67. Полномочия и действия прокурора по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

Полномочия прокуратуры в части предъявления гражданского иска о возмещении вреда, причиненного преступлением, ограничиваются ч. 3 ст. 44 УПК РФ. Так, ограничен круг лиц в интересах которых прокурор вправе предъявить такой иск, а именно в интересах несовершеннолетних; лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными; лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы; а также в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Гражданский истец вправе представлять доказательства; давать объяснения по предъявленному иску; заявлять ходатайства и отводы;

При предъявлении искового заявления гражданский истец вправе ходатайствовать о принятии мер обеспечения гражданского иска. Мерой обеспечения гражданского иска в уголовном судопроизводстве является наложение ареста на имущество.

Глава 18 УПК РФ предусматривает три вида возмещения вреда: а) имущественный; б) моральный; в) связанный с нарушениями неимущественных прав. В соответствии со ст. 135 УПК РФ возмещение имущественного вреда включает в себя компенсацию следующих потерь реабилитированного: 1) заработной платы, пенсии и других средств; 2) конфискованного или обращенного в доход государства имущества; 3) штрафов, а также процессуальных издержек, взысканных во исполнение приговора; 4) сумм, выплаченных на оказание юридической помощи; 5) иных расходов.

Возмещение морального вреда осуществляется, согласно ст. 136 УПК РФ, в форме официального извинения прокурора, принесенного им от имени государства, лицу за причиненный вред. Кроме того, по требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его близких родственников, письменное сообщение о реабилитации направляется по месту работы, учебы, жительства лица, а если о его уголовном преследовании сообщалось в средствах массовой информации, то в этих средствах должно быть сделано сообщение о реабилитации данного лица. Моральный вред может быть компенсирован в денежном выражении путем подачи иска и его рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Вред, связанный с нарушением неимущественных прав реабилитированного, включает в себя нарушение трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав. К нему также относится лишение специальных, воинских, почетных званий, классных чинов, государственных наград. Их восстановление производится в порядке решения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 138 УПК РФ).

Процедура возмещения имущественного вреда следующая (ст. 135 УПК РФ). Реабилитированный либо его родственники сохраняют право заявить требование о возмещении вреда в течение сроков исковой давности, предусмотренных ГК РФ, исчисляемых с момента получения извещения о праве на компенсацию. Если лицо желает получить возмещение, то оно составляет письменное требование, прилагает к нему копию решения о реабилитации, а также копии документов, подтверждающих понесенные потери и затраты, и обращается с этим требованием в тот орган уголовного судопроизводства, который принял указанное решение. В течение месяца со дня поступления требования соответствующий судья, следователь, дознаватель определяет размер причитающихся выплат и выносит об этом постановление. С этим решением лицо обращается в суд в порядке решения вопросов, связанных с исполнением приговора. Судья проводит судебное заседание с участием реабилитированного и иных лиц. Рассматривается вопрос о видах и размерах причиненного ущерба. В результате судья выносит постановление о возмещении имущественного вреда (ст. 396, 397, 399 УПК РФ). По этому судебному решению реабилитированному из государственных средств возмещается причиненный ему ущерб.

Конституция Российской Федерации в ст. ст. 46 и 52 гарантирует охрану прав потерпевших от преступлений, обеспечение им доступа к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ: Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статья 52 Конституции РФ Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 44 УПК РФ, гражданским истцом в уголовном процессе является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.

Вместе с тем, гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, а также лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, либо которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором (ч. 3 ст. 44 УПК РФ).

К иным причинам, когда лица не могут самостоятельно обратиться с иском, можно отнести состояние здоровья (например, беспомощность, инвалидность по слуху или зрению, немота и т.д.), престарелый возраст и другие.

Таким образом, прокурор вправе обратиться в уголовном процессе с иском о взыскании материального ущерба в защиту интересов лишь вышеуказанной категории граждан.