77. Прекращение производства по делу: понятие, основания, последствия.

Прекращение производства по делу – форма окончания дела без вынесения решения, применяемая ввиду отсутствия у истца (заявителя) права на предъявление иска (на обращение в суд) либо в связи с ликвидацией спора, препятствующая повторному обращению в суд с тождественным иском.

Суд прекращает производство по делу в случае, если:

• дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ;

• имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

• истец отказался от иска и отказ принят судом;

• стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

• имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

• после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Прекращение производства по делу возможно как в предварительном судебном заседании, проводимом в рамках подготовки дела к судебному разбирательству (ч. 4 ст. 152 ГПК РФ), так и в самом судебном разбирательстве (ст. 173 ГПК РФ). При этом с учетом принципа состязательности (ст. 12 ГПК РФ) должен соблюдаться общий порядок разрешения таких вопросов в судебном заседании (в частности, должны быть исследованы те доказательства, которые подтверждают наличие оснований прекращения, производства; заслушаны мнения всех явившихся в заседание лиц, участвующих в деле). Решение данных вопросов вне судебного заседания представляется недопустимым.

Основным последствием прекращения производства по делу является недопустимость повторного обращения в суд с тождественным иском. О прекращении производства по делу суд выносит определение, в котором обязательно указывается упомянутое последствие (ст. 221 ГПК РФ).

В определении суда о прекращении производства по делу на основании абзаца 5 статьи 220 ГПК РФ излагаются также условия утвержденного судом мирового соглашения. После вступления в законную силу определения о прекращении производства факт заключения мирового соглашения и его условия приобретают преюдициальное значение (абз. 1 ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Вышеуказанные последствия прекращения производства по делу обусловлены общеобязательностью определений суда (ст. 13 ГПК РФ) и относятся к таким специальным последствиям вступления в законную силу судебных постановлений, как исключительность и преюдициальность.

78. Оставление заявления без рассмотрения: понятие, основания, последствия, отличие от прекращения производства по делу.

Оставление заявления без рассмотрения – форма окончания дела без вынесения решения, применяемая, как правило, ввиду нарушения заинтересованными лицами условий реализации права на обращение в суд, не препятствующая повторному обращению в суд с тождественным иском.

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если (ст. 222 ГПК РФ):

— истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

- заявление подано недееспособным лицом;

— заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

— в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

— имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;

- стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

— истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Перечень оснований, по которым заявление оставляется без рассмотрения, исчерпывающий.

Об оставлении заявления без рассмотрения, так же как и о прекращении производства по делу, суд выносит определение. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 ГПК РФ обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

В резолютивной части определения об оставлении иска без рассмотрения суд может разрешить вопросы о распределении судебных расходов и возврате уплаченной государственной пошлины, если основанием вынесения определения является абз. 2 ст. 222 ГПК. Данное положение приобретает особое значение, так как вынесением указанного определения оканчивается судебное разбирательство по делу.

Копии определения об оставлении искового заявления без рассмотрения высылаются всем лицам, участвующим в деле, в порядке гл. 10 ГПК.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

В отличие от прекращения производства по делу при оставлении заявления без рассмотрения заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным иском после устранения обстоятельств, препят­ствующих рассмотрению дела.

79. Протокол судебного заседания (содержание и значение). Порядок подачи и рассмотрения замечаний лиц, участвующих в деле, на протокол судебного заседания.

Протокол судебного заседания — это процессуальный пись­менный документ, удостоверяющий совершение (несовершение) участниками процесса всех процессуальных действий, имевших место в ходе судебного разбирательства. Он составляется о каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом от­дельном процессуальном действии, совершенном вне заседания (ст. 228 ГПК РФ).

Иначе, протокол судебного заседания — это документ, в котором отражается все происходящее во время разбирательства в суде первой инстанции.

Значение протокола судебного заседания:

• позволяет суду провести окончательную оценку доказательств в совещательной комнате, так как именно в нем отражены результаты исследования доказательств в процессе судебного заседания;

• дает возможность вынести законное и обоснованное решение;

• позволяет проверить соответствие решения суда исследованным и оцененным доказательствам;

• выступает в качестве письменного доказательства по делу.

Подробнее

В протоколе судебного заседания указываются (ст. 229 ГПК РФ) (фактически, указывается весь процесс судебного разбирательства):

1. дата и место судебного заседания;

2. время начала и окончания судебного заседания;

3. наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;

4. наименование дела;

5. сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;

6. сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;

7. распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения;

8. заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;

9. показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;

10. сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;

11. содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;

12. содержание судебных прений;

13. сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;

14. сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний;

15. сведения об использовании средств аудио-, видеозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания;

16. дата составления протокола.

Помимо указанного, в протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному мировым судьей, дополнительно указываются сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям права подать заявление о составлении мотивированного решения суда (ч. 3. ст. 229 ГПК РФ).

Протокол составляется в письменной форме секретарем судебного заседания:

• в судебном заседании или

• вне заседания при совершении отдельного процессуального действия.

Для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства. В протоколе указывается на использование секретарем судебного заседания средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания. Носитель аудиозаписи приобщается к протоколу судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела.

Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан председательствующим и секретарем судебного заседания не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения.

Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (ст. 231 ГПК РФ).

Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья - председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания приобщаются к делу во всяком случае.

Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение 5 дней со дня их подачи.

80. Понятие и виды судебных постановлений. Отличие судебного решения от судебного определения.

Постановление суда первой инстанции — это гражданско-процессуаль­ный акт-документ, содержащий государственно-властное, индивидуаль­но-конкретное предписание по поводу установленных судом фактов и пра­воотношений.

В ч. 1 ст. 13 ГПК закреплено положение о том, что суды принимают су­дебные постановления в форме судебных приказов, судебных решений и судебных определений. В соответствии со ст. 194 ГПК постановление суда, которым дело раз­решается по существу, выносится в форме решения. Решение суда содержит ответ по существу заявленных материально-пра­вовых требований. Оно направлено непосредственно на защиту субъектив­ных прав и охраняемых законом интересов сторон и лиц, обратившихся с за­явлением (жалобой) по делам неисковых производств. Наряду с решениями суд первой инстанции выносит также иные по­становления, именуемые определениями, которыми дело не разрешается по существу, а урегулируются отдельные процессуальные вопросы, воз­никающие при осуществлении правосудия по гражданским делам. Напри­мер: о возбуждении гражданского дела; об отложении разбирательства дела и прекращении производства по делу; о замене ненадлежащего ответчика надлежащим; об обеспечении иска; о назначении экспертизы и т. п. Особым видом судебных постановлений согласно ст. 121 ГПК является судебный приказ, который также является актом судебного производства и выдается судьей без возбуждения гражданского дела при наличии опреде­ленных оснований и условий. Отличительной особенностью судебного при­каза является его двойственный характер. Во-первых, судебный приказ обоб­щает в себе все характерные черты судебного решения; во-вторых, судебный приказ выполняет функцию исполнительного листа, обеспечивающего при­нудительное выполнение содержащихся в нем предписаний. Общей чертой всех судебных постановлений является то, что они со­держат изъявление воли государства в лице суда и обладают в определен­ной мере однотипными свойствами. Вместе с тем, в отличие от судебного решения, судебный приказ не может содержать предписание в виде отка­за истцу в заявленном им требовании.

От судебного решения и судебного приказа судебное определение от­личается тем, что и решением и приказом осуществляется акт правосу­дия, т. е. защищается субъективное материальное право или охраняемый законом интерес, а определением разрешаются лишь определенные воп­росы процессуального характера. В любом случае, принимая решение в виде удовлетворения иска или отказа в его удовлетворении, судья (суд) защищает права и законные интересы истца либо ответчика. С вынесени­ем судебного решения спорное право (интерес) становится бесспорным. Судебное же постановление в виде определения, как судебный акт, суще­ства материально-правового спора не затрагивает. Судебным решением всегда заканчивается производство по делу. Это за­ключительный акт, но из этого общего правила гражданским процессуаль­ным законодательством предусмотрены два исключения. Так, производство в суде первой инстанции может быть завершено определением о прекращении производства по делу (ст. 173, 220, 221 ГПК) и определением об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 222,223 ГПК). Это то, что называется пред­посылками права на предъявление иска. Определение о прекращении производства по делу не дает ответа на тре­бование истца по существу спорного права (интереса). Тем не менее оно может быть приравнено к судебному решению в том отношении, что на­всегда ликвидирует спор между сторонами и лишает истца права снова об­ратиться в суд с тождественным иском (п. 2 ст. 134, пп. 2 ст. 220 ГПК).

81. Сущность и значение судебного решения.

Сущность судебного решения в гражданском судопроизводстве состоит в том, что оно является волевым актом органа правосудия, которому соответствующие полномочия делегированы государством. Разрешая от имени государства гражданское дело по существу, суд подтверждает определенное правоотношение (или его отсутствие), наличие субъективных материальных прав и обязанностей либо определенных юридических фактов.

Однако в некоторых случаях одного лишь подтверждения правоотношения права или факта бывает недостаточно для того, чтобы решение оказало реальную судебную защиту, поэтому необходим властный характер судебного решения, проявляющийся в приказе о совершении определенных действий (или воздержании от действий) в соответствии с законом.

Судебное решение в гражданском процессе является правоприменительным актом, поскольку разрешение гражданского дела основано на применении судом к установленным обстоятельствам норм материального права. Следовательно, каждое судебное решение представляет собой определенную норму права, которая, будучи конкретизированной судом, становится несомненной в своем содержании и в состоявшемся решении получает предельную определенность^[1].

В гражданском процессуальном законодательстве данные особенности судебного решения выражены в ст. 195 ГПК и отражены в следующем определении: судебное решение есть акт волеизъявления органа государственной власти, которое выражается в квалификации и во властном разрешении спорного правоотношения между лицами, участвующими в деле.

Поэтому решению суда присущи следующие особенности актов применения права:

• • в целом оно имеет разовое значение;

• • это официальный акт-документ, выражающий волю государства и принимаемый компетентным органом;

• • оно вызывает определенные юридические последствия индивидуального характера, являясь конечным звеном в определенном юридическом составе;

• • является предписанием суда на основе общих норм индивидуально определять меру возможного и должного поведения для конкретных лиц;

• • является внешним формальным закреплением результата правоприменения по каждому гражданскому делу;

• • это способ реального проведения в жизнь государственного принуждения;

• • оно должно отвечать закрепленным в гражданском процессуальном законодательстве требованиям.

Значение судебного решения обусловлено задачами гражданского судопроизводства — осуществлением юрисдикционной, профилактической (предупреждение правонарушений) и воспитательной (формирование уважительного отношения к закону и суду) функций (ст. 2 ГПК).

Принимаемым решением суд восстанавливает нрава истца, нарушенные ответчиком, или признает, что их нарушения нс было, отклоняет требования истца, защищая тем самым права ответчика.

Так, по искам о присуждении значение судебного решения состоит в том, что оно служит процессуальным основанием принудительного осуществления гражданско-правовой обязанности, а по искам о признании судебное решение устраняет неясность в содержании или самом существовании спорного материального правоотношения, содействуя нормальному исполнению обязанностей и осуществлению субъективных прав. В этом проявляется важная профилактическая функция правосудия.

Немаловажно, что значение судебного решения заключается и в том, что оно воспитывает граждан России в духе уважения к закону, приучает их правильно строить отношения как между собой, так и с организациями и государством в целом, а также поднимает авторитет самого гражданского процессуального права.

82. Требования, которым должно удовлетворять судебное решение.

Судебное решение является важным актом правосудия, на который направлена процессуальная деятельность всех участников гражданского процесса. Поэтому оно, прежде всего, должно быть:

• Законным. Законность судебного решения состоит в строгом и неукоснительном соответствии с подлежащими применению о делу нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права в соответствии с их содержанием и целью. Обязательным условием законности решения является выполнение, например, таких требований как принятия судебного решения в совещательной комнате при соблюдении тайны.

• Обоснованным. Обоснованность судебного решения - это требование соответствия высказанных в решении суждений установленным судом обстоятельствам дела. Решение является, обоснованы тогда, когда в нем изложены все имеющие значения для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены судебном заседании и приведены доказательства в подтверждении выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

• Полным. В решении должны быть даны ответы на все поставленные истцом требования.

• Безусловным. Действие судебного решения не может, ставится в зависимость от наступления или не наступления, каких-либо условий.

• Определенным. Решение в ясной и четкой форме должно подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного права.

• Оформленным в надлежащей форме, то есть в письменном виде. Если состав суда коллегиальный, решение подписываться всеми судьями коллегии, и даже тем судьей, который за данное решение не голосовал. По ходу вынесения решения судья может его исправить, но каждое исправление в решении оговаривается и удостоверяется судьей (коллегией), это возможно до тех пор, пока суд не вышел из совещательной комнаты

83. Содержание судебного решения (его составные части). Порядок составления и объявление судебного решения.

В вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.

Описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела.

1. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу. При выполнении резолютивной части решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной резолютивной части решения на бумажном носителе, который также приобщается к делу.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

3. Мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу.

4. Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:

1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

5. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

6. Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 232.4 настоящего Кодекса.