56. Полномочия прокурора при прекращении уголовного дела по компромиссным основаниям.

Компромиссные – нереалитирующие

Определить правильная ли юр квалификация

Отменить постановление о прекращении, либо согласиться с принятым проц решением

Консультация Кузнецова: идет соглашение, в любом случае у прокурора, во-первых, определить правильно ли дана квалификация (можно ли его (уголовное дело скорее всего) прекратить раскаяние или мировое), процедуру процессуальную, можно ли прекратить уголовное дело, когда лицо фактически не признает вину - нет примирения.

Полномочия: отменить постановления об уголовном деле, либо согласиться. Компромисс - уступка чего-либо.

Прокурор же никому и ничему не уступает, прекратить дело о применение сторон. Необходимо ли согласие (стадия уголовного судопроизводства) прокурор может возражать по уголовному делу, суд может принять решение. Например, по проституткам суд прекращает уголовные дела по штрафу. На стадии судебного разбирательства - вправе высказать свое мнение, но потом можно обжаловать, но представление ради представления - так себе.

Прекращение производства по уголовному делу за примирением сторон не обязанность, а право суда. В случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, и в порядке ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении впервые преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Помимо указанных условий для прекращения производства по делу необходимо еще и согласие подсудимого на прекращение дела поэтому не реабилитирующему основанию. Поэтому суд вправе и не прекращать производство по указанным делам (за исключением дел частного обвинения) при наличии всех указанных выше условий.

Прекращение производства по делу, как и назначение наказания, является реализацией принципа индивидуализации ответственности за совершенное преступное деяние. С учетом конкретных обстоятельств содеянного, смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности виновного суд может отказать в прекращении дела за примирением сторон. Уголовно-процессуальный закон требует наличия согласия прокурора на прекращение производства по делу за примирением сторон лишь в случае прекращения дела следователем или дознавателем. Согласие государственного обвинителя на прекращение дела за примирением сторон в судебном заседании не требуется.

Такое соглашение должно основываться на выполнении обеими сторонами позитивных действий – уступок по отношению друг к другу, например, заглаживание вреда в размерах, определенных потерпевшим. Уголовное судопроизводство направлено на изобличение виновного и привлечения его к ответственности за особо общественно опасные деяния, поэтому достижение компромисса возможно в рамках далеко не всех категорий дел. В литературе, посвященной этому вопросу, в качестве примеров компромиссных процедур выделяют:

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ) и деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ), Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ) При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК РФ); Судебный штраф (гл. 51.1 УПК РФ).

Такое соглашение должно основываться на выполнении обеими сторонами позитивных действий - уступок по отношению друг к другу, например, заглаживание вреда в размерах, определенных потерпевшим. Уголовное судопроизводство направлено на изобличение виновного и привлечения его к ответственности за особо общественно опасные деяния, поэтому достижение компромисса возможно в рамках далеко не всех категорий дел.

Таким образом, основываясь на характерных признаках компромисса, можно прийти к выводу, что компромиссных оснований освобождения от уголовной ответственности в действующем УПК РФ всего четыре: а) в связи с примирением сторон (ст. 76, 25 УПК РФ); б) в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ, ст. 28 УПК РФ); в) в связи с возмещением ущерба (ст. 76.1 УК РФ, ст. 28.1 УК РФ) и судебный штраф (глава 51.1 УПК РФ).

А) Если уголовное дело прекращается на основании заявления потерпевшего, прокурор должен не только проверить наличие предусмотренных законом оснований для прекращения дела, но и удостовериться в том, что к потерпевшему, от которого поступило заявление о прекращении дела, не применялись незаконные методы воздействия.

Прекращение дела в связи с примирением сторон является правом следователя, дознавателя, прокурора, а не их обязанностью. Перед принятием такого решения необходимо выяснить в каждом конкретном случае, добровольно ли подал заявление о прекращении дела потерпевший или его законный представитель, действительно ли подозреваемый, обвиняемый загладил причиненный потерпевшему вред.

Б) Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

Надзирающий прокурор в течение 10 дней с момента поступления уголовного дела в прокуратуру должен проверить законность принятого решения о прекращении уголовного дела. Перед тем как дать согласие на освобождение лица от уголовной ответственности, прокурор обязан изучить материалы дела. Процесс принятия прокурором решения по поступившему к нему постановлению (копии постановления) зависит от основания, по которому дело было прекращено.

Статья 28 УПК РФ определяет порядок прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

В) лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причинённый потерпевшему вред.

Г) опрос состоит и в том, что деятельность следователя и руководителя следственного органа выходит за пределы досудебного производства. Они наряду с прокурором участвуют в судебном заседании при решении вопроса о назначении судебного штрафа и полноценно отстаивают свою точку зрения, заявляют ходатайства, пользуются и другими правами по отстаиванию своего интереса наряду с прокурором. Представляется, что ходатайство о применении судебного штрафа должен согласовывать и поддерживать в судебных стадиях только прокурор.