- •Программа государственного экзамена
- •1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки. Цели и задачи деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •2. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •3. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)
- •4. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
- •5. Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма.
- •6. Взаимодействие прокуратуры с различными ветвями государственной власти
- •Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Органы власти субъектов Российской Федерации.
- •5. Представительные (законодательные) органы власти, органы местного самоуправления:
- •7. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: общая характеристика.
- •8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники.
- •1.Проведение координационных совещаний руководителей по
- •9. Функции прокуратуры (направления деятельности)
- •10. История прокуратуры России: общая характеристика основных этапов (досоветский, советский, постсоветский).
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •11. Международное сотрудничество прокуратуры: общая характеристика. Обращение Генеральной прокуратуры рф в еспч
- •12. Цифровая трансформация органов прокуратуры: общая характеристика.
- •13. Система и структура прокуратуры Российской Федерации. Университет прокуратуры рф.
- •14. Территориальные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •15. Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •16. Компетенция прокуратуры: понятие, виды. Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры Российской Федерации.
- •17. Организация работы в прокуратуре рф
- •39. Распределение поручений, планирование работы в органах прокуратуры: общая характеристика данных элементов работы.
- •18. Служба в органах и организациях прокуратуры рф
- •19. Работа органов прокуратуры Российской Федерации по рассмотрению обращений как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Правовые средства прокурорского реагирования
- •21. Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы, требования.
- •Основные требования к проведению прокурорской проверки
- •3. По поводам
- •22. Акты прокурорского реагирования: протест, представление, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и предостережение.
- •Законности
- •Письменности
- •23. Прокурорский надзор вид государственной деятельности: общая характеристика, отличие надзора от контроля
- •24. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика.
- •26. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: общая характеристика.
- •28. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: общая характеристика.
- •29. Прокурорский надзор за исполнением законов от несовершеннолетних общая характеристика.
- •30. Осуществление прокуратурой уголовного преследования: общая характеристика.
- •31. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.
- •1) Обеспечение верховенства закона,
- •1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
- •2. Правовые средства после вынесения судебных актов
- •32. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
- •.Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дел
- •Общая характеристика:
- •Апелляция
- •Кассация:
- •Новые и вновь открывшиеся
- •33. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Кассация
- •Новые и вновь открывшиеся
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •34. Участие прокурора в административном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном деле
- •84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •35. Государственный обвинитель в уголовном процессе: понятие, назначение, полномочия.
- •Руководителям прокуратур не реже одного раза в квартал лично поддерживать государственное обвинение;
- •36. Прокурор как лицо, осуществляющее надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия: понятие, назначение, полномочия.
- •37. Процессуальные способы информирования прокурора о ходе и результатах досудебного производства.
- •38. Назначение и функции прокурора в уголовном процессе.
- •39. Приказы Генерального прокурора рф, регулирующие деятельность прокурора в уголовном процессе.
- •40. Действия прокурора при избрании меры пресечения по судебному решению.
- •41. Участие прокурора в рассмотрении судом жалоб в порядке ст. 125 упк рф.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении судом ходатайства следователя о производстве следственных действий.
- •5. В случаях, не терпящих отлагательства:
- •43. Постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела.
- •2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
- •1. Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
- •44. Надзор прокурора над законностью приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.
- •45. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания.
- •46. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.
- •47. Деятельность прокурора по приему и рассмотрению жалоб участников уголовного процесса.
- •48. Согласие и утверждение как процессуальные формы надзора прокурора над предварительным расследованием.
- •49. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.
- •50. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным актом и обвинительным постановлением.
- •1) Об утверждении обвинительного заключения и направление дела в суд в порядке ст. 222 упк.
- •2) О прекращении уголовного дела в целом либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или в части.
- •4) Направление дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения по делу, подсудному вышестоящему суду.
- •51. Прокурор как участник досудебного соглашения о сотрудничестве.
- •52. Функция уголовного преследования в деятельности прокурора. Изменение и отказ прокурора от обвинения.
- •53. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей.
- •II. Особенности участия в суде присяжных.
- •Участие в предварительных слушаниях
- •Участие в разбирательстве с присяжными.
- •54. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя при рассмотрении судом уголовных дел в порядке гл. 40 упк рф.
- •55. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам частного обвинения.
- •56. Полномочия прокурора при прекращении уголовного дела по компромиссным основаниям.
- •57. Полномочия и действия прокурор при рассмотрении вопроса об исключении доказательств.
- •58. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
- •59. Действия прокурора - государственного обвинителя в судебном следствии: общий и сокращенный порядок.
- •60. Речь прокурора - государственного обвинителя в судебных прениях: общий и сокращенный порядок судебного разбирательства.
- •61. Действия прокурора при допросе в судебном следствии подсудимого, потерпевшего и свидетелей.
- •62. Действия прокурора при привлечении в судебное следствие эксперта и специалиста.
- •63. Действия прокурора по отстаиванию прав и законных интересов потерпевшего.
- •64. Апелляционное представление прокурора в досудебном и судебном производстве.
- •65. Прокурор как участник суда второй инстанции.
- •66. Прокурор как участник судебного заседания в стадии исполнения приговора.
- •76. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •67. Полномочия и действия прокурора по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.
- •Примерные практические задания для государственного экзамена:
21. Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы, требования.
Прокурорская проверка - совокупность проводимых прокурорами с учетом предусмотренной компетенции в отношении поднадзорных ими органов и должностных лиц мероприятий, имеющих целью оценку деятельности этих органов и лиц на предмет соответствия требованиям Конституции РФ и законов, действующих на территории РФ.
Прокурорская проверка - основное правовое средство выявления:
Нарушения закона
Обстоятельств им способствующих
Лиц, виновных в их совершении
Результат - вывод (нарушен ли закон или нет)
Прокурорская проверка независима от отрасли прокурорской деятельности: (надзор за дознанием, предварительным следствием, за местами лишения свободы и Взаимодействие с СМИ и общественностью)
Основные требования к проведению прокурорской проверки
Законность - все прокурорские проверки должны проводиться на основании закона и во исполнение закона
Обоснованности проведения прокурорской проверки (обоснованности состоит из: 1. Поводы для проведения прокурорской проверки (первым и основным является обращения, заявления, жалобы граждан, должностных лиц, организаций, обращения могут быть письменными и устными (когда граждане сами приходят и жалуются), второй - задания и поручения вышестоящий прокуратуры , при наличии у неё соотв повода (даже когда прокурор сказал по телефону (не прописано в законе, но надо)) , третий - сообщения и информация, размещенная в СМИ, четвёртый - материалы процессуальных проверок и уголовных дел, а также материалы гражданских, арбитражных и административных дел, пятый - результат аналитической работы, шестой - поручения непосредственного прокурора) 2. Основания - сведения о фактах нарушении закона и о возможном нарушении закона (работник, которого уволили во время больничного, сам обратился) 3. Условия (первое - территориальность, второе - подведомственность) (задача про пруд и к какому району относится)
Полнота - Любая проверка предполагает необходимость сбора всего объёма материальных и документарных носителей информации о фактических действиях субъектов, реализации всего комплекса правовых средств по выявлению нарушений закона, необходимых в конкретной ситуации и имеющих значение для установления законности в исследуемой сфере
Объективность - 1. независимость и беспристрастность 2. исключение возможности конфликта интересов либо его предпосылок (когда на проверку отправляют женщину, которая имеет связи с проверяемым объектом, либо там ранее работала)
Оперативность - 1. проведение проверок в установленные законом сроки (фз 59, фз о прокуратуре, приказ генпрокурора 487, 45, ст 124) 2. актуальность прокурорской проверки (когда на снег жалуются в мае)
Гласность - реализуется в виде сообщений СМИ о результатах проверок и мерах принимаемых, сочетание проверочных мероприятий с мероприятиями по правовом просчещению. Реализация гласности при прок проверках (1. Сообщение в СМИ о проводимых проверках с целью получения доп информации о сфере проведения проверки 2. Освещаются результаты прокурорской проверки. Чем достигаются цели: 1. Информирование с разъяснении законодательства 2. Ориентация людей, чьи права нарушена, на возможность обращения в прокуратуру за нарушением прав 3. Сочетание проверочных мероприятий с мероприятиями по правовом просчещению (1. Приём граждан на объекте проверки, при этом приём проводится не только в рамках того законодательства, которое применяется 2. Выступление следствия перед коллективом (1. Несовершеннолетние 2. Политика 3. Терроризм и экстремизм 4. Оборонно промышленный комплекс 5. Половые преступления
Субъект прокурорской проверки - прокурор, как носитель надзорной функции, действующий в пределах своей компетенции
Объект надзора – строго определённая совокупность органов, организаций и должностных лиц, которые могут быть подвергнуты прокурорской проверке.
Классификация:
1. По функциональной принадлежности:
a. Надзорные – средства выявления нарушения закона, применяемые в отношении объектов и субъектов, за законностью деятельностью которых осуществляет надзор прокуратура РФ (ежедневные проверки камер административного задержания, изоляторов временного содержания и спецприёмников)
b. Ненадзорные – средства выявления нарушения закона, применяемые в отношении объектов и субъектов органов прокуратуры (в данном случае выявление нарушений обеспечивается участием в рассмотрении дел и оспариванием судебных решений)
2. По направлению деятельности
a. Проверки, проводимые при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
b. Проверки, проводимые при осуществлении надзора за соблюдением законов судебными приставами