5. В случаях, не терпящих отлагательства:

• осмотр жилища, 

• обыск и выемка в жилище, 

• выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, 

• личный обыск, 

• наложение ареста на имущество, 

указанные в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, могут производиться без судебного решения, но при обязательном вынесении следователем постановления и сообщении им в 24 часа с момента начала производства следственного действия прокурору и судье о следственном действии.

К уведомлению прилагаются материалы, подтверждающие законность и обоснованность действий следователя (копия постановления, протокол или выписка из него (справка о результатах), если следственное действие еще не закончено). 

Прокурор дает свое согласие на возбуждение ходатайства в виде письменной резолюции на постановлении. Отказ прокурора дать согласие может быть обжалован следователем в порядке ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 124 УПК. 

Суд своим извещением о времени заседания обеспечивает право прокурора и следователя на участие в нем. Их неявка не препятствует рассмотрению ходатайства. 

Надзорная функция прокурора конкретизируется в следующих его полномочиях:

• давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения (п. 5 ч. 2 ст. 37);

• участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов о рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса (п. 8 ч. 2 ст. 37).

• В судебном заседании по названным вопросам должен обязательно участвовать не только прокурор, но и следователь, причем обосновывать ходатайство должен именно следователь, прокурор же призван осуществлять здесь надзор за законностью действий и ходатайств следователя (п. 3 ч. 2; ч. 6 ст. 37) а при необходимости и реагировать представлением на принятое судебное решение (п. 27 ст. 5)

• Рассматривать жалобы на действия дознавателя и следователя (ст. 124).

• Давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий

43. Постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела.

В 2007 г. внесены существенные изменения в положения, регулирующие порядок возбуждения уголовных дел (см. Федеральный закон от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации") <1>. В соответствии с данным Законом органы прокуратуры были лишены полномочий по возбуждению уголовных дел.

Постановление прокурора – универсальное правовое средство надзора прокуратуры, представляющее собой акт прокурорского реагирования.

УПК РФ Статья 37. Прокурор

2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

Прокурор при наличии оснований, свидетельствующих о незаконности или необоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного органом дознания, дознавателем, — принимает процессуальное решение об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела посредством вынесения соответствующего постановления 

Кроме того, прокурор при наличии оснований о незаконности или необоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного следователем либо руководителем следственного органа в течение 5 суток с момента получения материалов, принимает процессуальное решение об отмене постановления об отказе в возбуждения уголовного дела. Данное процессуальное решение принимается посредством вынесения соответствующего постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 6 ст. 148 УПК РФ);

УПК РФ Статья 140. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела