58. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних регламентируется гл. 50 УПК РФ - требования указанной главы применяются по уголовным делам в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста восемнадцати лет (ч. 1 ст. 420 УПК РФ).

Поэтому, в первую очередь, государственный обвинитель должен в судебном разбирательстве уточнить возраст несовершеннолетнего подсудимого, число, месяц и год рождения (п. 1 ч. 1 ст. 421 УПК РФ). Еще при назначении дела к слушанию прокурору необходимо обратить внимание на то, что установлен ли точный возраст подсудимого, имеются ли в деле соответствующие документы (свидетельство о рождении, справка из органов загса и т.д.); проведена ли в случае необходимости судебно-медицинская экспертиза для установления возраста подсудимого.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 241 УПК РФ закрытое судебное разбирательство допускается в случае, когда рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет. Такая форма судебного заседания нужна для того, чтобы создать наилучшие условия для установления истины по делу, поскольку допрос несовершеннолетнего в присутствии посторонних лиц не только крайне затруднителен, но и сопряжен с опасностью влияния на подростков заинтересованных лиц, находящихся в зале.

На время исследования обстоятельств, которые могут оказать на несовершеннолетнего подсудимого отрицательное воздействие, судом может быть принято решение об удалении его из зала судебного заседания (ст. 429 УПК). В необходимых случаях ходатайство об этом следует заявить государственному обвинителю. В этом случае прокурор должен проследить за тем, чтобы после возвращения подсудимого в зал судебного заседания ему было сообщено содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие.

Не менее важным моментом является вопрос об участии законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании. Государственный обвинитель должен еще учесть то, что действия законного представителя не должны наносить ущерба интересам подсудимого, если указанный факт будет иметь место, то данный законный представитель может быть заменен на другого (ч. 2 ст. 428 УПК РФ), либо отстранен от участия в судебном разбирательстве.

Прокурор обязан проконтролировать факт, наличия у несовершеннолетнего подсудимого защитника, участие которого, в этом случае, обязательно (п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ)Также, прокурор обязан указать, что несовершеннолетний подсудимый может быть освобожден от уголовной ответственности и к нему могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, а уголовное дело может быть прекращено (ч. 1 ст. 431 УПК РФ), либо несовершеннолетний подсудимый может быть освобожден от наказания и направлен в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

Т.е. при изложении предложений о виде и мере уголовного наказания надлежит исходить из закона и указаний Генерального прокурора РФ, содержащихся в приказе № 30 от 18 мая 1995г. «О задачах органов прокуратуры по повышению эффективности надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» о том, чтобы в полной мере использовать возможности перевоспитания подростков, совершивших преступление, без изоляции от общества, прибегая к лишению свободы как к крайней мере.

Приказ Генпрокуратуры России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», согласно которому основополагающей задачей является предотвращение нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, причинения им вреда, а также профилактика преступлений среди подростков (п. 1.1). В частности, прокурорам надлежит осуществлять эффективный надзор за исполнением действующего законодательства [8] в ходе досудебного производства как на этапе возбуждения уголовного дела, так и при осуществлении предварительного расследования, который должен носить предупреждающий характер (п. 1.3).

Прокурор обязан надзирать за выполнением особых правил, действующих в рамках уголовного судопроизводства, которые выступают в роли дополнительных процессуальных гарантий прав несовершеннолетних. Прежде всего, речь идет о соблюдении органами, осуществляющими производство по уголовному делу, тех процессуальных гарантий, которые обеспечивают права и законные интересы несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) при производстве следственных действий, а именно: существенно сокращенное время производства допроса несовершеннолетнего лица (см. ст. 425 УПК РФ); обязательное участие законных представителей (ст. 426, 428 УПК РФ), участие защитника (ст. 51 УПК РФ), а также педагога или психолога (ч. 4 ст. 425 УПК РФ) при производстве по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и ряд других.

В первостепенные обязанности прокурора входит также оперативное применение соответствующих мер реагирования на факты незаконного и необоснованное избрания и применения к несовершеннолетним лицам, преследуемым в уголовном порядке, тех или иных мер процессуального принуждения (см. п. 2.2.12 Приказа Генпрокуратуры России от 13.12.2021 № 744), так как при производстве данных процессуальных действий могут быть существенно не только ограничены, но и нарушены права и законные интересы несовершеннолетнего лица. Одним из наиболее часто допускаемых компетентными органами и должностными лицами нарушений требований уголовно-процессуального закона является избрание и применение мер процессуального принуждения, прежде всего мер пресечения, без надлежащих к тому оснований [10, с. 42].

Под пристальным вниманием прокурора также должно находиться соблюдение правила о необходимости выделения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), совершившего уголовно-наказуемое деяние в соучастии со взрослым лицом (ст. 422 УПК РФ). К сожалению, нередко должностные лица, производящие предварительное расследование, вопреки требованию закона не выполняют указанное правило при наличии к тому оснований.

К процессуальным особенностям производства по уголовным

В приказе Генпрокуратуры России от 13.12.2021 № 744 справедливо подчеркивается, что государственное обвинение по уголовным делам о преступлениях, которые совершены лицами, не достигшими совершеннолетия, необходимо своевременно поручать прокурорским работникам, имеющим достаточно большой профессиональный опыт, тем самым создавая действенные условия для качественной подготовки к судебному заседанию (п. 2.3).