном или сокращенном виде. Стадии подготовки проверки: уведомление руководителя поднадзорного органа о планируемой проверке; исследование материалов; ознакомление с материалами ранних проверок; изучение рекомендаций по проведению; привлечение специалистов в случае необходимости; определение методов и тактики проверки; составление плана. Проверка начинается с предпроверочных действий Проверка заканчивается составление справкой (отражаются все выявленные нарушения, обстоятельства им сопутствующие, указание виновных лиц, сроки устранения нарушений). Справка – если прокурор сам инициатор проверки. Докладная записка – если «сверху» указание (распоряжение).

29. Проверка исполнения налогового законодательства. Предмет ПН – это общественные отношения, на регулирование которых и обеспечение законности направлена деятельность органов прокуратуры. Инструкция является ведомственным нормативным актом, а прокуратура не осуществляет надзор за локальными и ведомственными нормативными актами. Вмешательство необходимо в случаях нарушения федеральных законов. Прокурор – это Ген.прокурор, его советники, старшие помощники, помощники, помощники и помощники по особым поручениям, замы Ген.прокурора, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их замы, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующих в пределах своей компетенции.

30. Законность деятельности районного подразделения судебных приставов. Надзор за исполнением законов судебными приставами. Является самостоятельным направлением деятельности прокуратуры. Полномочия и правовые средства прокурора используются те же, что и при общем надзоре. Полномочия прокурора: Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

31. В прокуратуру S РФ поступило заявление ген директора предприятия «Энергия». Норм основа - КРФ, закон о прокуратуре, КоАП, ТК, ПГП от 07.12.2007 #195 об орга-ции прок надзора за испол-ем законов, соблюд-ем пр и св чел и граж-на.1.В данном случае пр должен: 1.объективно, всесторонне и свое-нно расс-ть данное заяв-ие в теч 30 дней со дня рег-ии,2.провести прок проверку(эта проверка по сигналу): в ходе кот пр должен: а)проанал-ать состояние закон-ти, изучить действ-ее законод-во, б)истребовать у ОГВ документацию, вызвать и опросить ДЛ с целью выявить нарушение закона. в) изучить все собранные материалы проверки и на их основании подготовить акт прокур-го реагиро-ия - в данном случае. ПРЕДСТАВ-ИЕ об устра-и наруш-ия закона.2.Цели деят-и ОП - 1.обеспе-ие верхов-тва закона, 2. Обесп-ие единства и укрепления зако-ти. 3.защита пр и своб чело и гра-на, охран-ых законом интер-ов общ-ва и гос-ва. Задачи- 1. ОБЩИЕ- а. Необход-сть достиж-ия в процессе осущ-ия деят-ти наибольшей эффекти-ти, б. Создание среди населения образа прок-го работ-ка как ДЛ, проявл-го принцип-сть в вопросах укрепления законности, защиты прав и интересов не только гос-ва и общ-ва,но и конкр.индивидов. 2. СПЕЦ-ЫЕ- 1.полное выявление в ходе проверок нару-ий законов, 2.устан-ие винов-ых в нар-ии законов лиц. 3.принятие надле-их мер по устр-ию выявл-ых нару-ий закона, возмещению прич-го ущерба, наказанию виновных лиц. 3.требование обесп-ия верхов-ва закона означает- неуклонное соблю-ие законов и иных ПА, имеющих силу закона всеми поднадз-ми объ-ми, субъ-ми- ФОИВ итп по фз.Верхо-тво закона – это своеоб-ный принцип зако-сти, кот считается основопол-им. Данные прин-пы основаны на К РФ, в кот указано, что закон имеет высшую юр силу по отношению ко всем остал-м НПА. Все НА непременно должны соотв-ть законод-ву нашей страны, не должны против-ть законам, установ-ым в нашем гос-ве. Чит.4. Надзор осущ-ся за законами и подзако-ми актами, имеющими силу закона.

32. При провед-ии проверки в районном органе соц защиты населения П был установлен факт издания и прим Инструкции.Согласно ст. 28 ФЗ о П, пр или его зам-ль приносит протест на акт, наруш-ий права чел и гр-на, в орган или ДЛ, кот издали этот акт, либо обращ-ся в суд в порядке, пред-ом проц-ым зак-ом РФ. В протесте пр должен потр-ать отмены или изм-ия ПА, наруш-го права чел и граж-на, восстан-ию наруш-ых прав, но пр не имеет право приостан-ть действие акта до рассмот-ия протеста, т.к. ОП не должны вмешиваться в оперативно- хозяйственную деят-ть поднад-ых объектов и субъектов. Т.о., действия пр правомерны в части, касающейся принесения протеста на акт, наруш-ий права чел и гражд-на, но не правомерны в той части, касающейся треб-ия приостан-ия действия акта до рассм-ия протеста.

33. Прокуратурой района была проведена проверка исп законов о гос службе.Документ именуемый «инфррмация».Я считаю, что пр района поступил неправильно, ткв данном случае имеются нарушения закон-ва о госуд-ой службе. При надзоре за исп-ием законов пр обладает такими средствами прок-го реагирования как: протест, представление, постановление о возбуждении адм. производства, предостережение.В соотве-ии с пп. 2 п. 1 ч.1 ст. 59.2 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ"О госуд-ой гражд-кой службе РФ",гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непред-ия гражд-им служащим сведений о своих доходах, расходах, об имущ-ве и обязат-ах имущ-го хар-ра, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; Т.о., за данное наруш-ие закона следует дисципл-ая ответств-ть. След-но, пр района должен был вынести представление, в кот бы ставился вопрос об устранении нарушений закона и о привлечении чиновника к дисциплинарной ответственности.

34. В рез-те проведенной по обращению А. проверки установлено, что админ-ей предприятия.Нормат-ая основа:ФЗ «О П РФ»; ФЗот 23.02.2013 N 15"Об охране здоровья граждан от воздействия окруж-го табачного дыма и последствий потребления табака";Приказ №195 "Об органи-ии прок-го надзора за исп-ем законов, соблюд-ем прав и свобод чел-ка и граж-на". В соотв-ии с действ-им закон-ом терр-ии, на кот расспрос-тся запрет курения табака, определяется указанным законом, согласно которому курение запрещается в местах общественного питания. При этом закон предусматривает установление дополнительных мест для курения только на судах дальнего плавания и в многоквартирных домах. Т.о., админ-ия предприятия не вправе была издавать такой приказ и устан-ть места для курения.На основании изложенного, руково-сь ст. 23 ФЗ «О П РФ», пр вправе принести протест на против-ий закону акт.Протест – это офиц-ое возражение пр-а, вынес-е от имени гос-а, обращенное к ОГВ, управления, коммерч-м и некомме-им структурам, долж-ым и прира-ым к ним лицам, суду по поводу принятия незак-ых ПА об их отмене или изм-ии.Структура:Вступит-ая часть – содержит свед-ия об адресате, наим-ии акта, предмете опротест-ния Описат-ная часть – излагается описание содержания незак-го ПА либо его части. Мотивир-ая часть – пр убеждает адресата в необх-ти отмены или изм-ия незак-го ПА, указывает нормы наруш-го закона. Резолютивная часть – логические выводы из всего предш-го изложения. Содержит требоват-ый и распоряд-ый компонент. Между мот-ой и рез-ой частями есть связующее звено, в кот содер-ся указание на изло-ое и норму права, предусматривающую полн-ия пр на принесение протеста.

Билет 61.

Методические рекомендации для выполнения экзаменационного задания.

В соответствии с приложением к РПД студент, получив задание, решает задачу, в ответе указывает исключительно ответы на вопросы, которые размещены внизу задания! Дополнительные пояснения студент дает в ходе собеседования по задаче.

Задание:

Решите задачу:

В прокуратуру поступило жалоба Полухина на действия администрации района, которая, установив металлические ограждения по периметру территории, прилегающей к зданию администрации, перекрыла проезд к жилому дому № 27 , в котором живет заявитель, и жильцы дома, чтобы попасть домой, вынуждены обходить с другой стороны, подъехать же к дому вообще невозможно. Прокуратура направила обращение Полухина в администрацию района с требованием разобраться в ситуации.

Письменно ответьте вопросы на задания:

1) Подлежит ли разрешение в прокуратуре обращение Полухина, к какому виду оно относится?

2) Какое правовое средство уполномочен применить прокурор при разрешении обращения Полухина, дайте ему определение?

3) Допустимо ли в данном случае направлять обращение в администрацию района?

4) Определите функцию и направление деятельности прокурора, в рамках которых будут осуществляться действия прокурора, разрешающего обращение Полухина.

Дополнительные ответы и пояснения в ответе на задания приводить не нужно, все пояснения к решению задачи студент дает в ходе собеседования в рамках ВКС.

Вопрос. Подлежит ли разрешение в прокуратуре обращение Полухина, к какому виду оно относится?

Ответ. Обращение Полухина – жалоба. Жалобой в силу приказа Генерального прокурора от 30 января 2013 г. № 45 признается просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

По виду обращение – первичное, индивидуальное, письменное.

Такое обращение подлежит разрешению органами прокуратуры.

Вопрос. Какое правовое средство уполномочен применить прокурор при разрешении обращения Полухина? Дайте ему определение.

Ответ. Прокурору следует применить следующее правовое средство: представление об устранении нарушений закона, в рамках которого также поставить вопрос о привлечение к установленной ответственности виновных лиц.

Представление об устранении нарушений закона – имеющий свои предметом совокупность нарушений законов надзорный акт прокурорского реагирования, вынесенный от имени государства прокурором либо его заместителем, адресуемый к компетентным органам и должностным лицам с требованием его безотлагательного рассмотрения и принятия в установленный срок мер по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий способствующих им, виновных лиц и сообщения прокурору в письменной форме о результатах рассмотрения требований и принятых мерах.

Вопрос. Допустимо ли в данном случае направлять обращение в администрацию района?

Ответ. В силу прямого указания, закрепленного пунктом 3.7 приказа Генерального прокурора от 30 января 2013 г. № 45, запрещается направление обращения на рассмотрение в орган местного самоуправления, действия (бездействие) которого обжалуется.

Вопрос. Определите функцию и направление деятельности прокурора, в рамках которых будут осуществляться действия прокурора, разрешающего обращение Полухина.

Ответ. Функция – надзорная. Направление деятельности – надзор за соблюдением конституции Российской Федерации и исполнением законов.

Перевод в другую местность за счет бюджета.

Лидер ПП сказал, что Генпрокурор зависим, т.к. отчитывается перед высшими органами государства.

Это только проявление принципа гласности, который имеет 2 формы выражения: правовое воспитание и общественный контроль. То есть отчеты – это проявление второй формы выражения принципа гласности.

Прокуратура проводила проверку по жалобе А, выявила, что Б, осужденный к условке, не поставлен на учет в УИИ. Действия прокурора?

Вообще осужденный сам обязан явиться в УИИ для постановки на учет. Если он этого не сделал, то УИИ применяет к нему меру взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений. Если снова не пришел, то УИИ вносит в суд представление о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. И как бы если они это все сделали, то все нормас. Если нет – прокурор вносит представление об устранении выявленных нарушений. Требования в этом направлении надзора императивны, прокурор может проверять как по сигналу, так и без, так что пофиг, что эта фигня произошла с другим чуваком (не с А, который с жалобой обратился, а с Б).

Но в файле с ответами по-другому:

В соответствии с законодательством РФ на инспекции возлагается обязанность ведения учета осужденных, следовательно, выносим представление, в котором ставим вопрос о принятии конкретных мер, направленных на устранение нарушений, и привлечении каждого сотрудника УИИ, виновного в допущенных нарушениях, к дисциплинарной ответственности.

Суть задачи в том, что прокурор незаконно вмешивается в хозяйственную и оперативную деятельность организации.

Его правомочия позволяют только внести представление о нарушении, но не определять действия.

Дать определение правовых средств, назвать их виды и сказать, что такое принцип независимости судебной власти и почему выступление на собрании в прокуратуре председателем суда – это не нарушение этого принципа.

Принцип независимости судебной власти – см. файл, там про две формы. Их скажешь.

Нет нарушения, т.к. нет постороннего воздействия, нет вмешательства в деятельность судей по осуществлению правосудия, нет внепроцессуальных обращений.

Начальник отдела прокуратуры субъекта дал задание помощнику прокурора района проверить колонии.

Нарушена иерархия – нельзя давать указания конкретному сотруднику, руководителю надо (прокурору района в данном случае). Кроме того, данный вид надзора принадлежит специализированной прокуратуре.

Сотрудник провел обследование жилого помещения (ОРМ) без решения суда.

Это нарушает конституционные права. Прокурор вносит представление об устранении нарушений закона (нарушается норма о том, что необходимо получить решение суда об удовлетворении ходатайства на проведение этого ОРМ).

В суд поступил материал, в котором в действиях сотрудника ОРД усматриваются злоупотребления полномочиями по прослушке переговоров.

Это уголовное преступление, следовательно, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уг. преследовании.

Прокурор не участвовал в гражданском процессе, помощник направил частное представление.

Если он не участвовал в деле, но должен был, то вправе обжаловать определение. Если не участвовал и не должен, то нет.

Кроме того, помощник этого делать не мог. Помощники, прокуроры управлений или отделов вправе обжаловать только если они сами участвовали.

Задача про представление прокурора, в котором предъявлены требования, не входящие в предмет прок. надзора.

Такое представление является незаконным и не подлежит исполнению.

Старший помощник прокурора преподаёт в универе, пишет стихи и работает 0,5 ставке в какой-то организации. Перечислить принципы организации деятельности прокуратуры.

Принцип независимости. Одним из гарантий этого принципа является запрет на осуществление оплачиваемой и безвозмездной деятельности, за исключением преподавательской, научной и иной творческой.

Преподавать он может, стихи писать тоже, а работать – нет.

Помощник не учёл данные медицинских организаций при проверке. Какое требование проверки нарушено?

Полноты.

Этого придурка привлекает к дисциплинарке прокурор субъекта.

Совещание Генпрокуроров РФ и Белоруссии.

Это международное сотрудничество в рамках организационной функции.

Прокурор не явился на заседание по ч. 2 ст. 158, хотя был уведомлен.

Участие в судебном разбирательстве гос. обвинителя обязательно!

Если прокурор сможет явиться через определенный промежуток времени, то откладываем. Если он не сможет больше участвовать (жестко заболел), то заменяем (это не влечет повторения уже совершенных действий в суде).

За месяц до региональных выборов в Думу в областную прокуратуру поступали жалобы на нарушение избирательных прав в части сбора подписей и подсчета голосов

Прокурор решил провести проверку только после официальной публикации результатов выборов

Обосновано ли решение прокурора? Какие средства реагирования должен применить?

Суть в том, что и до выборов необходимо надзирать за ИК. Жалоба рассматривается при её поступлении в течение 30 дней.

Так как итоги выборов уже есть, то результаты может отменить только суд, следовательно, обращаемся в суд в защиту избирательных прав неопределенного круга лиц о признании результатов голосования недействительными + представление.

Администрация МО своим актом увеличила коммуналку на 100%. Инвалиды, пенсионеры и прочие обратились в прокуратуру с заявлением. Является ли данное обращение поводом к проведению прокурорской проверки? Предмет, правовые средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина? Что делать прокурору в данной ситуации?

Да, коллективное заявление – это повод к проведению проверки. Предметом будет соблюдение прав и свобод граждан в указанной сфере. Правовое средство выявления нарушений – проверка, реагирования: протест на незаконное постановление администрации и иск в защиту пенсионеров. Содержание иска (вопрос Яцухина) – если пенсионеры заплатили уже по этой ставке, требовать возмещения.

Задача про надзор за ОРД. Судье угрожали, она позвонила в полицию. Опера незамедлительно поставили ее на телефон на прослушку. Оценить действия оперов. (Надо ли судебное решение?)

Цитата из ФЗ по ОРД:

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов.

Прокурор Тагильского района Свердловской области подал в арбитражный суд Свердловской области исковое заявление о признании недействительным договора, заключённого федеральным ГУПом с ООО. Арбитражный суд оставил заявление прокурора без рассмотрения на основании статьи 148 АПК.

Оцените законность действий прокурора и законность действий суда.

Нормативная база: ФЗ о прокуратуре, АПК, Приказ Генпрокурора №473 от 2017 года.

Действия прокурора Тагильского района незаконны. Действительно, прокурор в соответствии со ст. 52 АПК имеет право на подачу заявления о признании недействительным договора, заключённого ГУПом, но прокурор района не имел права обратиться в суд, так как в АПК прямо установлено, что в арбитражный суд обращается прокурор субъекта или его заместитель, так как арбитражный суд - субъектовый, и должен обращаться прокурор субъекта по уровню гос. органа.

Прокурор должен был подготовить проект искового заявления, и направить его прокурору субъекта, для решения о его направлении в арбитражный суд.

Таким образом, действия прокурора субъекта незаконны, а действия суда правомерны.

ВАС говорил, что прокуроры районов могут только по административным делам!!!

Если прокурор района возбуждает дело об административном правонарушении, подсудном арбитражному суду, он сам направляет дело в суд или через прокурора субъекта?

Сам.

Сотрудники ОУР без разрешения суда осуществляли запись переговоров адвоката и обвиняемого в СИЗО. Определить законность действий сотрудников? Какие акты прокурорского реагирования должен принять прокурор? Предмет надзора ОРД. Какими НПА определяется надзорная деятельность за ОРД?

Действия незаконны, так как такое ОРМ проводится только по решению суда (в случаях, не требующих отлагательства, можно начать проводить с обязательным уведомлением об этом суда в течение 24 часов), а также является нарушением адвокатской тайны.

Данное доказательство должно быть признано недопустимым, так как получено с нарушением закона.

Предмет надзора – соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка выполнения ОРМ, законность решений, принимаемых органами, осуществляющими ОРД.

ФЗ «Об ОРД», ФЗ «О прокуратуре», приказ №33.

Обладает ли прокурор субъекта правом законодательной инициативы.

Как правило, да, на местах (в законодательных органах субъекта).

Прокурору было поручено проведение проверки исполнения законов при расследовании преступлений несовершеннолетних в соответствии с планом на 2016 год. Определить вид, требования к данной проверки, особенности надзора за соблюдением прав несовершеннолетних.

Это надзорная проверка. Если при расследовании (как тут), то в рамках направления (не широкого, а просто направления) по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия.

Требования – см. файл. Законности, полноты, объективности, оперативности, эффективности, невмешательства и т.д.

Особенности – см. файл.

Прокурор вынес в отношении не явившегося на координационное совещание начальника полиции представление о привлечении его к дисциплинарной ответственности + формы координации рассказать.

Это влияет только на правомочность заседания (не менее половины должны прийти). Но привлекать не может, т.к.:

1. Это не надзорное направление, он тут вообще никакие акты реагирования не может применять, только сигнализационные средства;

2. Это нарушает принцип равенства участников;

3. Прокурор вообще в принципе не может привлекать к дисциплинарке, он может только поставить вопрос о привлечении лица к ответственности, а привлекать уже будет работодатель (руководитель).

Входит ли государственное предприятие в механизм государства?

Нет, т.к. в механизм входят только органы трех ветвей.

Формы участия прокурора в гражданском процессе, средства (какие выявления и какие реагирования), номер и год издания приказа – приказ этот есть в методичке, просто перепишите на лист с ответом.

Формы: исковое или иное заявление (если особый порядок); вступление в уже начатый процесс для дачи заключения; обжалование.

Средство выявление – проверка.

Средства реагирования: реплики, заявления, выступления, ходатайства (об исключении доказательств, например) и др. Смотри учебник.

Гражданка Безденежных обратилась в прокуратуру с жалобой на действия гражданки ФИО, за то, что та (гражданка ФИО), будучи признанная решением суда недееспособной, подала заявление в мировой суд о том, что гражданка Безденежных нанесла ей (гражданке ФИО) побои. Кроме действий этой недееспособной гражданки просит проверить правомерность действия мирового судьи по принятию заявления о нанесении побоев от недееспособного лица к рассмотрению.

Что в этой ситуации делать прокурору? Какими полномочиями обладает прокурор в этой сфере?

Судья принял неправомерно, от его имени должен был подать опекун.

Оставить жалобу без удовлетворения, так как прокурор не надзирает за гражданами и судами, однако разъяснить гражданке ее право на обжалование действий судьи путём подачи частной жалобы.

Полномочия смотри учебник.

План по надзору за исполнением законов по борьбе с преступлениями несовершеннолетних.

К перспективным планам относятся межведомственные мероприятия, включающие специальные меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в учебных заведениях, трудовых коллективах и по месту жительства.

В планы работы городской (районной) прокуратуры, как правило, включаются мероприятия:

Аналитические – по анализу состояния исполнения законов о несовершеннолетних, состояния безнадзорности, правонарушений, их причин, а также эффективности проводившихся ранее мероприятий.

Надзорные – по проверке исполнения законов в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН), законодательства об образовании и о труде, семейного законодательства, о защите прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, о содержании несовершеннолетних в воспитательных колониях, центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНПах), специальных образовательных учреждениях и др.

Профилактические – направленные на предупреждение правонарушений, выявление и устранение условий, способствующих совершению преступлений, на исправление и перевоспитание несовершеннолетних правонарушителей, на возрождение системы правового воспитания.

Поступило ходатайство о проведении ОРМ от опера, в котором судья увидел злоупотребление полномочиями.

Прокурор не участвует в суде при решении вопроса о разрешении проведения ОРМ.

Отказать в удовлетворении ходатайства.

Прокурор провел проверку на предприятии и выявил нарушения закона в числе которых: 5 незаконных приказов об увольнении, невыплата з/п за 1 месяц, кража личного имущества работника из душевой комнаты.

На 5 незаконных приказов приносим 5 протестов, выносим постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, затем в связи с невыплатой з/п выносим постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, в данном случае использовать мотивированное постановление о направлении материалов в уполномоченный орган для решении вопроса об уголовном преследовании нельзя, так как состав преступления предусматривает невыплату з/п 2 месяца при полной невыплате и 3 месяца при частичной невыплате, а у на только 1 месяц. Далее по поводу кражи личных вещей используется мотивированное постановление о направлении материалов в уполномоченный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.

В связи со всеми фактами выявленных правонарушений выносим представление об устранении выявленных правонарушений, причин и условий, им способствующих.

Структура протеста: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная часть.

Дознаватель ОП вынес постановление о ВУД за совершение сотрудником полиции тяжкого преступления. Правомерны ли действия. Какие средства реагирования?

Это должен делать следователь, т.к. спец. субъект!

Выносим постановление об отмене постановления о ВУД, изымаем дело и передаем следователю.

Протест нельзя!!!

Прокурор Челябинской области направил законопроект в зак. собрание Челябинской области и попросил рассмотреть его на ближайшем заседании. Зак. собрание отказало на том основании, что согласно Конституции РФ прокурор лишен права законодательной инициативы. Дайте правовую оценку ситуации. Чем право законодательной инициативы отличается от правотворческой деятельности?

Генеральный – да. Прокуроры субъекты РФ обладают на местах.

Зак. инициатива только возбуждает правотворческую деятельность компетентных субъектов.

Орган дознания нарушил сроки, расследование и др.

Меры реагирования: представление, требование.

Требование об устранении нарушений закона.

Это средство реагирования на неправомерные действия.

Оно не регламентировано в законодательстве – необходимо внести изменения!

В ОЗ была неправильная квалификация и мера пресечения.

Постановление о направлении доп. расследования. Устные указания следователю нельзя давать, дознавателю – можно.

Начальник кассационного отдела прокуратуры области в связи с высокой нагрузкой привлекал помощников прокурора района к участию в рассмотрении дел кассационной инстанции. Правильно поступал начальник отдела? Имеют ли право работники районной прокуратуры участвовать в судебных заседаниях кассационной инстанции?

Правом обращения с кассационным представлением обладают только Генеральный прокурор РФ (его заместители), прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры.

Это согласно приказу 2017 г. №475.

Хотя по ФЗ «О прокуратуре» нет такого разделения – все могут, но помощники только в том случае, если они сами участвовали в процессе.

Прокурор вынес устные указания по поводу избрания меры пресечения следователем – вправе ли? Какие решения принимает прокурор при поступлении обвинительного заключения? Как называется акт, которым возвращаются материалы УД обратно следователю?

Первый вопрос – нет.

Второй вопрос – об утверждении или о возвращении со своими письменными указаниями о производстве доп. расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

Третий вопрос – постановление о возвращении материалов УД для производства дополнительно следствия.

Прокурор вынес представление в адрес школы интернат с требованиями увеличить штат, увеличить премии и создать компьютерную комнату.

Это вмешательство в оперативно (организационную) – хозяйственную деятельность.

Была проведена проверка на ООО и выявлены 4 незаконных приказа руководителя предприятия. Какие акты прокурорского реагирования нужно внести?

Проверка относится к общему надзору. Вносится представление о устранении нарушений трудового законодательства, 4 протеста на незаконный акт, ещё можно постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Адвокат наехал на следака, что тот не дал ему ознакомиться с материалами уголовного дела до предъявления обвинения, и отказался защищать подзащитного. Следак предъявил обвинение без участия защитника, и адвокат в связи с эти обратился в прокуратуру.

Требование об устранение нарушений закона.

Что такое субсидиарное правовое регулирование?

Скорее всего это обращение в компетентный орган за защитой прав.

Это факультативная стадия правового регулирования.

ИЛИ межотраслевая аналогия закона (когда например к пробелу в АПК применяем аналогичную норму из ГПК).

В озере, которое располагается в Верх-исетском и железнодорожном районе нашли пятно мазутное. По этому поводу начали проверку стразу 3 прокуратуры: железнодорожная, верх-исетская (районная) и природоохранная Свердловской области. Кто всё-таки компетентен провести проверку эту?

Существует Приказ о разграничении компетенции между №84, там написано, что природоохранное прокуратуры - в их компетенции соблюдение природоохранного законодательства, об окружающей среде, экологическое законодательство.

Но в данном случае решает прокурор субъекта РФ, кто будет этим заниматься.

Возможность совместной проверки, а также указание на необходимость их проведения содержится в приказе №84.

Государственный механизм обеспечивает реализацию функций государства благодаря деятельности предприятий и учреждений, которыми руководит. Они входят в механизм, но обладают особым статусом (самое главное – не осуществляют гос. власть, не обладают властными полномочиями).

Прокурор отдела по надзору за администрациями мест лишения свободы дал поручение помощнику прокурора кировского района. Правомерны ли действия прокурора отдела СО?

Написать предмет надзора за администрациями место лишения свободы.

Действия старшего помощника прокурора будут правомерными, если он действовал по поручению Прокурора. Кроме того, помощник прокурора должен был уведомить прокурора о результатах проверки, на основании которой, Прокурор, согласно ст. 33, обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований.

В интернате детей пиздили воспитатели и не преподавали английский с физикой. Действия прокурора?

Представление и постановление в порядке 37 УПК по факту уг. преступления.

Методика и тактика проверок пенсионного законодательства.

Тактика проверки — это совокупность научно обоснованных приемов и средств реализации полномочий прокурора при подготовке, проведении и оценке результатов прокурорской проверки.

Методика прокурорской проверки – комплекс научно обоснованных рекомендаций по наиболее эффективным организации, подготовке, производству действий, направленных на выявление нарушений исполнения законов в той или иной сфере, а также оценке полученных результатов и выбору адекватных мер прокурорского реагирования на выявленные нарушения.

Соотношение: методика определяет процедуру, порядок проведения раз¬личных проверочных действий, указываемых тактикой.

Но как это все в пенсионном – хуй знает.

Прокурор Челябинской области внес законопроект в Законодательный орган Субъекта, и предложил рассмотреть его. На что получил отказ, в основание отказа было сказано, что прокурор не обладает правом законодательной инициативы по Конституции РФ.

Разрешите дело и разграничение правотворческой деятельности прокуратуры и права законодательной инициативы.

В случаях, установленных уставом субъекта прокурор S имеет право законодательной инициативы (т.к. это исключительное ведение субъекта). Если же прокурор не имеет права зак. Инициативы, то он имеет право внести предложение субъекту такого права. В связи с этим отказ в обоих случаях был неправомерен.

P.S. А вообще прокурор Челябинской области обладает таким правом.

Задача 1

Направление : обще -надзорное

Положение ФЗ, регламентирующее участие : ст.26 надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, предметом надзора является обеспечение прав человека в местах принудительного содержания..

Объект: Место принудительного содержания (СИЗО)

ВИД ПРОВЕРКИ:

По поводу: проводимая по инициативе прокурора.

По объему: целевая

По цели: первичная

По месту: выездная

Субъектный состав: по проверяемому: один орган, по проверяющему : специфическая.

Срок проведения проверки: по общему правилу 30 дней, исходя из условий задачи, срок может быть сокращен.

Акт прокурорского реагирования : представление прокурора об устранении и недопущении нарушений законодательства.(должно быть рассмотрено в течении 30 дней)

Средство реагирование : надзорное, непроцессуальное представление

Задача 2

Направление: надзорное, уголовно – процессуальное

Ст.29 Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность.

Предмет: законность решений, принимаемых, органами, осуществляющими ОРД.

Объект: ОУР РУВД

ВИД ПРОВЕРКИ:

Повод: проводимая, по инициативе прокурора.

По объему: целевая – нарушение закона начальником уголовного розыска.

По цели: первичная

По месту: документарная

Субъектный состав: проверяющий: специфический – работник прокуратуры, промеряемый один орган _ ОУР

Акт прокурорского реагирования – представление об уустранении и недопущении нарушений законодательства и привлечении начальника ОУР к дисциплинарной ответственности, представление в адрес начальника РУВД. ( в теч 30 дней) средство реагирования: надзорное процессуальное.

Задача 3

1. Структура представления прокурора:

1)Вводная – адрес и его наименование

2)Обобщающая – описывающая факты нарушения законности, излагающее количество правонарушений и степень тяжести

3)Аналитическая – анализируются причины и условия, способствующие нарушению закона

4) Заключительная:

А) требовательный компонент – требование о принятии мер по устранению

Б) Карательный – привлечение виновных лиц к ответственности

В) Распорядительный – безотлагательное рассмотрение и необходимость принятия в месячный срок по устранению и предупреждению правонарушений и указание на обязательность письменного сообщения прокурора о результатах, так же предупреждение о привлечении к ответственности в случае неисполнения требований прокурора.

Требования, которые могут быть в представлении: привлечении лиц к ответственности, а также принятие мер по устранению нарушений.

Резолютивная часть: решение о привлечении ( лишение премии, а так же принятие мер по устранению)

Специфика надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.

Основными участками, на которых прокуроры акцентируют внимание при проверках в данной сфере, являются вопросы соблюдения требований закона:т.е. те участки, за которыми прокуратура непосредственно осуществляет надзор.

- о постановке на учет

- при осуществлении контроля за выполнением осужденными условий отбывания наказания, их поведением, исполнением возложенных на них судом обязанностей и запретов

- об установлении уголовно – исполнительной инспекцией обязанностей и запретов нарушителям порядка и условий отбывания наказания, а также наложения взысканий на осужденных.

- при проведении воспитательной и профилактической работы.

- при привлечении к ответственности осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания или исполнения обязанностей, возложенных судом

В местах лишения свободы:

Прокурорский надзор в этой сфере нацелен на своевременное выявление, пресечение и предупреждение нарушений законности и режима содержания, прав и законных интересов лий, находящихся в местах лишения свободы.

Задача 4

Информационные письма и доклады прокурора относятся к ненадзорным не процессуальным средствам реагирования

Информационное письмо –

Доклад прокурора-

Задача 5

Да, данное обращение подлежит рассмотрению работниками органами прокуратуры. Проведение проверки необходимо, так как необходимо установление факта нарушения трудового законодательства. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия прокурора:

- рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина

- разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод

- принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон и возмещению причиненного вреда, а так же :

- по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещение органов. Иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для возникновения для выяснения возникших вопросов, проведение проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных им организаций.

Задача 6

Срок – 1 год, с момента вступления приговора суда в законную силу. Может обратится генеральный прокурор либо его заместители – в любой суд кассационной инстанции; прокурор субъекта - президиум суда субъекта РФ. Проверяются законность приговора. Основания для отмены судебного акта: существенное нарушение норм уголовного либо уголовно – процессуального законодательства, повлиявшее на исход дела. Участие прокурора при рассмотрении кассационного представления обязательно! В судебном заседании участие прокурора обязательно.

Суды, рассматривающие кассационные представления:

Президиум суда субъекта, а также судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ.

Задача 7.

Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Таким образом, при обращении граждан прокурор обязан инициировать документальную проверку по факту обращений, с привлечением ГЖИ при необходимости.

Прокурору необходимо установить соблюдаются ли органами местного самоуправления при установлении тарифов принципы экономической обоснованности тарифов, осуществляется ли их регулирование с проведением экспертизы экономической обоснованности затрат на предоставление услуг;

Предмет - надзор за соблюдением жилищного законодательства в рамках общего надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

Полномочия: прокурор имеет право беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

На незаконный НПА может быть принесен протест, а так же прокурор может выступить в суде в защиту неопределенного круга лиц.

Задача 8.

В данном случае прокурору необходимо руководствоваться ФЗ «Об исполнительном производстве». В данном НПА указаны основания прекращения ИП, таким образом, прокурору необходимо в ходе проверки выяснить какие действия были предприняты судебным приставом для обнаружения должника. Были ли сделаны запросы в ФМС по месту жительства или месту последнего пребывания, ФНС, выяснялась ли у взыскателя информация о месте нахождения бывшего супруга. в случае если судебными приставами были предприняты все необходимые действия для установления местонахождения должника.

Взыскатель в праве обращаться после возвращения исполнительного документа взыскателю вновь в течении всего срока на который присуждены платежи.

Выйти за пределы своих полномочий прокурор не вправе, так как не является участником ИП.

Правовые средства – протест, представление, постановление и предостережение о недопустимости нарушения закона, а также заявление прокурора в суд об обжаловании д (б) судебных приставов, в случае неисполнения требований, содержащихся в протестах. Если выявлены признаки преступления прокурор вправе направить мотивированное постановление о направлении материалов проверки в следственный орган.

Задача 9.

Правовые средства – протест, представление, постановление и предостережение о недопустимости нарушения закона, а также заявление прокурора в суд об обжаловании д (б), в случае неисполнения требований, содержащихся в протестах. Если выявлены признаки преступления прокурор вправе направить мотивированное постановление о направлении материалов проверки в следственный орган.

Прежде всего в данной ситуации основное средство реагирования - представление об устранении нарушения законодательства. Выступление перед коллективом и публикация в СМИ - это превентивная мера реагирования, направленная на предупреждение в будущем недопущения подобного рода правонарушений.

Отличия в том, что представление об устранении нарушения зак-ва - это надзорное процессуальное средство реагирования, а доклад и публикация в СМИ ненадзорные и непроцессуальные средства реагирования.

Задача 10.

Идентичная 7 задаче, добавлено только про сущность.

Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Сущность прокурорского надзора - это деятельность прокурора направленная на регулирование общественных отношений, связанных с исполнением требований законов.

Таким образом, при обращении граждан прокурор обязан инициировать документальную проверку по факту обращений, с привлечением ГЖИ при необходимости.

Прокурору необходимо установить соблюдаются ли органами местного самоуправления при установлении тарифов принципы экономической обоснованности тарифов, осуществляется ли их регулирование с проведением экспертизы экономической обоснованности затрат на предоставление услуг;

Предмет - надзор за соблюдением жилищного законодательства в рамках общего надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

Полномочия: прокурор имеет право беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

На незаконный НПА может быть принесен протест, а так же прокурор может выступить в суде в защиту неопределенного круга лиц.

Задача 11.

Данная проверка является законной и обоснованной, так как проводилась по факту поступления в органы прокуратуры жалобы от лиц, проживающих в данном доме престарелых.

В данном случае проверка целевая первичная, а вид надзора общий, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из фабулы задачи, мы видим, что данная проверка была смешанной: она была и выездная и документарная.

По факту проверки прокурором может быть вынесен протест и постановление о привлечении к административной ответственности.

Задача 12.

На основании ФЗ «об ОРД», ОРМ вправе провести в случае: поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве.

Прослушивание переговоров между подозреваемым и его адвокатом недопустимо, т.к. это является нарушением адвокатской тайны.

Адвокату необходимо обратится с жалобой в органы прокуратуры, прокурору необходимо будет провести проверку, а далее данное доказательство должно быть признано недопустимым, так как получено с нарушением закона.

По требованию прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы, включающие в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Повод для проведения прокурорской проверки:

а) по обращениям граждан, юридических и должностных лиц;

б) по результатам изучения материалов уголовных дел о нераскрытых преступлениях или при поступлении информации о ненадлежащем исполнении поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания по уголовным делам и материалам проверки сообщения о преступлении или решения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве, а также в связи с ненадлежащим исполнением требований уполномоченного прокурора;

в) в плановом порядке

Данный вид надзора регулируется: К РФ, ФЗ «О прокуратуре», ФЗ «об ОРД», приказ ГП «об организации надзора за ОРД», УПК РФ;

Задача 13.

По факту обращения гражданина может быть проведена проверка в отношении действий СПИ. Прокурор обязан проверить законность и обоснованность действий СПИ, проверить данные исполнительного листа, а так же документы приложенные к нему, а так же был ли соблюден порядок взыскания д/с СПИ.

В случае,если действия СПИ были законны - то прокурор обязан предоставить гражданину ответ на его жалобу.

В случае, если в действиях СПИ усматриваются нарушения законодательства, то прокурор вправе обратиться с представлением об устранении нарушений законодательства и с постановлением о привлечении к административной ответственности.

Задача 14.

Государственное обвинение – основанная на законе, осуществляемая от имени государства деятельность прокурора – гос. обвинителя, направленная на обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства, вынесение законного и обоснованного судебного решения по каждому УД, соблюдение прав и законных интересов участников судебного разбирательства.

Судебное разбирательство - основная стадия уголовного судопроизводства, поскольку только на этой стадии процесса лицо может быть признано виновным в совершении преступления и ему может быть назначено наказание, предусмотренное УК. В соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон поддержание от имени государства обвинения в суде возлагается на государственного обвинителя, который обязан обеспечить его законность и обоснованность.

Назначение в СЗ должно происходить заблаговременно, учитывая характер, объем и сложность дела, квалификацию и опыт работы П, которому поручается поддержание обвинения. Поручения о поддержании государственного обвинения давать подчиненным прокурорам в письменной форме. До начала подготовки нужно получить надзорное производство с письменным поручением прокурора о поддержании обвинения.

По окончании рассмотрения судом уголовного дела не позднее дня, следующего за днем провозглашения судебного решения, гособвинитель должен рапортом доложить прокурору о результатах своего участия в рассмотрении дела, а по получении копий судебных решений приобщить их к надзорному производству.

Задача 15.

Обоснованны, потому что он может подать представление в апелляцию на нарушение процессуальных норм.

Прокурор вправе внести представление и просить суд отменить приговор за нарушением процессуальных норм.

Прокурор в рассмотрении судами уголовных дел является государственным обвинителем. Гос.обвинение – это основанная на законе, осуществляемая от имени государства деятельность гос.обвинителя, направленная на обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства, вынесение законного и обоснованного судебного решения по каждому УД, соблюдение прав и законных интересов участников судебного разбирательства.

Нет, не осуществляет, так как объектом ПН суд не является.

Задача 16.

Данная проверка относится к надзорной непроцессуальной (по обращению, в сфере труда, труд относится к общему надзору). Проводится общенадзорная проверка.

Полномочия прокурора определены ст.22 ФЗ

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

вносит представление об устранении нарушений закона.

4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Задача 19.

Согласно закону об исполнительном производстве действия судебного пристава можно признать незаконными, так как исполнительский сбор это 7 % от взыскиваемой суммы.

Надзорная функция , исполнительное направление. Надзор за исполнением законов судебными приставами.

Действия прокурора:

1. проверять правильность оформления исполнительного листа,

2. наличие соответствующих документов приложенных к исполнительному листу;

3. соответствует ли содержание исполнительного листа, предписаниям суда, изложенным в решении;

4. соблюдение установленного порядка взыскания ущерба, а также соблюдение порядка взыскания исполнительского сбора.

Прокуроры вправе самостоятельно проводить проверки в службах судебных приставах, поручать проведение проверок вышестоящим органам судебных приставов, могут вызывать должностное лицо для поручения объяснений.

Проверяет законность применения мер обеспечения исполнительного производства должностными лицами службы судебных приставов.

Круг вопросов, задаваемых вопросов прокурорским работникам:

1) На основании чего был завышен исполнительский сбор, какими основаниями при этом руководствовался судебный пристав исполнитель.

Акт прокурорского реагирования – представления о недопустимости нарушения законодательства в сфере исполнительного производства, а также привлечения виновных лиц к ответственности.(срок рассмотрения – 30 дней)

Задача 20.

Средства прокурорского реагирования – предусмотренные законодательством и совершаемые в установленном законом порядке действия прокуроров по устранению выявленных нарушений законности, причин и условий им способствующих, привлечению к ответственности виновных лиц.

Представление является надзорным не процессуальным средством реагирования.

Прокурор использовал такие правовые средства, как: представление – надзорное не процессуальное, доклад и выступление в СМИ – не надзорное не процессуальное.

Задача №21 посмотри

Я считаю, что действия суда и прокура по отказу в ходатействе о привлечение свидетелей Николаева правомерны, т.к на следсвие он не указывал на данных лиц как на свидетелей. Перед государственным обвинителем стоят задачи в государственном обвинении и осуществление правозащитной функции.

Прокурор не может быть заинтересован в осуждении невиновного.

Задача №22 в чем специфика?

Постановление- властно-волевые распорядительные акты прокурора, с помощью которых он может устранять любые правонарушения собственной властью. Процессуальные: регламентированные процессуальным законодательством рф: представления и жалобы прокуроров на незаконные судебные акты, исковые и иные заявления направляемые прокурорами в целях защиты законных прав и свобод социально незащищенных лиц.

Задача №23

Позиция прокурора неправомера т.к. письменного заявления гражданина с указанием конкретных нарушений закона достаточно для иницирование проверки. Личный прием у прокура в данном случае не требуется.

НПА:Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 г. №45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»

Задача №24

Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании.

Специфика будет в том, что данный областной закон нарушает права и свободы человека и гражданина.

Задача №25

Прокурор проводит проверку на данном предприятие т.к. имеется факт нрушение трудового законодательсвтва. Нарушение прав и свобод в трудовой сфре является одним из приорететных направлений.

Запрашивает и изымает документы, свидетельствующие о невыплате зароботной платы. Если данный факт подтвердится, подается исковое заявление в суд.

В итоге выносит предприятию представление.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Задача №26

Средства прокурорского реагировния- это регламентированные действующим законодательсовом, совершаемые в установленном порядке действия прокурора по выявлению нарушений законности, причин и условий, способствующих нарушений, а также действия по устранению правонарушений, причин и условий способствующих выявленным нарушенииям закона и привлечению к установленной законом ответсвтвенности виновных лиц.

Средства: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, озбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона

Задача 27.

Средства выявления нарушений закона – действия прокурора по выявлении нарушений, причин и условий, способствующих нарушениям.

Прокурор вправе применять: прокурорскую проверку.

Полномочия прокурора регламентируются: ст.17 (полномочия Ген.прокурора); ст.18 (полномочия прокуроров субъектов РФ); ст.19 (полномочия прокуроров городов/районов).

Задача 28.

Требования:

• открытости (предупреждение прокуратурой поднадзорного субъекта о проведении проверки, требование о предоставлении различной документации, необходимой для проверки).

• полноты проверки (сбор всего объема информации о деятельности субъекта и реализация всех правовых средств по выявлению нарушений закона).

• субъектности (участие всех необходимых субъектов в проводимой проверке)

• императивности (властный характер требований прокурора – обязательны для исполнения)

• результативности проверки (обязательное выявление фактов нарушений закона)

• предметности проверки (затрагивает только тот круг вопросов, которые определены в задании)

• планируемости (заранее составление плана проверки)

• объективности (внутреннее убеждение, основанное на фактических обстоятельствах, требований закона)

• оперативности (в срок)

• невмешательства прокуратуры в деятельность хозяйствующих субъектов

• убедительности (требования, изложенные в АПР д.б. неопровержимыми)

• письменности (вынесение АПР по результатам проверки)

• опосредованности (не сам прокурор устраняет нарушения, а соответствующие органы)

• целесообразности (выбор правового средства прокурором)

Объекты проверок определяются исходя из вида проверок.

Полнота проведения проверки – это необходимость сбора всего объема материальных и документальных носителей информации о фактических действиях субъектов, реализацию всего комплекса правовых средств по выявлению нарушений закона. Данное требование имеет два критерия: содержательный и временной. Каждая проверка должна быть полной и завершенной по содержанию, должна выполнить поставленные задачи, проверка не должна проводиться в упрощенном или сокращенном виде.

Стадии подготовки проверки: уведомление руководителя поднадзорного органа о планируемой проверке; исследование материалов; ознакомление с материалами ранних проверок; изучение рекомендаций по проведению; привлечение специалистов в случае необходимости; определение методов и тактики проверки; составление плана.

Проверка начинается с предпроверочных действий

Проверка заканчивается составление справкой (отражаются все выявленные нарушения, обстоятельства им сопутствующие, указание виновных лиц, сроки устранения нарушений). Справка – если прокурор сам инициатор проверки. Докладная записка – если «сверху» указание (распоряжение).

Задача 29.

Предмет ПН – это общественные отношения, на регулирование которых и обеспечение законности направлена деятельность органов прокуратуры.

Инструкция является ведомственным нормативным актом, а прокуратура не осуществляет надзор за локальными и ведомственными нормативными актами.

Вмешательство необходимо в случаях нарушения федеральных законов.

Прокурор – это Ген.прокурор, его советники, старшие помощники, помощники, помощники и помощники по особым поручениям, замы Ген.прокурора, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их замы, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующих в пределах своей компетенции.

Задача 30.

Надзор за исполнением законов судебными приставами. Является самостоятельным направлением деятельности прокуратуры. Полномочия и правовые средства прокурора используются те же, что и при общем надзоре.

Полномочия прокурора:

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

вносит представление об устранении нарушений закона.

4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

25 Билет

1. Основания и поводу возбуждения УД

2. Группа работников (70 чел) районной поликлиники обратились в прокуратуру, с заявлением, что им не выплачивают зп длительное время.

Что должен сделать прокурор? Какие АПР ? Нужно ли проводить проверку?

Билет 13.

1. Меры поощрения и взыскания. Основания и порядок приостановления и

прекращения службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

2. Панкратову было предъявлено обвинение в том, что он, подобрав ключи, проник в квартиры, принадлежащие Серову и Ларину, и похитил из них ценное имущество. Дальнейшим расследованием было установлено, что обвиняемый совершил также угон автомобиля, принадлежащего Фѐдорову, но к краже имущества из квартиры Серова непричастен.

Билет 14

Вопрос: Обращения в органы прокуратуры: понятие, виды, сроки, порядок разрешения

Задача была по уголовному делу, там мужику нанесли тяжкий вред здоровью. К следователю пришел левый мужик с ножом и сказал, что по радио слышал про убийство, мол он нашел орудие совершения преступления. Следователь провел осмотр и решил приобщить этот вещдок к делу.

Вопросы по задаче:

Правомерны ли действия следователя?

Чем отличается приобщение материалов в ходе осмотре и приобщение материалов, если их принес свидетель, пострадавший, подозреваемый.

Какое решение по данному вещдоку должен принять суд?

билет 5

1 история прокуратуры рф

2 Гражданам Кудаеву и Шаваеву наряду с другими 56 лицами было предъявлено обвинение в совершении ряда преступлений, в том числе таких, как террористический акт с применением огнестрельного оружия, совершенный организованной группой, повлекший иные тяжкие последствия (ч.3 ст. 205 УК РФ), и активное участие в вооруженном мятеже (ст. 279 УК РФ). Судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики постановлением от 25 марта 2008 года удовлетворил ходатайство 34 обвиняемых, в том числе – Кудаева, о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. Подобные ходатайства, заявленные другими 24 обвиняемыми, в том числе – Шаваевым, рассматривались 20 февраля 2009 года. Суд отказал в их удовлетворении и направил уголовное дело для рассмотрения судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции. Свое решение судья обосновал тем, что Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 321-ФЗ из подсудности суда с участием присяжных были исключены преступления, предусмотренные ст. 205 и ст.279 УК РФ.

17 Билет.

1. Система и структура прокуратуры РФ.

2. Задача про то, как начальник воинской части возбудил уголовное дело (к нему пришли и сказали, что кто-то из части украл мотоцикл) и провел опознание, приведя 239 человек. Лицо никого не опознало. Алгоритм опознания, какие ошибки и может ли начальник воинской части возбуждать дело.

Билет 6

Соотношение контроля и надзора. Концепция развития

Задача: прокурору поступило обвинительное заключение, где было указано строгое наказание, которое не соответствовало обстоятельствам дела. Также надо было вызвать двух свидетелей, которые не были указаны в листе

Какое решение принимает прокурор по обвинительному заключение? Какое решение примет здесь