
- •Программа государственного экзамена
- •1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки. Цели и задачи деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •2. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •3. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)
- •4. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
- •5. Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма.
- •6. Взаимодействие прокуратуры с различными ветвями государственной власти
- •Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Органы власти субъектов Российской Федерации.
- •5. Представительные (законодательные) органы власти, органы местного самоуправления:
- •7. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: общая характеристика.
- •8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники.
- •1.Проведение координационных совещаний руководителей по
- •9. Функции прокуратуры (направления деятельности)
- •10. История прокуратуры России: общая характеристика основных этапов (досоветский, советский, постсоветский).
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •11. Международное сотрудничество прокуратуры: общая характеристика. Обращение Генеральной прокуратуры рф в еспч
- •12. Цифровая трансформация органов прокуратуры: общая характеристика.
- •13. Система и структура прокуратуры Российской Федерации. Университет прокуратуры рф.
- •14. Территориальные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •15. Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •16. Компетенция прокуратуры: понятие, виды. Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры Российской Федерации.
- •17. Организация работы в прокуратуре рф
- •39. Распределение поручений, планирование работы в органах прокуратуры: общая характеристика данных элементов работы.
- •18. Служба в органах и организациях прокуратуры рф
- •19. Работа органов прокуратуры Российской Федерации по рассмотрению обращений как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Правовые средства прокурорского реагирования
- •21. Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы, требования.
- •Основные требования к проведению прокурорской проверки
- •3. По поводам
- •22. Акты прокурорского реагирования: протест, представление, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и предостережение.
- •Законности
- •Письменности
- •23. Прокурорский надзор вид государственной деятельности: общая характеристика, отличие надзора от контроля
- •24. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика.
- •26. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: общая характеристика.
- •28. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: общая характеристика.
- •29. Прокурорский надзор за исполнением законов от несовершеннолетних общая характеристика.
- •30. Осуществление прокуратурой уголовного преследования: общая характеристика.
- •31. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.
- •1) Обеспечение верховенства закона,
- •1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
- •2. Правовые средства после вынесения судебных актов
- •32. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
- •.Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дел
- •Общая характеристика:
- •Апелляция
- •Кассация:
- •Новые и вновь открывшиеся
- •33. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Кассация
- •Новые и вновь открывшиеся
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •34. Участие прокурора в административном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном деле
- •84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •35. Государственный обвинитель в уголовном процессе: понятие, назначение, полномочия.
- •Руководителям прокуратур не реже одного раза в квартал лично поддерживать государственное обвинение;
- •36. Прокурор как лицо, осуществляющее надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия: понятие, назначение, полномочия.
- •37. Процессуальные способы информирования прокурора о ходе и результатах досудебного производства.
- •38. Назначение и функции прокурора в уголовном процессе.
- •39. Приказы Генерального прокурора рф, регулирующие деятельность прокурора в уголовном процессе.
- •40. Действия прокурора при избрании меры пресечения по судебному решению.
- •41. Участие прокурора в рассмотрении судом жалоб в порядке ст. 125 упк рф.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении судом ходатайства следователя о производстве следственных действий.
- •5. В случаях, не терпящих отлагательства:
- •43. Постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела.
- •2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
- •1. Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
- •44. Надзор прокурора над законностью приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.
- •45. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания.
- •46. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.
- •47. Деятельность прокурора по приему и рассмотрению жалоб участников уголовного процесса.
- •48. Согласие и утверждение как процессуальные формы надзора прокурора над предварительным расследованием.
- •49. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.
- •50. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным актом и обвинительным постановлением.
- •1) Об утверждении обвинительного заключения и направление дела в суд в порядке ст. 222 упк.
- •2) О прекращении уголовного дела в целом либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или в части.
- •4) Направление дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения по делу, подсудному вышестоящему суду.
- •51. Прокурор как участник досудебного соглашения о сотрудничестве.
- •52. Функция уголовного преследования в деятельности прокурора. Изменение и отказ прокурора от обвинения.
- •53. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей.
- •II. Особенности участия в суде присяжных.
- •Участие в предварительных слушаниях
- •Участие в разбирательстве с присяжными.
- •54. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя при рассмотрении судом уголовных дел в порядке гл. 40 упк рф.
- •55. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам частного обвинения.
- •56. Полномочия прокурора при прекращении уголовного дела по компромиссным основаниям.
- •57. Полномочия и действия прокурор при рассмотрении вопроса об исключении доказательств.
- •58. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
- •59. Действия прокурора - государственного обвинителя в судебном следствии: общий и сокращенный порядок.
- •60. Речь прокурора - государственного обвинителя в судебных прениях: общий и сокращенный порядок судебного разбирательства.
- •61. Действия прокурора при допросе в судебном следствии подсудимого, потерпевшего и свидетелей.
- •62. Действия прокурора при привлечении в судебное следствие эксперта и специалиста.
- •63. Действия прокурора по отстаиванию прав и законных интересов потерпевшего.
- •64. Апелляционное представление прокурора в досудебном и судебном производстве.
- •65. Прокурор как участник суда второй инстанции.
- •66. Прокурор как участник судебного заседания в стадии исполнения приговора.
- •76. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •67. Полномочия и действия прокурора по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.
- •Примерные практические задания для государственного экзамена:
53. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей.
Суд присяжных – это психология. В приказе генпрокурора, когда пишут про поддержание обвинения в суде присяжных, прямо пишут, не скрывая, что поддерживать обвинение в суде присяжных должен работник, обладающий навыком ораторского искусства и психологии.
В речи прокурор не имеет права упоминать обстоятельства, которые связаны с правой стороной дела (квалификация деяния, мера наказания, смягчающие и отягчающие обстоятельства).
II. Особенности участия в суде присяжных.
1. В суде присяжных наиболее последовательно обеспечивается равенство прав сторон. Самому суду должны быть присущи объективность и беспристрастность.
2. Участие возможно двух типов:
Участие в предварительных слушаниях
Предварительное слушание происходит согласно общим правилам, но с особенностями. На этапе предварительного слушания производится проверка законности и обоснованности принятия дела к производству судом присяжным.
Итог предварительных слушаний – вынесение судьей решения о назначении уголовного дела к слушанию, либо иного решения.
В предварительном слушании решается вопрос:
Имеется ли ходатайство обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных.
Подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства государственного обвинителя, потерпевшего обвиняемого.
Участие в разбирательстве с присяжными.
Участие в отборе присяжных. Присяжными могут быть лица, отвечающие требованиям в законе «О присяжных заседателях». Прокурор принимает участие в опросе кандидатов, пользуется правом задать вопросы. При наличии у прокурора данных о том, что присяжный должен быть отведен, он использует право заявить мотивированное ходатайство об отводе. Важно также отметить, что прокурор имеет право немотивированного отвода двух присяжных заседателей.
Участие на этапе судебного следствия. В суде с участием присяжных прокурор вместо изложения обвинения, начинает речь с вступительного заявления, в котором освещает существо предъявленного обвинения и формулирует предложение о порядке исследования представленных им доказательств. Во вступительном заявлении прокурора не упоминаются факты судимости, признания подсудимого хроническим алкашом, а также иные сведения, способные вызвать негативное отношение присяжных. Это требуется, чтоб вердикт был независимый. Иные обстоятельства выясняются уже после вердикта. А
Судебные прения. Речь прокурора адресуется прежде всего присяжным, которые не являются юристами. И присяжные оценивают все в свете эмоций, а не разума или тем более права. Следовательно, речь обвинителя должна быть яркой понятной убедительной, легкой и глубоко аргументированной. Требуется ораторское мастерство. Следовательно, в приказе ГПРК по судебным стадиям уголовного процесса сказано, что на дела с присяжными должны назначаться специально подготовленные прокуроры (с ораторским мастерством). В речи прокурор не имеет права упоминать обстоятельства, которые связаны с правой стороной дела (квалификация деяния, мера наказания, смягчающие и отягчающие обстоятельства).
Выступление при обсуждении вердикта. Здесь прокурор уже дает правовые критерии оценки.
Отбор присяжных:
Прокурор может задавать вопросы о личности присяжных, чтобы выяснить, могут ли их взгляды повлиять на решение.
Прокурор может использовать мотивированные отводы, чтобы отстранить присяжных.
Прокурор может использовать немотивированные отводы, но их не больше двух.
Вступительное заявление:
Прокурор излагает суть обвинения и порядок представления доказательств.
Цель – сформировать у присяжных мнение, что все обстоятельства дела рассмотрены полно и объективно, а вина подсудимого подтверждена.
Судебное следствие:
Прокурор активно участвует, представляя доказательства.
Он должен сделать их понятными присяжным, показать их связь с делом и виновностью подсудимого.
Прокурор должен опровергать доводы защиты.
Прения сторон:
1 этап: после судебного следствия прокурор излагает свою позицию (Речь прокурора) о виновности подсудимого, не касаясь других вопросов.
2 этап: после исследования обстоятельств, связанных с назначением наказания, прокурор высказывает свою позицию о квалификации преступления, мере наказания и гражданском иске.
Формулировка вопросов для присяжных:
Прокурор может комментировать вопросы, предлагать новые.
После признания вины присяжными:
Исследование обстоятельств для квалификации преступления, назначения наказания, решения по гражданскому иску.
Прения сторон по этим вопросам.
Обоснование позиции прокурора.
Помимо традиционно изучаемых следует обратить внимание на вопросы, обусловленные ходатайством обвиняемого (обвиняемых) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, в том числе:
1) имеются ли основания для рассмотрения дела судом присяжных, обоснованно ли удовлетворено ходатайство обвиняемого о 32 рассмотрении дела судом присяжных, нет ли препятствий для рассмотрения дела таким составом суда. Если ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных заявлено не всеми обвиняемыми, соблюдены ли права остальных обвиняемых;
2) соблюдены ли в ходе досудебного производства требования уголовнопроцессуального закона, в частности относительно принятия отдельных процессуальных решений, проведения следственных действий и т. д. Все ли доказательства получены в соответствии с законом, нет ли оснований для исключения каких-либо доказательств из числа обвинительных;
3) имеются ли в материалах уголовного дела достаточные доказательства, подтверждающие факт совершения преступления и виновность обвиняемого. При этом сначала оценивается каждое доказательство по отдельности, а затем в совокупности, с учетом особенностей процесса доказывания в суде присяжных;
4) заявлялись ли ходатайства обвиняемым, его защитником, потерпевшим, иными лицами, были ли они надлежащим образом рассмотрены и разрешены, является ли принятое по результатам рассмотрения ходатайства решение следователя законным и обоснованным;
5) у всех ли подсудимых имеются защитники;
6) извещены ли потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители о том, что дело будет рассматриваться судом с участием присяжных заседателей.
Особенности предварительного слушания в суде с участием присяжных заседателей регламентирует ст. 325 УПК РФ, предусматривающая, что предварительное слушание в суде с участием присяжных заседателей проводится в порядке, установленном главой 34 УПК РФ, с учетом ряда особых требований. Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 325 УПК РФ и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в постановлении от 25 февраля 2016 г. № 6, уголовное дело, в котором участвуют несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе при отсутствии возражений со стороны остальных подсудимых.
Если один или несколько подсудимых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, суд решает вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих подсудимых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей.
Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным. Последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается.
Государственный обвинитель должен обратить внимание на то, чтобы в постановлении о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей было указано количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание, их количество было определено правильно, а также указано, открытым, закрытым или частично закрытым будет судебное заседание. В последнем случае суд должен определить, в какой части будет закрыто судебное заседание.
От исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.
При формировании вопросного листа прокурор должен стремиться к тому, чтобы в него не только вошли все подлежащие разрешению присяжными вопросы, но и чтобы их формулировка была предельно ясной и позволяла дать однозначный ответ. Важная часть речи прокурора — изложение фактических обстоятельств дела.
По каждому из деяний, в совершении которых обвиняется подсудимый, ставятся три основных вопроса:
Доказано ли, что деяние имело место;
Доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;
Виновен ли подсудимый в совершении этого деяния
Изложение не должно быть перегружено излишними подробностями и деталями, но в то же время должно полностью отражать произошедшее событие. Анализируя в речи имеющиеся доказательства, прокурор должен дать оценку каждому из них, а также показать связь между доказательствами и оценить их в совокупности. Каждое доказательство в речи прокурора должно быть раскрыто, объяснены его содержание и значение. Не следует оставлять без внимания те доказательства, которые не соответствуют позиции государственного обвинителя. Он также обязан проанализировать их, сопоставить с другими доказательствами, показать присяжным их несостоятельность и неубедительность. В заключительной части речи прокурор должен сформулировать свой вывод о виновности подсудимого и о том, в совершении какого преступления он считает его вину доказанной.
Прокурор также должен сказать о своих выводах относительно обстоятельств, влияющих на степень виновности подсудимого, и о том, заслуживает ли, с его точки зрения, подсудимый снисхождения или особого снисхождения.