
- •Программа государственного экзамена
- •1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки. Цели и задачи деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •2. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •3. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)
- •4. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
- •5. Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма.
- •6. Взаимодействие прокуратуры с различными ветвями государственной власти
- •Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Органы власти субъектов Российской Федерации.
- •5. Представительные (законодательные) органы власти, органы местного самоуправления:
- •7. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: общая характеристика.
- •8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники.
- •1.Проведение координационных совещаний руководителей по
- •9. Функции прокуратуры (направления деятельности)
- •10. История прокуратуры России: общая характеристика основных этапов (досоветский, советский, постсоветский).
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •11. Международное сотрудничество прокуратуры: общая характеристика. Обращение Генеральной прокуратуры рф в еспч
- •12. Цифровая трансформация органов прокуратуры: общая характеристика.
- •13. Система и структура прокуратуры Российской Федерации. Университет прокуратуры рф.
- •14. Территориальные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •15. Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •16. Компетенция прокуратуры: понятие, виды. Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры Российской Федерации.
- •17. Организация работы в прокуратуре рф
- •39. Распределение поручений, планирование работы в органах прокуратуры: общая характеристика данных элементов работы.
- •18. Служба в органах и организациях прокуратуры рф
- •19. Работа органов прокуратуры Российской Федерации по рассмотрению обращений как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Правовые средства прокурорского реагирования
- •21. Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы, требования.
- •Основные требования к проведению прокурорской проверки
- •3. По поводам
- •22. Акты прокурорского реагирования: протест, представление, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и предостережение.
- •Законности
- •Письменности
- •23. Прокурорский надзор вид государственной деятельности: общая характеристика, отличие надзора от контроля
- •24. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика.
- •26. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: общая характеристика.
- •28. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: общая характеристика.
- •29. Прокурорский надзор за исполнением законов от несовершеннолетних общая характеристика.
- •30. Осуществление прокуратурой уголовного преследования: общая характеристика.
- •31. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.
- •1) Обеспечение верховенства закона,
- •1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
- •2. Правовые средства после вынесения судебных актов
- •32. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
- •.Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дел
- •Общая характеристика:
- •Апелляция
- •Кассация:
- •Новые и вновь открывшиеся
- •33. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Кассация
- •Новые и вновь открывшиеся
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •34. Участие прокурора в административном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном деле
- •84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •35. Государственный обвинитель в уголовном процессе: понятие, назначение, полномочия.
- •Руководителям прокуратур не реже одного раза в квартал лично поддерживать государственное обвинение;
- •36. Прокурор как лицо, осуществляющее надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия: понятие, назначение, полномочия.
- •37. Процессуальные способы информирования прокурора о ходе и результатах досудебного производства.
- •38. Назначение и функции прокурора в уголовном процессе.
- •39. Приказы Генерального прокурора рф, регулирующие деятельность прокурора в уголовном процессе.
- •40. Действия прокурора при избрании меры пресечения по судебному решению.
- •41. Участие прокурора в рассмотрении судом жалоб в порядке ст. 125 упк рф.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении судом ходатайства следователя о производстве следственных действий.
- •5. В случаях, не терпящих отлагательства:
- •43. Постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела.
- •2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
- •1. Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
- •44. Надзор прокурора над законностью приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.
- •45. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания.
- •46. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.
- •47. Деятельность прокурора по приему и рассмотрению жалоб участников уголовного процесса.
- •48. Согласие и утверждение как процессуальные формы надзора прокурора над предварительным расследованием.
- •49. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.
- •50. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным актом и обвинительным постановлением.
- •1) Об утверждении обвинительного заключения и направление дела в суд в порядке ст. 222 упк.
- •2) О прекращении уголовного дела в целом либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или в части.
- •4) Направление дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения по делу, подсудному вышестоящему суду.
- •51. Прокурор как участник досудебного соглашения о сотрудничестве.
- •52. Функция уголовного преследования в деятельности прокурора. Изменение и отказ прокурора от обвинения.
- •53. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей.
- •II. Особенности участия в суде присяжных.
- •Участие в предварительных слушаниях
- •Участие в разбирательстве с присяжными.
- •54. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя при рассмотрении судом уголовных дел в порядке гл. 40 упк рф.
- •55. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам частного обвинения.
- •56. Полномочия прокурора при прекращении уголовного дела по компромиссным основаниям.
- •57. Полномочия и действия прокурор при рассмотрении вопроса об исключении доказательств.
- •58. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
- •59. Действия прокурора - государственного обвинителя в судебном следствии: общий и сокращенный порядок.
- •60. Речь прокурора - государственного обвинителя в судебных прениях: общий и сокращенный порядок судебного разбирательства.
- •61. Действия прокурора при допросе в судебном следствии подсудимого, потерпевшего и свидетелей.
- •62. Действия прокурора при привлечении в судебное следствие эксперта и специалиста.
- •63. Действия прокурора по отстаиванию прав и законных интересов потерпевшего.
- •64. Апелляционное представление прокурора в досудебном и судебном производстве.
- •65. Прокурор как участник суда второй инстанции.
- •66. Прокурор как участник судебного заседания в стадии исполнения приговора.
- •76. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •67. Полномочия и действия прокурора по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.
- •Примерные практические задания для государственного экзамена:
1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
Средства прокурорского реагирования:
обвинительная речь прокурора
ходатайство о вынесении частного определения
реплика прокурора
заявление об отводе наводящего вопроса или вопроса, не относящегося к делу
заключение прокурора, участвующего в рассмотрении уголовных дел апелляционной, кассационной инстанций
поддержание представления прокурором в надзорной инстанции.
2. Правовые средства после вынесения судебных актов
Средства прокурорского реагирования:
процессуальные средства, применяемые в зале судебного заседания обвинительная речь прокурора, ходатайство прокурора, реплика, заявления прокурора, поддержание представления в надзорной инстанции
процессуальные ненадзорные акты прокурорского реагирования
сигнализационные (доклады, информации, информационные письма) и др. средства
Акты прокурорского реагирования:
частное представление
апелляционное представление
кассационное представление
надзорное представление
Участие прокуратуры при рассмотрении уголовных дел судами по первой инстанции: общая характеристика
В суде первой инстанции прокурор вправе.
ходатайствовать о назначении предварительного слушания, принимать участие в предварительном слушании, заявлять ходатайства, высказывать мнение по заявленным стороной защиты ходатайствам, в установленном порядке обжаловать судебные решения, принимаемые на данном этапе;
на этапе судебного разбирательства: заявлять отводы составу суда[2], секретарю судебного заседания, защитнику, переводчику, эксперту, специалисту, представлять доказательства и участвовать в их проверке и оценке, заявлять ходатайства, возражать против ходатайств стороны защиты, выступить в прениях сторон и воспользоваться правом реплики;
отказаться от обвинения в полном объеме или частично, изменить обвинение в сторону улучшения положения подсудимого;
обжаловать в установленном УПК порядке приговор, определение, постановление суда, вынесенные по результатам судебного разбирательства.
32. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
Нормативка: ГПК, приказ генпрокурора «об участии в рассмотрении гражданских дел», ППВС
Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами – самостоятельное ненадзорное направление прокурорской деятельности, относящаяся к функции содействия осуществлению правосудия
Предмет – обеспечение строгого соответствия закону издаваемых судами правовых актов и проведение государственно – правовой политики в рассмотрении и разрешении судами гражданских дел.
Цели – обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дел, вынесение судом законного и обоснованного решения.
Задачи – содействие суду в полном исследовании обстоятельств дела, правильном рассмотрении и разрешении дела; обеспечение защиты прав и свобод участников процесса
Две формы участия – инициирование процесса и дача заключения по делу
Особенности процессуального положения прокурора:
освобождён от уплаты судебных расходов;
не имеет права заключать мировое соглашение;
к нему не может быть предъявлен встречный иск;
дает заключение по определенным законом категориям дел
Как участник судебного разбирательства имеет право:
знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
заявлять отводы;
представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;
заявлять ходатайства;
давать объяснения суду в устной и письменной форме;
приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
получать копии судебных постановлений;
обжаловать судебные постановления
К специальным полномочиям прокурора относятся- возможность подавать заявления в интересах других лиц и давать заключения по тем делам, по которым данная возможность (обязанность) прокурора предусмотрена ГПК РФ или другими ФЗ (не вправе по своей инициативе вступать в любое гражданское дело).
Приказ Генерального прокурора возлагает на прокуроров обязательное участие в судебных заседаниях по делам, где предусмотрена дача заключения по делу.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о:
защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
защиты семьи, материнства, отцовства и детства;
социальной защиты, включая социальное обеспечение;
обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;
охраны здоровья, включая медицинскую помощь;
обеспечения права на благоприятную окружающую среду;
образования.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о:
о выселении,
о восстановлении на работе,
о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью,
о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ
об усыновлении и отмене усыновления
о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
об ограничении дееспособности гражданина,
о признании гражданина недееспособным,
об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством
о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав
об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом
В данном случае прокурор не является инициатором, а вступает в уже начатый процесс. Прокурор дает свое заключение в устном виде перед прениями сторон. В заключение он дает фактическое и правовое обоснование принятой позиции. В данном случае прокурор не имеет прав и обязанностей истца, а является ЛУВД.
Судебные постановления могут быть обжалованы в апелляционной, кассационной, надзорной инстанции прокурором.
Но есть ограничения кто куда может обратиться
Генеральный прокурор и его заместители - в любой суд кассационной инстанции;
прокурор субъекта - соответственно в президиум областного и соотв суда, окружного (флотского) военного суда.
Правовое средство выявления нарушений закона – ненадзорная проверка.
Особенность правовых средств:направлены не на выявление нарушений законности в деятельности арбитражного суда и реагирования на них, а на установление фактических обстоятельств дела, выявление нарушений прав и законных интересов участников арбитражного процесса в судебном заседании, на обеспечение вынесения законных и обоснованных судебных актов. Следующая особенность – диспозитивность правовых средств, она проявляется в том, что они представляют собой лишь оформленные в соответствии с действующим законодательством предложения прокурора, на использование тех или иных средств в зале судебного разбирательства, или ориентирующие арбитражный суд на вынесение определенных решений, не обязательных для суда.
Средства прокурорского реагирования:
обжалование незаконных судебных актов
процессуальное ненадзорные средства, применяемые в зале судебного заседания (заключения, выступления, реплики)
Акты прокурорского реагирования - частные.апелляционные, кассационные и надзорные жалобы.