3. Органы власти субъектов Российской Федерации.

Возникновение и реализация организационных форм взаимодействия не связаны с требованиями закона. Они складываются в результате осознания участниками потребности в сотрудничестве на основе взаимопомощи для более эффективного решения тех или иных вопросов, выполнения общих задач.

Формы взаимодействия прокуратуры с ОВСРФ:

1. Взаимное информирование о состоянии законности, борьбы с правонарушениями, в особенности с преступностью и по другим вопросам правоохранительной деятельности.

Пополнению информационной базы способствует обмен следующими сведениями, материалами и документами.

2. Совместная разработка, обсуждение и принятие комплексных программ по борьбе с преступностью, коррупцией, а также последующее их выполнение.

3. Совместная деятельность по подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся укрепления законности.

4. Предварительное ознакомление прокуроров с проектами нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.

5. Оценка законности нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. Участие прокуроров в заседаниях и слушаниях, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления

7. Участие представителей соответствующих органов в работе межведомственных совещаний, собраний и иных форумов.

8. Участие представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления в координационных совещаниях, организуемых органами прокуратуры.

9. Привлечение специалистов из контрольно-надзорных органов для участия в прокурорских проверках.

10. Совместное или согласованное ведение правового просвещения.

11. Проведение совместных мероприятий по повышению квалификации работников органов прокуратуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

12. Консультирование по правовым вопросам работников органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Ознакомиться с Приказом ГП от 24.11.2008 № 243 Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления.

5. Представительные (законодательные) органы власти, органы местного самоуправления:

- взаимное информирование о состоянии законности, преступности и предупреждению правонарушений, разработка программ по борьбе с преступностью, определение приоритетов в этом направлении.

- подготовка проектов НПА по борьбе с преступностью и правонарушениями.

- участие представителей соответствующих органов в координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов;

- участие прокуроров в заседаниях органов представи­тельной власти, местного самоуправления;

- совместная разработка и в последующем принятие соответствующим органом комплексных программ по борьбе с преступностью, выполнение этих программ;

- совместная деятельность по подготовке проектов нпа, касающихся вопросов борьбы с преступностью и правонарушениями;

- совместное определение приоритетов в сфере борьбы с преступностью;

- предварительное ознакомление прокуроров с проектами нпа, принимаемых органами власти.

Взаимодействие прокуратуры с органами контроля (надведомственный контроль)

государственные федеральные службы и надзоры.

Это касается обязывания проведения проверок, требований выделения специалистов

Это структурные подразделения (главные управления, департаменты, отделы, инспекции) федеральных и региональных органов исполнительной власти, наделенные полномочиями осуществлять контрольные функции в определенной области управления:

-государственные комитеты,

-некоторые федеральные министерства,

-государственные федеральные службы и надзоры.

Они образованы специально для осуществления контрольных функций, для проведения проверок о соблюдении и исполнении на конкретном объекте действующего законодательства и эффективности использования предоставленных полномочий.

Особенности правовой регламентации организации и деятельности органов контроля заключаются в том, что их правовые статусы приняты во исполнение и развитие федеральных законов и указов Президента РФ, соответствуют им.

С учетом организационно-правового статуса органов контроля прокуратура призвана строить отношения с ними так, чтобы обеспечить получение более полной информации о нарушениях и нарушителях законов и обстоятельствах, способствующих нарушению законов; не подменяя органов контроля, требовать от них проведения мероприятий, направленных на выявление и устранение нарушений законов, анализировать результативность актов прокурорского реагирования на выявленные нарушения законов.

Прокуратура в соответствии с предоставленными ей полномочиями, с одной стороны, вправе обязывать органы контроля проводить проверки в подконтрольных организациях и на предприятиях, требовать выделения специалистов для выяснения возникших в надзорной деятельности вопросов, а с другой стороны, прокуроры сами проверяют законность и полноту принимаемых контролирующими органами мер для устранения выявленных нарушений и привлечения виновных к ответственности.

Формы взаимодействия прокуратуры с органами контроля:

-взаимный обмен информацией по вопросам выявления и устранения нарушений законов;

-участие представителей органов контроля в рабочих группах по подготовке координационных совещаний руководителей правоохранительных органов;

-привлечение специалистов из контролирующих органов для участия в прок проверках;

-участие прокуроров в рассмотрении органами контроля протестов и представлений.

Взаимодействие органов прокуратуры и органов юстиции РФ осуществляется в соответствии с Соглашением Ген прокуратуры и Министерства юстиции РФ от 25 марта 1998 г. № 18 «О формах взаимодействия Ген прокуратуры РФ и Министерства юстиции РФ в сфере надзора и контроля за ведомственным нормотворчеством, правовыми актами субъектов РФ, а также за созданием и деятельностью общественных и религиозных объединений».

Этим соглашением предусмотрены формы взаимодействия:

-обмен информацией об издании незаконных правовых актов органами гос власти и субъектов РФ, федеральными органами исполнительной власти;

-проведение совещаний у руководителей 2 ведомств;

-осуществление совместных обобщений материалов о нарушениях законов в рассматриваемой сфере;

-проведение согласованных мероприятий по предупреждению и пресечению незаконной деятельности общественных и религиозных объединений;

-разработка совместных предложений по совершенствованию законодательства о гос надзоре и контроле за нормотворческой и правоприменительной практикой федеральных министерств и ведомств, субъектов РФ, общественных и религиозных объединений.