- •Программа государственного экзамена
- •1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки. Цели и задачи деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •2. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •3. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)
- •4. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
- •5. Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма.
- •6. Взаимодействие прокуратуры с различными ветвями государственной власти
- •Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Органы власти субъектов Российской Федерации.
- •5. Представительные (законодательные) органы власти, органы местного самоуправления:
- •7. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: общая характеристика.
- •8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники.
- •1.Проведение координационных совещаний руководителей по
- •9. Функции прокуратуры (направления деятельности)
- •10. История прокуратуры России: общая характеристика основных этапов (досоветский, советский, постсоветский).
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •11. Международное сотрудничество прокуратуры: общая характеристика. Обращение Генеральной прокуратуры рф в еспч
- •12. Цифровая трансформация органов прокуратуры: общая характеристика.
- •13. Система и структура прокуратуры Российской Федерации. Университет прокуратуры рф.
- •14. Территориальные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •15. Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •16. Компетенция прокуратуры: понятие, виды. Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры Российской Федерации.
- •17. Организация работы в прокуратуре рф
- •39. Распределение поручений, планирование работы в органах прокуратуры: общая характеристика данных элементов работы.
- •18. Служба в органах и организациях прокуратуры рф
- •19. Работа органов прокуратуры Российской Федерации по рассмотрению обращений как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Правовые средства прокурорского реагирования
- •21. Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы, требования.
- •Основные требования к проведению прокурорской проверки
- •3. По поводам
- •22. Акты прокурорского реагирования: протест, представление, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и предостережение.
- •Законности
- •Письменности
- •23. Прокурорский надзор вид государственной деятельности: общая характеристика, отличие надзора от контроля
- •24. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика.
- •26. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: общая характеристика.
- •28. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: общая характеристика.
- •29. Прокурорский надзор за исполнением законов от несовершеннолетних общая характеристика.
- •30. Осуществление прокуратурой уголовного преследования: общая характеристика.
- •31. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.
- •1) Обеспечение верховенства закона,
- •1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
- •2. Правовые средства после вынесения судебных актов
- •32. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
- •.Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дел
- •Общая характеристика:
- •Апелляция
- •Кассация:
- •Новые и вновь открывшиеся
- •33. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Кассация
- •Новые и вновь открывшиеся
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •34. Участие прокурора в административном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном деле
- •84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •35. Государственный обвинитель в уголовном процессе: понятие, назначение, полномочия.
- •Руководителям прокуратур не реже одного раза в квартал лично поддерживать государственное обвинение;
- •36. Прокурор как лицо, осуществляющее надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия: понятие, назначение, полномочия.
- •37. Процессуальные способы информирования прокурора о ходе и результатах досудебного производства.
- •38. Назначение и функции прокурора в уголовном процессе.
- •39. Приказы Генерального прокурора рф, регулирующие деятельность прокурора в уголовном процессе.
- •40. Действия прокурора при избрании меры пресечения по судебному решению.
- •41. Участие прокурора в рассмотрении судом жалоб в порядке ст. 125 упк рф.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении судом ходатайства следователя о производстве следственных действий.
- •5. В случаях, не терпящих отлагательства:
- •43. Постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела.
- •2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
- •1. Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
- •44. Надзор прокурора над законностью приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.
- •45. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания.
- •46. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.
- •47. Деятельность прокурора по приему и рассмотрению жалоб участников уголовного процесса.
- •48. Согласие и утверждение как процессуальные формы надзора прокурора над предварительным расследованием.
- •49. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.
- •50. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным актом и обвинительным постановлением.
- •1) Об утверждении обвинительного заключения и направление дела в суд в порядке ст. 222 упк.
- •2) О прекращении уголовного дела в целом либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или в части.
- •4) Направление дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения по делу, подсудному вышестоящему суду.
- •51. Прокурор как участник досудебного соглашения о сотрудничестве.
- •52. Функция уголовного преследования в деятельности прокурора. Изменение и отказ прокурора от обвинения.
- •53. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей.
- •II. Особенности участия в суде присяжных.
- •Участие в предварительных слушаниях
- •Участие в разбирательстве с присяжными.
- •54. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя при рассмотрении судом уголовных дел в порядке гл. 40 упк рф.
- •55. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам частного обвинения.
- •56. Полномочия прокурора при прекращении уголовного дела по компромиссным основаниям.
- •57. Полномочия и действия прокурор при рассмотрении вопроса об исключении доказательств.
- •58. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
- •59. Действия прокурора - государственного обвинителя в судебном следствии: общий и сокращенный порядок.
- •60. Речь прокурора - государственного обвинителя в судебных прениях: общий и сокращенный порядок судебного разбирательства.
- •61. Действия прокурора при допросе в судебном следствии подсудимого, потерпевшего и свидетелей.
- •62. Действия прокурора при привлечении в судебное следствие эксперта и специалиста.
- •63. Действия прокурора по отстаиванию прав и законных интересов потерпевшего.
- •64. Апелляционное представление прокурора в досудебном и судебном производстве.
- •65. Прокурор как участник суда второй инстанции.
- •66. Прокурор как участник судебного заседания в стадии исполнения приговора.
- •76. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •67. Полномочия и действия прокурора по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.
- •Примерные практические задания для государственного экзамена:
51. Прокурор как участник досудебного соглашения о сотрудничестве.
Прокурору в гл. 40.1 УПК РФ отведена значительная роль: он заключает досудебное соглашение с подозреваемым, обвиняемым, удостоверяет выполнение этого соглашения обвиняемым и совершает иные действия от имени обвинительной власти как в досудебном производстве, так и в суде.
В соответствии с ч.2 ст. 317.1 УПК РФ ходатайство о заключении соглашения обвиняемый подает на имя прокурора, но через следователя. Поскольку на следователе лежит обязанность обеспечить взаимодействие обвиняемого и прокурора в досудебном производстве, он должен направить прокурору данное ходатайство обвиняемого вместе с мотивированным постановлением в котором содержится позиция следствия о возможности заключения досудебного соглашения.
Ч. 4 ст. 317.1 УПК РФ 317.1 УПК РФ постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства обвиняемого может быть обжаловано руководителю СО.
Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение 3х суток с момента его поступления. По результатам рассмотрения прокурор принимает одно из следующих решений:
Об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
Об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.
Приняв решение об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, прокурор организует его исполнение. Для этого он приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника и с их участием составляется текст соглашения.
Его основанное содержание перечислено в ч.2 ст. 317.3 УПК РФ: составляются действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении взятых на себя обязательств, смягчающие обстоятельства и нормы уголовного закона, которые могут быть применимы с соблюдение подозреваемым / обвиняемым условий, указанных в соглашении.
Предварительное следствие в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, и надзор прокурора за следствием осуществляется в общем порядке.
Однако после ПС уголовное дело направляется прокурору.
В порядке и в сроки, установленные ст. 221 УПК РФ, прокурор рассматривает поступившее от следователя УД, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обстоятельств, предусмотренных данным соглашением, и в случае утверждения ОЗ выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу. В представлении прокурор указывает:
Характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;
Значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;
Преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым;
Степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица.
Уголовное дело, поступившее в суд с представлением прокурора, является основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке проведения судебного заседания, который применяется, ели суд удостоверится, что:
Гос. обвинитель подтвердил активное содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;
Досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.
Законодатель называет признание вины обязательным условием применения особого порядка, установленного го. 40.1 УПК РФ.
Судебное заседание проводится в порядке ст. 316 УПК РФ, т.е без судебного следствия, в котором нет необходимости именно потому, что обвиняемый согласен с предъявленным ему обвинением инее оспаривает его. Государственный обвинитель излагает суду предъявленное подсудимому обвинение, подтверждает его содействие следствию, РАЗЪЯВСНЯЕТ, В ЧЁМ ИМЕННО ОНО ВЫРАЗИЛОСЬ, А ТАКЖЕ принимает УЧАСТИЕ В ИССЛЕДОВАНИИ УКАЗАННЫХ В СТ. 317.7 УПК РФ вопросов.
Сравнительно недавно появилась глава 40.1 УПК РФ, касающаяся заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Суть данного соглашения в том, что сторона обвинения и подозреваемый или обвиняемый согласовывают условия ответственности в зависимости от содействия в раскрытии и расследовании преступления.
Ходатайство о заключении подозреваемый или обвиняемый подает на имя прокурора в письменном виде, до окончания предварительного следствия. Следователь в течение 3-х суток либо направляет ходатайство прокурору, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Прокурор также рассматривает ходатайство и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключение досудебного соглашения о сотрудничестве в течение 3-х суток, и принимает решение об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении ходатайства. Если прокурор удовлетворил ходатайство, то следователь, защитник, обвиняемый или подозреваемый приглашаются для составления соглашения.
Судебное разбирательство проводится в особом порядке, с учетом требований главы 40.1 УПК РФ.
Особое внимание уделяется выполнению своих обязательств по соглашению подсудимым, но суд должен удостовериться, что подсудимый согласен с обвинением и в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих его вину, при этом виновность подсудимого не устанавливается в судебном разбирательстве и доказательства не исследуются. Государственный обвинитель может ссылаться на имеющиеся в уголовном деле материалы, а также представлять иные документы, имеющие отношения как к рассматриваемому уголовному делу, так и к другим, возбужденным в результате сотрудничества подсудимого.
Особенность данного порядка в том, что государственный обвинитель имеет право допрашивать подсудимого, в частности задавать следующие вопросы: отношение к обвинению, обстоятельства заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, и про обстоятельства, которыми подтверждается сотрудничество подсудимого.
Вывод: Прокурор, выполняя функции по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве, не лишается обязанности по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
Прокурор также несет ответственность за то, чтобы все условия соглашения были четко разъяснены обвиняемому или подозреваемому и их защитнику, и что все действия соответствовали законодательным нормам.
Его функции включают следующие этапы и действия:
Рассмотрение ходатайства о заключении досудебного соглашения:
Ходатайство о заключении досудебного соглашения подается обвиняемым или подозреваемым через следователя.
Следователь в течение трех дней рассматривает ходатайство и передает его прокурору вместе с постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения или выносит постановление об отказе.
Прокурор, в свою очередь, рассматривает ходатайство и постановление следователя в течение трех суток и выносит решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства.
Заключение досудебного соглашения:
В случае удовлетворения ходатайства прокурор заключает досудебное соглашение о сотрудничестве с обвиняемым. Это соглашение фиксирует обязательства обвиняемого по содействию следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании соучастников, розыске имущества, добытого преступным путем.
Контроль за исполнением соглашения:
После окончания предварительного следствия прокурор оценивает, выполнил ли обвиняемый условия соглашения. Если условия выполнены, прокурор направляет уголовное дело в суд с представлением об особом порядке судебного разбирательства.
Особый порядок судебного разбирательства:
В суде прокурор участвует в рассмотрении дела без исследования доказательств по существу преступления. Рассматриваются только данные о личности подсудимого и характер его содействия следствию.
Назначение наказания:
Прокурор предлагает суду назначить наказание лицу, выполнившему условия досудебного соглашения. Такое наказание, при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Уголовного кодекса РФ.
Прокурор может предложить суду назначить более мягкое наказание, условное осуждение или освобождение от отбывания наказания.
Государственная защита:
Прокурор обеспечивает распространение на обвиняемого всех мер государственной защиты, предусмотренных федеральным законом для потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Пересмотр приговора:
Если после назначения льготного наказания обнаружится, что обвиняемый умышленно сообщил ложные сведения или скрыл важную информацию, прокурор может инициировать отмену приговора и новое рассмотрение дела в общем порядке.
Согласно ст. 5 УПК РФ досудебное соглашение о сотрудничестве – это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.
В ст. 317.3 УПК РФ устанавливается порядок составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Совершенно правильно законодатель установил, что прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве с участием следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника, которые затем вместе с прокурором и подписывают достигнутое соглашение о сотрудничестве (ч. 1 и 3 ст. 317.3 УПК РФ). А ч. 2 ст. 317.3 УПК РФ подробно определяет содержание досудебного соглашения о сотрудничестве.
В ст. 317.4 УПК РФ регламентирует порядок проведения предварительного следствия в относительно подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
После окончания предварительного следствия в соответствии со ст. 317.5 УПК РФ прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, и в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.