84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами.

В рамках правового регулирования, установленного КАС РФ, участие прокурора в административном судопроизводстве представляет собой деятельность, направленную на защиту публичных интересов.

В КАС РФ отсутствует норма, прямо закрепляющая положение о том, что прокурор участвует в процессе в целях обеспечения законности, как это установлено, например, в ч. 5 ст. 52 АПК РФ. Участие прокурора в рассмотрении судом конкретных дел имеет своей конечной целью обеспечение прав и законных интересов отдельных граждан, интересов общества и государства в целом. При этом прокурор выступает в суде не от имени и по поручению судебных или иных государственных органов, а как самостоятельное лицо. участвующее в деле и действующее строго в рамках закона. Осуществляя свои полномочия, прокурор в административном судо производстве не может выходить за рамки прав и обязанностей. предоставленных КАС РФ участвующим в деле лицам.

Действующее законодательство предусматривает три формы участия прокурора в административном судопроизводстве:

а) путем обращения в суд с административным иском в защи ту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 39 КАС РФ;

6) путем вступления в процесс для дачи заключения в порядке ч. 7 ст. 49 КАС РФ и в случаях, установленных Кодексом. К таким случаям относятся, например, производства по делам:

-об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 4 ст. 213КАС РФ);

- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ст. 243 КАС РФ); об административном надзоре (ст. 272 КАС РФ); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар (ст. 277 КАС РФ); о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ст. 283 КАС РФ);

в) путем подачи апелляционных представлений на решения судов первой инстанции (ст. 295 КАС РФ), кассационных представлений на вступившие в законную силу решения суда (ст. 318 КАС РФ) и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные акты, за исключением судебных актов Президиума Верховного Суда РФ, если в рассмотрении дела принимал участие прокурор..

35. Государственный обвинитель в уголовном процессе: понятие, назначение, полномочия.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 5 УПК РФ государственный обвинитель – это поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо органа прокуратуры.

Ч. 2 ст. 248 УПК РФ предусматривает, что при поддержании обвинения прокурор (имеется в виду любой прокурорский работник) руководствуется, требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на рассмотрении всех обстоятельств дела.

Задачи прокурора как гос обвинителя:

- обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства;

- вынесение законного, обоснованного и справедливого приговора, постановления, определения по каждому уголовному делу;

- гарантирование прав и законных интересов участников судебного разбирательства;

- своевременное исполнение приговоров, определений, постановлений, выносимых судом, в соответствии с требованиями закона.

Задача государственного обвинителя в уголовном судопроизводстве — ориентировать суд на вынесение законного, обоснованного и справедливого приговора, как того требует УПК РФ. Участие в судебном разбирательстве государственного обвинителя обязательно.

Участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора.

Поддерживая перед судом обвинение, государственный обвинитель:

- поддержание обвинения

- излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства,

- высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

- участвует в исследовании доказательств,

- Заявлять соответствующие ходатайства и высказывать свое мнение относительно ходатайств других участников судебного разбирательства;

- высказывает свое мнение по правовым вопросам, возникающим в судебном разбирательстве,

- выступает с обвинительной речью.

- изменить обвинение по основаниям, предусмотренным УПК РФ;

- во время судебного разбирательства до окончания судебного следствия заявить об отказе от обвинения, изложив мотивы отказа в постановлении;

Свои отношения с судом и стороной защиты прокурор должен строить на основе соблюдения принципов состязательности и равенства прав сторон, независимости судей и их подчинения только закону.

Будучи гос. обвинителем прокурор действует от имени государства и, как ответственный перед ним, поддерживает обвинение в строгом соответствии с законом или отказывается от обвинения, если в суде не нашли подтверждения доказательства, положенные в основу обвинения на досудебном производстве.

В тех случаях, когда гос. обвинитель не согласен с вынесенным в судебном заседании приговором, считает его незаконным и необоснованным, он вправе в пределах своей компетенции принести в соответствующую судебную инстанцию представление (ст. 354, 375, 404 УПК РФ).

В суде первой инстанции (и следующих) прокурор является одной из равноправных сторон, которая продолжает начатое органами расследования уголовное преследование (п. 54 ст. 5 УПК РФ: процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления).

Перед всеми прокурорами, участвующими в рассмотрении судами уголовных дел, поставлены следующие задачи: