Основные угрозы общественной безопасности
Согласно Стратегии основными угрозами общественной безопасности являются (в Стратегии объединены государственная и общественная безопасность, выделим только угрозы, относящиеся ко второй):
деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения, в том числе путем завладения оружием массового уничтожения, радиоактивными, отравляющими, токсичными, химически и биологически опасными веществами, совершения актов ядерного терроризма, нарушения безопасности и устойчивости функционирования критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;
деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование "цветных революций", разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции и торговлей людьми;
деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе;
преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности;
коррупция;
стихийные бедствия, аварии и катастрофы, в том числе связанные с глобальным изменением климата, ухудшением технического состояния объектов инфраструктуры и возникновением пожаров.
Рассмотрим некоторые из них подробнее.
1. •Деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии терроризма.
Согласно Федеральному закону от 06.03.2006 №35 (ред. от 10.07.1337) «О противодействии терроризму»:
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Одной из опасностей терроризма является вербовка молодежи в такие организации. Одних заманивают деньгами, других насильно удерживают (в рабстве, в заложниках и т.д.). Главная опасность вербовки в том, что человеку порой сложно распознать, что его вербуют.
Сначала с «жертвой» знакомятся, «случайно» появляются общие интересы, увлечения и «жертва» чувствует себя комфортно, общаясь с новым знакомым.
Затем этот мотиватор собирает информацию о жертве, чтобы воздействовать на нее: девушке пообещает найти статного, богатого, состоявшегося мужчину, замкнутому и одинокому – круг друзей, которые никогда не предадут, неформалу даст осознание своей индивидуальности и исключительности, а заблудшему в поисках себя – помощь в поиске истины и своего предназначения. Одним словом, мотиватор понимает через какие рычаги воздействовать на жертву.
В «группе риска» могут оказаться те, кто не имеет сильной эмоциональной связи с семьей, близкими или друзьями, не обладает достаточным жизненным опытом, чтобы противостоять, а также неудовлетворенные жизнью люди.
Постепенно мотиватор будет внушать жертве, что мир жесток и несправедлив, как плоха власть и т.д. Человеку будет транслироваться то, что из этого «болота» есть выход, но он труден и рискован, на какой в итоге жертва соглашается. Чаще всего случается внезапный отъезд к «любимому», «кумиру» или в поиске «работы». Человека убеждают, что такой шанс бывает раз в жизни и не дает времени все обдумать и дать отпор. В итоге, жертва попадает в террористическую организацию, из которой очень нелегко выбраться.
Для того, чтобы не попасться на уловки мотиватора, стоит быть избирательным в общении с незнакомыми людьми. Родители должны внимательнее относиться к подросткам. Родственники и друзья быть внимательнее друг к другу. Только так они смогут заметить, что с их ребенком или лучшим другом происходит что-то неладное. Также стоит отметить, что практически все завербованные, уехавшие на территорию так называемого ИГИЛ, не проверяли достоверность полученной информации. Например, у имама местной мечети, который знает про ислам и может отличить экстремистскую литературу от традиционной исламской литературы. Поскольку большинство лиц, которые вербуют новичков, используют религиозную литературу с искаженным смыслом, противоречащим Корану.
Общаясь с новыми людьми, особенно онлайн, необходимо:
Сохранять осознанность, понимание, что с Вами происходит сейчас.
Перепроверять информацию, исследуя предмет полностью, начиная с отзывов в Интернете и заканчивая сводками МВД.
Найти глобальную цель в жизни, продумайте путь ее достижения. И тогда ни один вербовщик не сможет сдвинуть Вас с пути, по которому идете Вы для достижения намеченных планов.
Что касается путей улучшения ситуации не со стороны личности, а со стороны государства, необходимо еще тщательнее проверять подозрительные организации и все обращения по поводу таковых, а также мониторить интернет и социальные сети, чтобы не допустить попадания в эти организации молодежи. Также следует ужесточить меры наказания за террористические действия.
Деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно Федеральному закону от 08.01.1998 №3 (ред. от 28.04.1337) «О наркотических средствах и психотропных веществах»:
Оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
С развитием Интернета и инфокоммуникационных систем оборот данными веществами стал проще – существует, так называемый, «темный» Интернет (DarkNet), на котором и происходят все незаконные обороты веществами. Есть не один сайт, нарушающий законы РФ, где оформляются заказы, затем получаются товары, и это достаточно тяжело контролировать.
Помимо необходимости усиления контроля за подобными сайтами, необходимо в целом ввести запрет на использование подобных «темных» сетей, противоречащих законам РФ, и необходимо это как минимум для того, чтобы дети, подростки и молодежь не интересовались этим и не пытались казаться взрослее за счет того, что используют данные сайты.
Также необходимо ужесточить наказание за оборот наркотических средств и психотропных веществ, так как сейчас он ничуть не останавливает недобросовестных граждан от ввоза/вывоза, купли/продажи, производства/хранения этих запрещенных веществ.
Деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения населения, устрашение населения.
Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие.
Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы их реализация и т.д. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне.
Опасность террористического акта заключается еще и в том, что к нему невозможно подготовиться заранее, поэтому гражданам следует всегда быть настороже.
В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой общественной безопасности Российской Федерации. Экстремизм - это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.
Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.
Особенно важно проведение профилактической работы в среде молодежи, так как именно молодое поколение, в силу целого ряда различных факторов, является наиболее уязвимым в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения — вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди российской молодежи. Между тем, данные идеи в молодежной среде получают значительное распространение.
Лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают молодежь в свои объединения, часто обещая ей легкое решение всех проблем, в том числе и материальных. Неокрепшие молодые умы зачастую даже не задумываются о том, что, участвуя в деятельности подобных формирований, они не только не решают свои существующие проблемы, но и создают себе многочисленные новые, по сути, уничтожают свое будущее.
Наиболее эффективным средством массового информационного воздействия террористов на молодежь в последнее время становится Интернет. Причины популярности Интернета преступниками - легкий доступ к аудитории, обеспечение анонимной коммуникации, слабое регулирование этого вопроса на государственном уровне, глобальное распространение, высокая скорость передачи информации, дешевизна и простота в использовании, мультимедийные возможности.
Экстремистские ресурсы широко используют средства психологической войны, в том числе дезинформацию, запугивание, манипуляцию общественным сознанием, подмену понятий и фактов. На интернет-ресурсах террористических организаций освещается психологический ущерб, наносимый государствам-объектам атаки в результате терактов.
Террористические организации, в том числе действующие в России, используют Интернет для вербовки новых членов, включая террористов-смертников из числа как исламистов, так и экстремистски настроенной молодежи с целью привлечения их сначала в радикальный ислам, а затем и в противоправную деятельность. Кроме того, Интернет используется для формирования лояльно настроенной среды, играющей активную роль в поддержке террористических организаций.
В настоящее время во всемирной сети представлены практически все типы организаций, применяющих в своей деятельности экстремисткие и террористические методы. Число сайтов, содержащих материалы экстремистского характера, превышает семь тысяч, в том числе более ста пятидесяти русскоязычных, и оно постоянно растет.
Спецслужбами и правоохранительными органами фиксируется использование идеологами террористических организаций все новых и новых средств коммуникации для наибольшего охвата аудитории. Так, параллельно с развитием сервисов мобильной связи делаются доступными скачивание экстремистской литературы на мобильный телефон, соответствующие E-mail, MMS и SMS-рассылки и т.д.
Наряду с использованием новейших информационных технологий экстремистскими и террористическими организациями в целях вербовки молодежи также задействуются и традиционные каналы социального взаимодействия.
Значительным идеологическим ресурсом экстремистов, террористов и бандподполий является обучение молодых граждан России в зарубежных теологических учебных заведениях. Основная категория обучающихся - молодые люди в возрасте 20-25 лет.