54. Охарактеризовать упрощенное производство.

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. Глава 21.1 ГПК (с -01.06.2016 года). ПП ВС РФ от 18.04.2017 N 10:

Введение в гражданский процесс упрощенного производства направлено на развитие дифференциации процессуальных процедур в зависимости от сложности дела, суммы заявленных требований или стоимости истребуемого имущества, используемых доказательств. Ускорение и упрощение процессуальных процедур при рассмотрении и разрешении гражданских дел также снижает нагрузку на суды, позволяет судьям более оптимально использовать свое рабочее время.

Дела в упрощенном производстве рассматриваются в сокращенный срок по сравнению с общими сроками рассмотрения дела.

В упрощенном производстве отсутствует ряд институтов гражданского процесса (судебное заседание, отложение разбирательства по делу) и не действуют некоторые принципы гражданского процесса (устность), стороны лишены определенных процессуальных прав (например, участвовать в судебных прениях). Такие изъятия направлены на ускорение рассмотрения дела, получение более быстрой судебной защиты.

Упрощенное производство более дисциплинирует лиц, на них возлагается дополнительная ответственность за совершенные или несовершенные ими процессуальные действия (например ограничение срока представления доказательств; необходимость изъявления воли на составление решения в полном объеме, если их интересуют мотивы принятого решения; сокращенный срок обжалования решения в апелляционном порядке).

Упрощенное производство – специальный процессуальный порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел, применяемая при наличии предусмотренных законом условий, для которого характерно принятие решения по делу на основании представленных сторонами доказательств в сокращенный срок и без проведения судебного разбирательства.

УСЛОВИЯ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.

ч. 1 ст. 232.2 ГПК в упрощенном производстве подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 000 рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 000 рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Эти три категории дел рассматриваются в упрощенном производстве безотносительно желания, воли сторон.

Но любое дело, если закон не исключает упрощенное производство по ним, может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, если стороны согласны на данный порядок судопроизводства.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1. связанные с государственной тайной;

2. по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов

3. о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

4. по корпоративным спорам;

5. связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

ПП ВС РФ от 09.07.2019 N 26:

Также по определению суда дело, рассматриваемое в упрощенном производстве, рассматривается по общим правилам искового производства при установлении судом следующих обстоятельств:

а) дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства,

б) удовлетворено ходатайство третьего лица с самостоятельными требованиями о вступлении в дело,

в) принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, упрощенного производства,

г) суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, приходит к выводу о том, что:

• необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

• заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

При соединении истцом имущественных требований, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, с неимущественными, приоритет отдается упрощенному производству. Если суд не разделяет исковые требования, то рассматривает все требования в упрощенном производстве (ч. 6 ст. 232.2 ГПК).

Если дело, которое было рассмотрено по правилам упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства, то суд апелляционной инстанции отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (ч. 3 ст. 335.1 ГПК)

ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.

Процессуальный порядок рассмотрения дела в упрощенном производстве, различается в зависимости от того, подлежит ли дело рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу закона (дела, перечисленные в ч. 1 ст. 232.1 ГПК) или может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства по воле сторон (ч. 2 ст. 232.1 ГПК).

Дела, подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Суд на стадии возбуждения дела в определении о принятии заявления к производству указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Далее в упрощенном производстве наступает этап обмена доказательствами и возражениями между сторонами и представление их суду.

В определении о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства суд устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее 15 дней со дня вынесения соответствующего определения. Этот срок устанавливается для первоначального обмена возражениями и доказательствами, представленными в обоснование своих требований или возражений.

В этом же определении устанавливается срок для представления в суд и направлении друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее 30 дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок для первоначального обмена возражениями и доказательствами.

Направление доказательств и возражений происходит не через суд, а непосредственно друг другу, при этом форма в законе не указана.

Сроки представления возражений и доказательств, а также дополнительных документов носят пресекательный характер. Закон запрещает представление доказательств по истечении указанных сроков, только при условии, что сроки их представления пропущены по уважительным причинам.

Дела, которые могут быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В отличие от дел, которые подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд не может сразу в определении о принятии искового заявления к производству указывать на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Суду необходимо установить волеизъявление сторон. Два варианта выяснения согласия сторон на упрощенный порядок рассмотрения дела:

1. Если истец заявляет ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в исковом заявлении (инициатива истца), то в порядке подготовки дела суду нужно будет выяснить согласие ответчика на упрощенную процедуру. Такое согласие может быть получено в письменной форме.

2. Суд в определении о принятии искового заявления к производству может указать на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (инициатива суда) и в порядке подготовки выяснить согласие сторон, причем такое согласие может быть получено в письменных заявлениях.

Не исключено получение согласия сторон как в письменных заявлениях, так и в устной форме в предварительном судебном заседании.

В упрощенном производстве не исключается примирение сторон и заключение мирового соглашения (ч. 2 ст. 232.3 ГПК).

ПП ВС РФ от 18.04.2017 N 10 (п. 30):

Особенности рассмотрения дела в упрощенном производстве:

• решение выносится после окончания срока представления возражений, доказательств и дополнительных документов;

• дело рассматривается без вызова сторон;

• не применяются правила о ведении протокола;

• разбирательство дела не может быть отложено;

• не проводится предварительное судебное заседание и судебное заседание для рассмотрения дела по существу;

• суд принимает решение только на основе представленных сторонами доказательств. Не допрашиваются свидетели, не назначается экспертиза, не проводится осмотр письменных или вещественных доказательств на месте.

ОСОБЕННОСТИ РЕШЕНИЯ В УПРОЩЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения (ч. 1 ст. 232.4 ГПК).

Копия решения высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивировочная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выносится в двух случаях:

1. если лица, участвующие в деле, их представители в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения подадут заявление о составлении мотивированного решения;

2. в случае подачи апелляционных жалобы, представления.

В этих случаях суд должен вынести мотивированное решение в течении десяти дней с момента поступления заявления или апелляционной жалобы (представления).

По делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, установлен сокращенный срок апелляционного обжалования решения — 15 дней со дня его принятия (если мотивированное решение не составлялось) или со дня принятия мотивированного решения (если от лиц, участвующих в деле, поступило соответствующее заявление).